ACTUALIDAD. Las energías renovables en peligro ante el 'mosaico' europeo de impuestos para paliar la crisis energética

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El jefe de energía de la UE, Kadri Simson, y el jefe de clima, Frans Timmermans, anunciaron medidas para abordar la crisis energética el miércoles (14 de septiembre) [ Valentine Zeler / EC Audiovisual Service ]

Las medidas de emergencia de la UE presentadas la semana pasada para aliviar la carga de los altos precios de la energía sobre los consumidores corren el riesgo de crear un mosaico de diferentes intervenciones en toda Europa y deprimir las inversiones en energías renovables, advirtieron fuentes de la industria.

19 septiembre 2022.- La Comisión Europea propuso dos medidas para redistribuir los ingresos extraordinarios que han obtenido algunas empresas energéticas debido al impacto de la subida de los precios del gas en el mercado energético.

Estas medidas comprenden:

  • Un tope de ingresos a la venta de tecnologías eléctricas “inframarginales” como las renovables y la nuclear, que la Comisión ha fijado en 180 € por megavatio hora;
  • Un “ aporte solidario ” sobre los beneficios que realicen las empresas de combustibles fósiles, tomado de al menos el 33% de las ganancias excedentes obtenidas en el ejercicio fiscal de 2022.

Pero la implementación de esas medidas, que se deja a los gobiernos nacionales, genera preocupación de que los consumidores industriales y domésticos se beneficiarán de manera diferente según el país en el que se encuentren.

“Las propuestas para la recuperación de ganancias extraordinarias son muy vagas y básicamente se dejan en manos de los estados miembros para que las implementen”, dijo Bram Claeys del Regulatory Assistance Project, un grupo de expertos sobre clima y energía.

“Si bien suenan bastante bien, la implementación puede estar fragmentada, lo que es un gran problema en sí mismo”.

Bruselas estima que los países de la UE podrían usar las medidas para recaudar € 142 mil millones para apoyar a los consumidores en dificultades e invertir en tecnología limpia y eficiencia energética. Sin embargo, en opinión de los expertos, existe un "gran riesgo de que solo se recupere una fracción de eso".

La implementación desigual también corre el riesgo de distorsionar el mercado eléctrico de la UE y deshacer años de trabajo para integrar los mercados eléctricos nacionales en toda Europa.

Preocupación de la industria

Cuando presentó las medidas de emergencia la semana pasada, la Comisión Europea tenía como objetivo garantizar un enfoque coordinado en las respuestas nacionales a la crisis energética.

El límite de ingresos es para toda la UE y se establece lo suficientemente bajo como para afectar la producción de electricidad basada en combustibles fósiles más que la energía generada a partir de energía nuclear y renovables, que son más baratas de producir y mantendrán altos márgenes de beneficio, incluso con un límite de ingresos de 180 €/ MWh.

Sin embargo, la flexibilidad de los gobiernos de la UE para mantener los límites de precios nacionales ya existentes o establecer otros más bajos está generando preocupaciones entre la industria de las energías renovables.

“Un estado miembro podría decidir, si tiene esa información disponible, tener un límite de ingresos más bajo en tecnologías inframarginales: nuclear, energías renovables, por ejemplo, eso podría ser más bajo porque sus costos nivelados suelen ser más bajos”, explicó un funcionario de la UE.

Pero un mosaico de diferentes topes de precios, introducidos unilateralmente por países individuales de la UE, crearía incertidumbre en las inversiones, advirtió WindEurope , un organismo de la industria.

“Un límite para toda la UE sobre los ingresos de la energía eólica debería ser precisamente eso: un único límite para toda la UE. Permitir que los países se desvíen de él y tengan límites más bajos crea confusión e incertidumbre, y ralentizará las inversiones que tanto necesitamos”, dijo el CEO de WindEurope, Giles Dickson.

La industria de la energía solar ha expresado temores similares.

“Lamentamos mucho la posibilidad que se mantiene de que los estados miembros establezcan un límite más bajo en los ingresos a nivel nacional”, dijo Naomi Chevillard, directora de asuntos regulatorios de SolarPower Europe.

“Esto crea una gran incertidumbre para los inversores y pone en peligro la integridad y la unidad del mercado de la UE. La Comisión Europea debería establecer un nivel básico de proporcionalidad en toda Europa para las nuevas medidas de límite”, agregó.

La industria solar también ha señalado su preocupación de que, si se redujera el precio, podría afectar los acuerdos de compra de energía, una herramienta vital para desarrollar la capacidad de energía renovable.

Mientras tanto, cualquier límite de precio debe venir con la capacidad de contratos minoristas de calor y energía a largo plazo, según Sanjeev Kumar del Consejo Europeo de Energía Geotérmica.

“Las energías renovables que subsidian el alto precio de la electricidad fósil sin contratos de suministro a largo plazo en el mercado minorista de calefacción y electricidad serían abominables”, agregó.

La propia Comisión Europea ha advertido contra los "límites no coordinados" que "pueden dar lugar a distorsiones significativas entre los generadores de la Unión, ya que los generadores compiten en toda la UE en un mercado eléctrico acoplado".

Los ministros de la UE están revisando actualmente las propuestas y deben acordarlas en una reunión de emergencia el 30 de septiembre.

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