HISTORIA. 1933: El Vaticano y la Alemania nazi firman un acuerdo de mutuo reconocimiento

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La firma del Reichskonkordat el 20 de julio de 1933 en Roma. Pacelli es tercero desde la derecha. Fuente: Bundesarchiv, Wikimedia Commons

El concordato eliminó efectivamente la oposición del Vaticano a los nazis, a cambio de restaurar el control sobre los asuntos religiosos.

ANTECEDENTES

Los Pactos entre Mussolini y el Vaticano llevan el nombre del Palacio de Letrán en Roma donde fueron firmados. Este palacio, que linda con la basílica de San Juan de Letrán, fue construido por un papa del Renacimiento. (Todavía tiene el pequeño pabellón en el techo para que parezca un buen lugar para anidar y atraer palomas para la cena del Papa). 

El artículo 13 del Tratado de Conciliación de Letrán de 1929 otorga al Vaticano propiedad extraterritorial tanto de la Basílica como del Palacio. Los Pactos de Letrán otorgaron al Vaticano el estatuto de microestado dentro del estado italiano y ciertos privilegios dentro de Italia. Mussolini recibió el reconocimiento del Vaticano del Reino de Italia, del cual resultó ser dictador. Aunque ha habido revisiones, los Pactos de Letrán siguen vigentes en la actualidad.

El Vaticano fomentó la alianza con Mussolini y en el “Día de la fe” en 1935, la Iglesia italiana apoyó activamente el esfuerzo bélico en Etiopía ayudando a Mussolini en su campaña nacional para recolectar anillos de bodas de oro.

Los efectos de los Pactos de Letrán se extendieron mucho más allá de Italia. Unos meses después de la firma del Tratado, el recién constituido Estado del Vaticano se unió a la Unión Postal Universal y luego utilizó esto como trampolín para obtener influencia en organismos internacionales. Al final, la estrategia de los papas de permanecer obstinadamente dentro de los muros del Vaticano ha dado sus frutos. 

Es gracias a los Pactos de Letrán que el Papa ahora puede viajar por el mundo como jefe de estado e incluso hablar en las Naciones Unidas. El alarde de Mussolini de que el Tratado de Letrán “sepultaría” el poder temporal del Papa ha resultado estar fuera de lugar.

Cuatro años tras la firma de los Pactos de Letrán, el Vaticano legitimaría a otro dictador, Hitler, también al precio de un pacto legal del que aún hoy se beneficia. El 20 de julio de 1933, el Vaticano y Alemania firmaron un acuerdo que fijó los parámetros de la relación entre la Iglesia Católica Romana y el gobierno nazi recién formado.

LA BÚSQUEDA DEL ACUERDO

El Reichskonkordat, firmado por el cardenal Eugenio Pacelli, secretario de Estado del Vaticano (y futuro Papa Pío XII), y el vicecanciller alemán Franz von Papen, no mencionaba a los judíos. Tampoco constituyó ningún tipo de luz verde papal para ningún plan de genocidio que Hitler pudiera haber tenido en ese momento. Von Papen había prometido a Hitler el apoyo del Papa Pío XI a cambio de la destrucción de los partidos comunista y socialdemócrata, y la celebración de un concordato.

Después de eso, todo encajó rápidamente. Hitler tomó el poder a través de la Ley Habilitante del 24 de marzo de 1933, que suspendió el gobierno democrático. Lo hizo con la ayuda del Partido Católico del Centro, que luego se quitó de en medio disolviéndose. Eso permitió que Hitler suspendiera las libertades democráticas "hasta nuevo aviso" y comenzó el terror nazi. El concordato, que normalmente hubiera llevado años, se negoció, firmó y ratificó mucho antes de fin de año.

Lo que hizo fue poner fin a una especie de guerra fría en las relaciones entre la Iglesia y el Estado alemán, que se venía produciendo desde la época de Bismarck. A la dictadura de Hitler le ofreció el anhelado reconocimiento de un estado extranjero y, por lo tanto, legitimidad. Para la Iglesia, parecía prometer que podría llevar a cabo su misión espiritual en Alemania sin el acoso del gobierno.

