AGRICULTURA. Los planes de cultivo de carbono en la agenda de la Comisión Europea

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“Las actividades de eliminación de carbono, especialmente la agricultura de carbono, tienen un gran potencial para ofrecer soluciones beneficiosas para todos para la restauración de la biodiversidad y otros objetivos ambientales”, destaca el borrador de reglamento. [SHUTTERSTOCK]

Con su propuesta de ley sobre remoción de carbono, la Comisión Europea establecerá estándares para todo el bloque para certificar las actividades de cultivo de carbono, pero dejará las decisiones clave a los estados miembros y los actos futuros.

10 noviembre 2022.- Está previsto que la Comisión presente su propuesta de reglamento sobre la certificación de las absorciones de carbono, es decir, la captura y almacenamiento de CO2 de la atmósfera, a finales de noviembreEntre tales soluciones para eliminar el carbono de la atmósfera se encuentra la agricultura de carbono, prácticas agrícolas que ayudan a almacenar carbono adicional en el suelo.

Si bien ya existen esquemas públicos y privados voluntarios para la certificación y remuneración de tales ' emisiones negativas'  en varios países de la UE, el reglamento tiene como objetivo establecer estándares mínimos comunes para lo que debería considerarse remoción de carbono.

Según el borrador, la armonización de los diferentes estándares en esta área debería ayudar a garantizar la efectividad de las medidas de cultivo de carbono para la protección del clima, facilitar la evaluación y comparación de la calidad de las remociones de carbono y, por lo tanto, crear más confianza en tales medidas y un mejor acceso a financiación para quienes los implementan.

“Las actividades de eliminación de carbono, especialmente la agricultura de carbono, tienen un gran potencial para ofrecer soluciones beneficiosas para todos para la restauración de la biodiversidad y otros objetivos ambientales”, destaca el texto. Además, la agricultura de carbono se considera una valiosa fuente de ingresos adicionales para las granjas.

Pero a pesar de su ambición de crear un marco para toda la UE, el borrador se mantiene libre de algunas preguntas clave, en particular, cómo se deben remunerar las medidas de agricultura de carbono.

¿Andarse por las ramas?

El reglamento propuesto en sí no está vinculado a ningún instrumento de financiación, como la Política Agrícola Común (PAC), que podría utilizarse para remunerar o incentivar las prácticas agrícolas de carbono.

Una vez que se certifique una eliminación de carbono de acuerdo con los criterios establecidos por la Comisión, dependerá de los estados miembros cómo se remunerará a los agricultores por ello: a través de mercados de carbono públicos o privados, a través de esquemas de financiación, o en absoluto.

“No está claro cuál es el uso previsto de los certificados generados”, señaló Jurij Krajcic, oficial de políticas para la tierra y el clima en el grupo de campaña verde Oficina Europea de Medio Ambiente (EEB), señaló.

En declaraciones a EURACTIV, Krajcic advirtió que no se debe permitir que los certificados se negocien en los mercados de carbono. Esta es una opción que los estados miembros tendrían según el borrador, aunque el texto enfatiza que las remociones de carbono certificadas bajo la regulación no serán parte del marco obligatorio de fijación de precios del carbono de la UE.

Los mercados de carbono permiten que las empresas de otros sectores puedan comprar certificados de emisiones negativas de la agricultura de carbono para compensar su propia huella de CO2.

Pero ser capaz de compensar las emisiones de esta manera "probablemente disuadirá" la "acción urgente" necesaria para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en primer lugar, dijo Krajcic.

Garantizar el impacto climático

En el borrador, la Comisión establece criterios para la certificación de remociones de carbono. Entre otras cosas, el impacto climático de las medidas de reducción certificadas deberá ser 'adicional', es decir, tiene que ir más allá de cualquier efecto que se vería de todos modos, por ejemplo, en las actividades agrícolas o forestales habituales.

Incluir este principio de 'adicionalidad' había sido una demanda clave de los activistas climáticos, pero la versión encontrada en el texto de la Comisión no convenció a Krajcic, quien calificó la definición de 'confusa'.

Mientras tanto, Irene de Tovar, asesora de políticas de la asociación agrícola de la UE COPA-COGECA, advirtió que definir una línea de base por encima de la cual se certificarían las extracciones “es un desafío desde el punto de vista de los agricultores”. Llamó a reemplazar el principio de 'adicionalidad' por uno de 'complementariedad'.

Otro punto polémico es la definición de agricultura de carbono establecida en el borrador, que incluye no solo actividades que dan como resultado el almacenamiento de carbono, sino también aquellas que “reducen la liberación de carbono a la atmósfera”. Incluir reducciones de emisiones en el concepto de cultivo de carbono es "altamente engañoso y científicamente incorrecto", dijo Krajcic. 

De Tovar, por otro lado, enfatizó que “para la comunidad agrícola y forestal de la UE, la reducción de la huella de carbono paralela a la producción de alimentos y fibras es un punto de partida clave”. Omitir este aspecto, agregó, “sería una gran deficiencia para millones de agricultores que buscan hacer que sus procesos sean más sostenibles” en términos de cambio climático.

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