transición energética
Los Estados miembros de la UE deben eliminar gradualmente el carbón y transformar sus industrias intensivas en carbono para que Europa sea climáticamente neutra. Sin embargo, estos no deben ser los únicos objetivos: la transparencia y la justicia también deben acompañar este camino
16 junio 2023.- Para facilitar los procesos de transición regional, los países han elaborado sus planes territoriales de transición justa (TJTP) para recibir dinero del Fondo de Transición Justa. Después de que la Comisión Europea haya adoptado planes para 26 Estados miembros, el verdadero desafío comienza ahora con su implementación .
Una transición justa debe estar centrada en las personas, involucrando y ayudando a los actores regionales en la transición hacia un futuro más verde y sostenible para estar a la altura del objetivo del Pacto Verde Europeo de no dejar atrás a ninguna persona ni lugar en la transición climática. Debe prestarse especial atención a los grupos vulnerables y a las mujeres.
Sin embargo, una encuesta reciente realizada por el Grupo de Trabajo de la Plataforma de Transición Justa (JTP) sobre la Estrategia Horizontal de las Partes Interesadas encontró que las partes interesadas luchan por involucrarse en los procesos de transición regional , y la preparación de los planes ha carecido de participación a nivel local.
Una mirada a los planes muestra que algunos proyectos (propuestos) pueden ser demasiado miopes, no arraigados en el conocimiento local y no reflejan suficientemente las necesidades de las personas y comunidades afectadas. Entonces, ¿qué hace falta hacer?
Carteras de proyectos que reflejen las necesidades de los ciudadanos
Aunque los Estados miembros estaban obligados a incluir a las partes interesadas en la preparación de los TJTP , un análisis del proyecto JUSTEM encontró que muchos no involucraron suficientemente a los ciudadanos y comunidades afectados en los procesos de consulta .
En algunos países, los planes se han desarrollado centralmente a nivel nacional y, por lo tanto, no se prestó suficiente atención a las necesidades y preocupaciones regionales , así como a las medidas para enfrentar los impactos socioeconómicos negativos de la transición, como la pobreza energética. Es hora de cambiar esto en la fase de implementación de los planes.
Múltiples niveles de gobierno deben reconocer y valorar las opiniones y perspectivas de los ciudadanos y trabajar juntos de manera efectiva para involucrar a las personas en el desarrollo e implementación de proyectos locales. Para que esto suceda, se requiere una nueva comunicación de transición justa, sensibilización y empoderamiento para dar forma a las visiones regionales y los proyectos en curso de forma conjunta.
Implementar medidas que beneficien a las personas de manera sostenible
…Estudio de caso: Megalópolis
El plan de transición para Megalópolis , el segundo mayor centro de extracción de lignito y producción de energía de Grecia, parece más gris que verde . Esto se debe a que los hogares de la región no se beneficiarán del suministro directo y barato de energía renovable de los parques fotovoltaicos planificados con una capacidad total de 550 MW. En cambio, toda la energía generada se alimentará a la red nacional . Además, se está construyendo una red de distribución de gas natural y todos los hogares de Megalópolis recibirán gratis una nueva caldera de gas natural . Sin embargo, el gas conduce a un nuevo bloqueo de combustibles fósiles.
Un análisis dentro del proyecto TIPPING+ mostró que es posible cubrir el 90 % de las necesidades de electricidad de Megalópolis con energía solar directa , utilizando solo el 5 % de la energía fotovoltaica, si se instalan sistemas de almacenamiento de baterías junto con la fotovoltaica. Sin almacenamiento no sería posible cubrir más del 40% de la demanda debido al desajuste entre los perfiles de generación y demanda.
Porcentaje de demanda eléctrica cubierta por generación fotovoltaica / Resultados de la simulación del modelo STREEM
Además, la energía solar directa combinada con bombas de calor e intervenciones de eficiencia energética podría ahorrar a los hogares alrededor de 1.700 € al año, en comparación con el uso de gas natural como combustible para calefacción.
Coste anual de calefacción y electricidad en un hogar promedio en Megalópolis. Comparación de las tendencias actuales, con un escenario basado en intervenciones de eficiencia energética, despliegue de bombas de calor y suministro directo de energía renovable / Resultados de la simulación del modelo DREEM
Por lo tanto, con un "cambio de marca verde" basado en paneles solares fotovoltaicos, sistemas de almacenamiento de energía en baterías, bombas de calor y mejoras en la eficiencia energética, Megalopolis podría seguir siendo un centro de energía que suministre energía "verde" y, al mismo tiempo, proporcione un parque de edificios atractivo para los nuevos residentes.
Empoderar a los ciudadanos para impulsar las transiciones
Las transiciones justas no solo conducen a cambios tecnológicos, sino que también cambian la forma en que se rigen nuestros sistemas energéticos. Las experiencias y hallazgos del proyecto ENTRANCES revelan que las energías renovables ofrecen la oportunidad de poner a las personas en el centro de la transición energética .
Para que esto suceda, se deben superar las deficiencias de los países dominados por el carbón, ya que a menudo carecen de un sistema regulatorio que permita la acción colectiva . Por ejemplo, un análisis de los sistemas regulatorios de Polonia, Rumania, Noruega y Eslovaquia reveló la falta de marcos propicios para la acción colectiva, como las comunidades energéticas. Sin embargo, países como España, Alemania, Austria, Italia y Reino Unido están realizando esfuerzos para involucrar a la ciudadanía en el proceso de descarbonización y transición energética justa.
La resistencia general ala descentralización del poder sobre el sistema energético dificulta la participación de los ciudadanos y especialmente de las comunidades energéticas en la toma de decisiones. Los Estados miembros deben implementar marcos legales de apoyo que reconozcan el papel de las comunidades energéticas para permitir una transición energética justa e incentivar las inversiones en energía renovable en toda la UE.
En conclusión, una transición justa significa no repetir las injusticias existentes, sino involucrar suficientemente a las personas y comunidades afectadas en la configuración de un futuro más verde.
Para obtener más información, únase al debate en línea Acelerar la(s) transición(es) energética(s) justa(s) en el carbón y las regiones intensivas en carbono en EUSEW: jueves 22 de junio, 14:00-15:30 CEST.
Fuentes:
Diana Süsser es experta sénior en el Instituto de Política Energética y Climática Europea (IEECP)
Serafeim Michas es investigador asociado en el laboratorio de tecnoeconomía de los sistemas energéticos (TEESlab) de la Universidad del Pireo.
Ricardo Antonio García Mira es Catedrático de Psicología Social, especialidad Psicología Ambiental, en la Universidade da Coruña
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