Otto von Bismarck, el canciller prusiano entre 1871 y 1890, había instituido lo que llamó una Kulturkampf (lucha cultural) con la Iglesia Católica, en un esfuerzo por frenar la influencia del Papa sobre la política alemana y debilitar las instituciones católicas en un país donde un tercio de cuyos ciudadanos pertenecían a la Iglesia. En particular, estaba molesto por el establecimiento del Partido del Centro Alemán, que estaba destinado a representar a los católicos del país.

La campaña de Bismarck fracasó en gran medida: no logró que otros estados europeos tomaran medidas contra la Iglesia, y dentro de Alemania, el Partido del Centro solo se vio fortalecido por los intentos de dejarlo de lado. En 1872, había declarado un alto el fuego unilateral en sus esfuerzos.

ANIMOSIDAD MUTUA

A principios de 1930, el Vaticano nombró al cardenal Pacelli como secretario de Estado, su principal diplomático, bajo el Papa Pío XI. Una de sus asignaciones era buscar tratados entre la Iglesia y tantos estados como fuera posible.

En 1924 y 1929 Pacelli, quien, tras la muerte de Pío XI en febrero de 1939, se convertiría él mismo en el Papa Pío XII, había negociado concordatos con los estados alemanes de Prusia y Baviera, y en 1929 también llegó a dos tratados con Italia que garantizaban soberanía al Vaticano a cambio del reconocimiento del Reino de Italia. En 1932, tras su nombramiento como secretario de Estado, también logró un acuerdo con el lander alemán de Baden.


Caricatura publicada en 1875, del Papa quejándose de que el último movimiento fue desagradable pero tiene más bajo la manga; Bismarck respondiendo: 'Estás mate en unos pocos movimientos'. Fuente: Wikimedia Commons

Tras el ascenso de Hitler en enero de 1933, tanto a él como a la Iglesia les interesaba negociar rápidamente un modus vivendi. Su antipatía era mutua: de hecho, a los católicos alemanes se les prohibió unirse al Partido Nazi y los sacerdotes se negaron a dar la comunión a las personas que llevaban una esvástica.

Pacelli quería poner fin a la creciente ola de acoso al clero católico bajo el nuevo régimen y también compartía la fuerte antipatía de Hitler hacia el comunismo. Estaba más que dispuesto a poner fin a la participación de los eclesiásticos alemanes en los asuntos políticos locales si, a cambio, el gobierno accedía a ceder al control centralizado de Roma en los asuntos de la Iglesia en Alemania.

Incluso antes de que comenzaran las conversaciones formales, en abril de 1933, se levantó la prohibición de que los católicos se unieran al partido nazi, y el 5 de julio, se le hizo entender al Partido del Centro que la Santa Sede no tenía ningún interés en continuar su existencia, se disolvió, tal como lo habían hecho todos los demás partidos alemanes, excepto los nacionalsocialistas, si no hubieran sido prohibidos ya.

Como señaló el periodista y erudito John Cornwell, en su libro "El Papa de Hitler", las discusiones "fueron dirigidas exclusivamente por Pacelli en nombre del Papa por encima de los fieles, el clero y los obispos alemanes".

Como escribió James Carroll en “La espada de Constantino”, su estudio de 2001 sobre la relación de la Iglesia con los judíos, “El Reichskonkordat eliminó efectivamente a la Iglesia católica alemana de cualquier papel continuo de oposición a Hitler. Más que eso, como le dijo Hitler a su gabinete el 14 de julio, estableció un contexto que sería 'especialmente significativo en la lucha urgente contra los judíos internacionales'”.

El Reichskonkordat se firmó el 20 de julio y fue ratificado por el Vaticano el 10 de septiembre de 1933. La Iglesia comenzó a protestar por las violaciones alemanas del tratado casi de inmediato, sin éxito.

SIGNIFICADO POLÍTICO DEL ACUERDO

Los motivos de la firma del Concordato de 1933 fueron, sin embargo, ambiguos en su día y lo sigue siendo hoy. Hitler interpretó el concordato en el sentido de que había ganado la aprobación de la iglesia, obteniendo así el reconocimiento internacional de su régimen nazi. Al menos algunos católicos alemanes tomaron la firma del tratado como una indicación de que los funcionarios de la iglesia habían suavizado su oposición al nacionalsocialismo. 

