Las ONG ambientalistas han estado tratando durante mucho tiempo de convencer a los responsables políticos de que reduzcan la utilización d...
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| Las ONG ambientalistas han estado tratando durante mucho tiempo de convencer a los responsables políticos de que reduzcan la utilización de la madera forestal con fines energéticos . Vale la pena señalar que los escenarios para 2050 publicados por la Comisión de la UE dejan en claro que es probable que el uso de biomasa aumente su participación en el consumo de energía, y probablemente también en números reales |
Las propuestas actuales del parlamento de la UE aún permiten el uso de cierta biomasa leñosa para todo tipo de fines energéticos, pero limitan la parte que la biomasa leñosa primaria puede contribuir a los objetivos de energía renovable.
22 marzo 2023.- A menudo se pasa por alto el papel de la biomasa en la combinación de energías renovables. La madera, el biogás, los biorresiduos y los residuos constituyen el 50-60 % de la combinación renovable de la UE . No es sorprendente que los cambios propuestos a la Directiva de Energía Renovable que conciernen a la biomasa generen puntos de discordia entre los grupos industriales y las ONG ambientalistas.
Si bien la propuesta del parlamento de la UE de septiembre de 2022 tendría efectos en el crecimiento futuro de todos los usos energéticos de la biomasa leñosa, la mayor parte de la demanda de bioenergía en una UE climáticamente neutral en 2050 tendría que ser satisfecha por nuevas fuentes como residuos agrícolas o cultivos energéticos no leñosos .
La biomasa es una parte importante del mix renovable
La mayoría de las veces, los portadores de energía eólica y solar o las tecnologías como el hidrógeno o las baterías aparecen en los titulares. Sin embargo, la mayor parte de la combinación de energías renovables de la UE se compone de biomasa. Entre el 50-60% del consumo de energía renovable en la UE proviene de la biomasa en diferentes formas (líquida, gaseosa, sólida) y orígenes (madera, pastos, subproductos de residuos agrícolas, etc.).
El principal sector en el que se utiliza la biomasa en la UE es el sector de la calefacción con plantas y redes de calefacción urbana centralizadas comunes en los países escandinavos y estufas de leña descentralizadas en casas en muchos otros países de la UE, como Francia o Alemania. En total, la utilización de biomasa en el sector de la calefacción representa alrededor del 75 % de su uso total de energía, como se muestra en la Figura 1.
Figura 1: Uso de biomasa para energía en la UE en 2016 / FUENTE: JRC
En 2016 se utilizó un total de aproximadamente 140 Mt de biomasa con fines energéticos en la UE . Solo el 4% de esta biomasa se importó de fuera de la UE, mientras que el 96% procedía de los Estados miembros. La mayor parte de la biomasa con fines energéticos se utiliza en el país de origen, representando alrededor del 93% (fuente: JRC ).
Según un informe detallado del JRC de 2021 sobre el uso de biomasa leñosa para la producción de energía en la UE, la principal fuente de biomasa con fines energéticos es la madera: el 60 % de la biomasa doméstica de la UE suministrada con fines energéticos . Aún así, la biomasa leñosa proviene nuevamente de diferentes fuentes y formas, y alrededor del 37%-51% de la biomasa leñosa utilizada para la bioenergía proviene de la "biomasa leñosa primaria" , mientras que el resto proviene de la biomasa secundaria. La biomasa secundaria consiste en subproductos sólidos domésticos, licor negro de fábricas de celulosa o madera postconsumo (fuente: JRC ).
Obviamente, el tema de la biomasa y su uso para la producción de energía es complejo y no siempre sencillo. Esto también se refleja en los debates en torno a los posibles cambios en la Directiva de energías renovables presentados por el Parlamento de la UE en septiembre de 2022 (fuente: Parlamento de la UE ).