La evidencia sugiere que los católicos alemanes, un tercio de la población, fueron ordenados para apoyar a Hitler a través de una operación de arriba hacia abajo dirigida por el Vaticano.


El Papa Pío XII aparece en el Vaticano en una foto de archivo fechada el 15 de marzo de 1949. (Foto de archivo del CNS)

Algunos comentaristas políticos, periodistas e historiadores, antes y ahora, han visto este evento como una manifestación de los motivos subyacentes del Papa Pío XI y el cardenal Pacelli, que supuestamente incluían su preferencia por las dictaduras sobre las democracias, su disposición a utilizar la Alemania nazi como baluarte contra la propagación en Europa del comunismo de Stalin y su desprecio por los judíos alemanes. 

El Papa y su secretario de Estado insistieron, sin embargo, que aprobaron el acuerdo simplemente para proteger a la iglesia. El cardenal Pacelli dijo lo mismo en agosto de 1933 a Ivone Kirkpatrick, la ministra británica en el Vaticano: El bienestar espiritual de 20 millones de almas católicas en Alemania estaba en juego, y esa fue la primera y, de hecho, la única consideración al aceptar el concordato. La Santa Sede tuvo que elegir entre un acuerdo sobre las líneas [nazis] y la virtual eliminación de la Iglesia Católica en el Reich.

En "Pío XII y el Holocausto" (2002), José M. Sánchez ha señalado la primera obligación de un papa según la eclesiología de la sociedad perfecta: como cabeza de una iglesia institucional, está encargado de proteger esa iglesia; según la teología católica, la iglesia es el medio necesario para proporcionar los sacramentos que dan la gracia necesaria para la salvación. Sin los sacerdotes para administrar los sacramentos y la libertad para recibirlos, los católicos pueden verse obstaculizados en su búsqueda de la salvación (p. 36). 

Pío XI y el cardenal Pacelli juzgaron que su primer deber era asegurar las garantías civiles para la autonomía de las instituciones eclesiásticas y sus actividades.

El Concordato de 1933 le dio al papado lo que más quería, pero también requirió algunas concesiones de Pío XI y Pacelli, como ha descrito Joseph Beisinger en "Controversial Concordats" (editado por Frank J. Coppa, 1999). Estipulaba que el estado permitiría a las parroquias administrar los sacramentos a los fieles e instruir a sus miembros en la fe y que las autoridades civiles no interferirían en el nombramiento de obispos y párrocos. 

Estas salvaguardias eran importantes, porque el gobierno prusiano predominantemente protestante había cerrado iglesias católicas, encarcelado a obispos y pastores y detenido el nombramiento de nuevos obispos durante la Kulturkampf de Otto von Bismarck (1870-1880). El concordato también afirmaba que el estado daría apoyo financiero a las escuelas de la iglesia y que haría que la educación religiosa católica estuviera disponible en las escuelas públicas, educación religiosa impartida únicamente por instructores aprobados por los obispos.

Fritz Hirschberger, sobreviviente del Holocausto, pintó a un oficial nazi y un cardenal sin rostro (Pacelli) de pie sobre el cuerpo de un prisionero judío.  Lo tituló "El Concordato".

La eclesiología de la sociedad perfecta también tuvo un impacto negativo sobre la implementación del Concordato de 1933. Dado que esta teología acentuaba el carácter jerárquico de la iglesia, exigía la toma de decisiones de arriba hacia abajo y el secreto. Pío XI, Pío XII y los obispos alemanes evitaron los desacuerdos públicos con el Tercer Reich y optaron por expresar sus protestas en mensajes confidenciales y a puerta cerrada. 

Como resultado, los católicos alemanes estaban desconcertados por el silencio de los funcionarios de la iglesia en medio de las injusticias nazis, por ejemplo, después del boicot nacional a las empresas judías el 1 de abril de 1933, después del asesinato de los opositores políticos de Hitler el 30 de junio de 1934 y después de la destrucción de sinagogas y el encarcelamiento y asesinato de judíos el 9 y 10 de noviembre de 1938. Por el contrario, los católicos alemanes se sintieron alentados por la encíclica Mit Brennender Sorge (14 de marzo de 1937), en el que Pío XI criticó a Hitler por violar los términos del Concordato de 1933 y exhortó a los católicos a defender su fe cristiana en medio del paganismo nazi.

Impulsando esta implementación inadecuada del concordato estaba la teología de la iglesia como institución jerárquica. La causa fundamental de este fracaso fue teológica: la visión de la iglesia como compuesta por un laicado más o menos pasivo, un cuerpo obediente de clérigos pastorales y una jerarquía que dirigía tanto a los laicos como al clero, tomando todas las decisiones de manera solitaria y en completo aislamiento.

Esta eclesiología monolítica ya no domina el pensamiento católico, pues el Concilio Vaticano II abrazó una eclesiología diversificada, hablando de la iglesia como misterio o sacramento, como pueblo de Dios, como cuerpo de Cristo, como comunidad colegial y como servidora del mundo en las causas de justicia, paz y derechos humanos. El Concilio Vaticano II también aclaró que la iglesia tiene el deber de reconocer, preservar y alentar las verdades espirituales y morales que se encuentran entre los no cristianos, especialmente entre los judíos. 

EL ACUERDO SIGUE VIGENTE

Después de la guerra, el concordato se ancló inteligentemente en la nueva Constitución alemana [8] . El artículo 123.2 dice que los "tratados estatales concluidos por el Reich alemán" deben cumplirse siempre que se refieran a áreas que caen bajo la competencia de los estados alemanes individuales. Más tarde, el nuncio papal se quejó al Gobierno Federal de que Baja Sajonia no cumplía con algunas disposiciones del Concordato. Aunque los estados de Hesse y Bremen también querían anular el concordato, el Gobierno Federal apoyó al nuncio llevando el asunto ante el Tribunal Constitucional. 

En 1957 dictaminó que, aunque el régimen había cambiado, el estado seguía siendo el mismo y, por lo tanto, el concordato continuaría en vigor en Alemania. [9] 

Después de la Segunda Guerra Mundial, las potencias aliadas tomaron la precaución de descentralizar Alemania al hacer que los poderes de los estados federales ( Länder ) fueran muy amplios, incluso permitiéndoles compartir jurisdicción con el gobierno nacional en áreas clave como las finanzas. Y así debía permanecer, pues el art. 79.3 de la Constitución prohibía explícitamente cualquier cambio futuro en la división de la Federación en  Länder y cualquier cambio en sus poderes. 

Alemania está constitucionalmente encerrada en la descentralización, y también en el concordato de 1933.  

Las amplias competencias legales otorgadas a los estados alemanes individuales por la Constitución de 1949 abarcan áreas clave de interés para la Iglesia, como la cultura, la educación, los servicios sociales y (algunos aspectos de) las finanzas. Esto permite a los estados hacerse cargo de estas partes del concordato de Hitler, preservando así la mayor parte del último concordato superviviente con un gobierno fascista. Esto también ha hecho que el concordato sea inexpugnable sin un trastorno constitucional y ha servido para incorporarlo al tejido de la ley alemana.

Suplemento secreto insinúa los planes del Vaticano

El concordato incluye el Suplemento SecretoNaturalmente, esto se omite en los sitios católicos porque muestra que en 1933 el Vaticano sabía que Hitler se iba a rearmar desafiando el Tratado de Versalles, y la Iglesia quería ayudarlo a mantenerlo en secreto. De hecho, el Suplemento Secreto del concordato austriaco  indica que dos años antes el Vaticano ya se estaba preparando para esta eventualidad.

La razón es clara. Ya en 1929, año en que Pacelli fue nombrado secretario de Estado, el Vaticano había puesto en marcha un ambicioso programa de formación de misioneros para la URSS y cuando Hitler invadió Rusia en 1941 estos sacerdotes partieron hacia Oriente. [10]

Esto ayuda a explicar el mal trato de Pío a los polacos. Después de la invasión de Polonia por parte de los alemanes, el Vaticano rompió el Concordato polaco al nombrar a un obispo extranjero, nada menos que alemán, sobre una parte del territorio polacoEn la mente de muchos, esto ayudó a legalizar la ocupación alemana. De hecho, se ha argumentado que el Vaticano apoyó a los nazis y consideró su conquista planificada de la Polonia católica como un daño colateral. 