Propuestas del Parlamento europeo: nueva definición, participación en el tope y eliminación gradual del apoyo financiero
Como parte de su aporte al diálogo tripartito sobre la Directiva de Energía Renovable III, el Parlamento de la UE presentó varias propuestas que afectarían la utilización habitual de la biomasa con fines energéticos. Aunque la biomasa aún puede considerarse renovable, se han propuesto tres cambios principales en el statu quo :
- una nueva definición de biomasa leñosa primaria y su elegibilidad para fines energéticos,
- un tope de la proporción de biomasa leñosa primaria para contribuir a los objetivos renovables de la UE,
- la eliminación de todos los subsidios para la biomasa leñosa primaria en todos los usos energéticos
…Nueva definición de biomasa leñosa primaria
Con respecto a la nueva definición de biomasa leñosa y su idoneidad para ser utilizada con fines bioenergéticos, la nueva definición de biomasa leñosa primaria incluye toda la madera en rollo talada o aprovechada y extraída de otro modo, es decir, las cantidades extraídas de los bosques, incluida la madera recuperada debido a la mortalidad natural y de la tala. y registro .
Quedaría excluida de la nueva definición la biomasa obtenida de la prevención sostenible de incendios forestales, medidas de seguridad vial o de bosques afectados por desastres naturales, plagas o enfermedades. Esta definición afectaría a la fuente principal de madera procedente de las extracciones, como se muestra dentro del círculo rojo en la Figura 2.
Figura 2: Fuente de madera para diferentes usos / FUENTE: JRC
…Objetivos de energías renovables
Esta nueva definición de biomasa leñosa primaria también influye en el segundo cambio propuesto. El uso de biomasa leñosa primaria a efectos de los objetivos de energías renovables de la UE no será superior a la proporción de este tipo de biomasa leñosa primaria en el período de referencia de 2017 a 2022 .
Esto significa efectivamente que un aumento de la biomasa leñosa primaria por encima del promedio de 2017-2022 no se considerará renovable y, por lo tanto, no ayudará a los Estados miembros ni a la UE a alcanzar sus objetivos renovables. Sin embargo, la biomasa leñosa no primaria o también otra biomasa y desechos todavía podrían contarse para cumplir los objetivos .
…Soporte financiero
Por último, el Parlamento de la UE votó a favor de la eliminación e interrupción del apoyo financiero para toda la biomasa leñosa primaria, para todas las aplicaciones energéticas . Esto incluiría algunas de las aplicaciones de biomasa leñosa más avanzadas, incluida la descarbonización de la industria de la UE y la producción de combustibles marítimos y de aviación sostenibles. Se ha revelado además que las restricciones que el Parlamento de la UE propone sobre los subsidios también podrían afectar la calificación cero de la biomasa leñosa primaria en el EU-ETS.
Las propuestas todavía se están negociando a nivel de la UE entre el Consejo de la UE, el Parlamento y la Comisión (fuente: Parlamento de la UE ). La Comisión y el Consejo de la UE no incluyeron restricciones sobre el uso de biomasa leñosa primaria en sus respectivas posiciones, pero en el contexto de las negociaciones han sugerido definiciones alternativas que limitarían la capacidad de ciertas materias primas de biomasa leñosa para contribuir a los objetivos de energías renovables y recibir subsidio.
A saber, madera en rollo de calidad, que se definiría como “madera en rollo talada o aprovechada y extraída de otro modo, cuyas características, tales como especie, dimensiones, rectitud y densidad de nudos, la hacen apta para uso industrial, según lo definido y debidamente justificado por los Estados miembros de acuerdo con el bosque pertinente condiciones. No incluye operaciones de aclareo precomercial ni árboles extraídos de bosques afectados por incendios, plagas, enfermedades o daños por factores abióticos”.
Efectos de las propuestas
En conjunto, las propuestas del parlamento de la UE todavía permiten el uso de cierta biomasa leñosa para todo tipo de fines energéticos, pero limitan la proporción que la biomasa leñosa primaria puede contribuir a los objetivos de energía renovable al nivel actual e impide que los estados miembros puedan subvencionar , lo que a su vez afecta la calificación cero de EU-ETS. Los efectos serán diferentes para los diferentes países y casos de uso y aún no se ha realizado una evaluación de impacto detallada .
Claramente, para la industria forestal y de biomasa esto limita el potencial de crecimiento en un área, como lo han demostrado los sólidos argumentos de los grupos de la industria. Especialmente para los países que tienen grandes bosques y obtienen una cantidad considerable de su energía de la biomasa, esto podría significar un mayor enfoque en la utilización de desechos y otras energías renovables .
En Suecia, por ejemplo, aproximadamente un tercio de la biomasa utilizada en la calefacción urbana y la generación de electricidad proviene de residuos forestales y madera desechada, según una evaluación de los impactos de las nuevas normas realizada por la asociación industrial Svebio. Esos volúmenes podrían caer parcialmente bajo la nueva definición de biomasa leñosa primaria y, por lo tanto, limitarían e impedirían su potencial de crecimiento para el uso no solo para calefacción urbana, sino también para el desarrollo de biocombustibles a partir de biomasa leñosa. Sin embargo, se necesita más investigación y evaluación de las propuestas para ciertos países, industrias y casos de uso específicos de biomasa leñosa para llegar a conclusiones más informadas.
Del mismo modo, las definiciones alternativas, como la calidad de la madera en rollo, que se han propuesto para reemplazar la 'biomasa leñosa primaria' tendrían impactos significativos en el suministro de biomasa leñosa. Estas definiciones plantearían un signo de interrogación sobre la elegibilidad futura de la madera de tallo de bajo valor, que el JRC estima que actualmente representa el 20% del suministro de biomasa leñosa de la UE .
En la evaluación de impacto limitada realizada por la Comisión de la UE, se llegó a la conclusión de que los límites para este tipo de biomasa leñosa serían difíciles de implementar y podrían reducir el uso de la bioenergía hasta un punto en el que tal vez no sea posible cumplir los objetivos climáticos de la UE, especialmente en a 2050 .
¿Cuál es el papel de la Biomasa en los futuros escenarios energéticos de la UE?
En una palabra, los escenarios publicados por la Comisión de la UE como material para el paquete Fit for 55 dejan claro que es probable que el uso de biomasa aumente su participación en el consumo de energía, y probablemente también en números reales: de alrededor de 150 Mt a un poco más de 200 Mt en promedio (Figura 3).
El aumento real depende mucho de la evolución del ahorro energético, las medidas de eficiencia, la electrificación y la expansión de otras renovables en los respectivos escenarios . Sin embargo, en todos los escenarios modelados, la Comisión de la UE prevé que el uso de bioenergía debe aumentar en un promedio del 69 % , especialmente para apoyar la descarbonización de la industria pesada, el transporte de larga distancia y la producción de emisiones negativas.
Figura 3: Consumo interior bruto en escenarios centrales / FUENTE: Comisión de la UE
Los escenarios de la UE ven el principal potencial de crecimiento en nuevas fuentes de biomasa, como pastos, residuos y desechos lignocelulósicos . La cantidad de bioenergía a partir de madera de tronco forestal o residuos forestales (que se definiría como biomasa leñosa primaria y también parcialmente como madera en rollo de calidad) no aumenta sustancialmente, pero sigue siendo necesaria. La figura 4 muestra toda la materia prima necesaria para satisfacer la demanda de bioenergía de la UE en 2050.
Figura 4: Desglose de la materia prima bioenergética en 2050 según la UE / FUENTE: Comisión de la UE
Si bien las asociaciones industriales consideran que la votación del Parlamento de la UE y las contrapropuestas son demasiado restrictivas y tienen el potencial de poner en peligro los objetivos de energía renovable de los Estados miembros y la UE, las ONG medioambientales llevan mucho tiempo intentando convencer a los responsables políticos de que reduzcan la utilización de los bosques. madera con fines energéticos . Claramente, las preocupaciones sobre la degradación ambiental y la pérdida de bosques (sumideros de CO2 y biodiversidad) deben tomarse en serio.
Sin embargo, el uso de biomasa con fines energéticos seguirá siendo necesario, tal vez más en tiempos de crisis energética y de asequibilidad . Para permitir realmente que la biomasa (leñosa) desempeñe su papel en una Europa sostenible y neutral en gases de efecto invernadero, se necesita hacer más a nivel nacional y local para abordar los problemas de la silvicultura sostenible a través de normas de certificación y supervisión. Y como siempre: si una nueva propuesta de política recibe críticas de los defensores y los opositores, se necesitará un compromiso viable.
Fuentes: Carboneer | ScienceDirect
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