Esto se debe a que la campaña militar alemana de 1941  contra Rusia , si hubiera tenido éxito, habría abierto la perspectiva de la conversión de Rusia al catolicismo. [11] Por lo tanto, el Suplemento Secreto, que silenciosamente preveía un rearme alemán ilegal, parece una estrategia muy astuta del Vaticano.  

Para saber más:

1. Karlheinz Deschner, Mit Gott und dem Führer: Die Politik der Päpste zur Zeit des Nationalsozialismus, pág. 34. Este libro (que se puede descargar en esta página) es una selección (menos las notas al pie) de sus dos volúmenes Ein Jahrhundert Heilsgeschichte. Die Politik
der Päpste im Zeitalter der Weltkriege
 (1982/83).

2. Deschner, págs. 34-35.

3. James Carroll, La Espada de Constantino: La Iglesia y los Judíos - Una Historia , 2001, p. 498.

4. Deschner, pág. 40

5. Citado en Guenter Lewy, The Catholic Church and Nazi Germany (2000), pp. 25-26.

6. Jared Israel, El Vaticano hizo posible el nazismo en Alemania y Croacia, Emperor's Clothes , 22 de abril de 2005. http://emperors-clothes.com/vatican/cpix.htm 

7. Una traducción al inglés de la Constitución alemana ("Ley Básica") publicada en  http://www.iuscomp.org/gla/statutes/GG.htm comienza el Artículo 123.2 de la siguiente manera:

Sujeto a todos los derechos y objeciones de las partes interesadas, los tratados concluidos por el Reich alemán sobre asuntos dentro de la competencia legislativa de los Länder en virtud de esta Ley Fundamental permanecerán en vigor [...].

En otras palabras, en cualquier área bajo la competencia legal de los estados alemanes ( Länder ), el Concordato de 1933 sigue siendo válido. Y dado que la competencia legal de los estados alemanes es muy amplia (ver Art. 70-74), esto significa que la mayor parte de este “tratado” permanece en vigor. El original alemán se puede encontrar en: http://www.bundesregierung.de/pureHtml-,413.429858/Grundgesetz-fuer-die-Bundesrep.htm

8. Ver §4(a) de la sentencia en alemán, BVerfGE 6, 309 - Reichskonkordat. http://www.servat.unibe.ch/dfr/bv006309.html En la  Wikipedia
en alemán se ofrece un resumen de la sentencia del Tribunal Constitucional de 1957 sobre el Concordato http://de.wikipedia.org/wiki/Reichskonkordat#Das_Konkordatsurteil_des_Bundesverfassungsgerichts 

9. En efecto, el art. 72.1 de la Constitución de la posguerra otorgaba a los estados todas las competencias no asignadas explícitamente al gobierno nacional. Cf., Christian Lorenz, "Des Grundgesetzes politische und rechtsstaatliche Kosten", 5 (a). http://www.staatsbriefe.de/1994/1999/lorenz.htm 

10. John Cornwell, El Papa de Hitler , 1999, págs. 263-64. http://pt.scribd.com/doc/81219132/Hitler-s-Pope-John-Cornwell

11. Carlo Falconi , El Silencio de Pío XII , 1970, p. 250. http://pt.scribd.com/doc/80703427/Carlo-Falconi-El-Silencio-de-Pio-XII


Lecturas adicionales

Para una mirada en profundidad a las maniobras de Mussolini y el Papa, ver:
T Crosthwaite, “ The Vatican and Fascism: Remembering the 1929 Lateran Accords ”, 2009

Avro Manhattan, Capítulo 9, “ Italia, el Vaticano y el fascismo ”, El Vaticano en la política mundial , 1949.

Reseñas de El prisionero del Vaticano (2004) de David Kertzer http://www.davidkertzer.com/books/prisoner-vatican/reviews

Reichskonkordat (1933): Full text (texto completo)

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La Crónica del Henares: HISTORIA. 1933: El Vaticano y la Alemania nazi firman un acuerdo de mutuo reconocimiento
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