La Comunidad de Madrid financia 26 consorcios de I+D en salud, pero el BOCM revela que 107 proyectos aptos se quedaron sin dinero.
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| Madrid concentra el 28,8 % del gasto en I+D de España, pero el País Vasco dedica más porcentaje de su PIB. La convocatoria de salud resuelta en el BOCM reparte 28 millones entre 26 consorcios y deja fuera a 116 solicitudes. | Infografía: La Crónica del Henares. |
28 millones para I+D en salud en Madrid: 116 proyectos sin fondos
Madrid, 6 de septiembre de 2026
La Comunidad de Madrid ha resuelto su convocatoria de ayudas a programas de I+D en salud con 28 millones de euros repartidos entre 26 consorcios. El BOCM revela lo que la nota oficial no dice: se presentaron 142 solicitudes y 107 de las rechazadas superaban el corte de calidad. Se quedaron fuera por falta de dinero.
- El último programa financiado obtuvo 93 puntos sobre 100. El primero que se quedó fuera sacó 92.
- Ninguna ayuda llegó al tope de 1,3 millones anunciado: la mayor fue de 1,1 millones para cuatro años, es decir, 275.000 euros anuales por consorcio.
- La Universidad de Alcalá participa en tres de los 26 programas financiados, pero no coordina ninguno: sus tres solicitudes como entidad coordinadora fueron desestimadas.
Lo que dice exactamente el BOCM
La resolución es la Orden 3226/2026, de 22 de agosto, firmada por Mercedes Zarzalejo Carbajo, consejera de Educación, Ciencia y Universidades de la Comunidad de Madrid, y publicada en el BOCM número 211 del viernes 4 de septiembre de 2026, entre las páginas 92 y 130.
Resuelve la convocatoria de 2025, aprobada por la Orden 6070/2025, de 19 de diciembre, que entonces firmó Emilio Viciana Duro, consejero del mismo departamento. Las bases son la Orden 2402/2024, de 31 de mayo (BOCM de 13 de junio de 2024). El identificador en la Base de Datos Nacional de Subvenciones es el 877799.
El plazo de solicitud estuvo abierto del 13 de enero al 12 de febrero de 2026. La comisión de selección se reunió el 14 de mayo, la propuesta provisional se notificó el 21 de mayo, hubo veinticinco alegaciones contra las desestimaciones y la propuesta definitiva se notificó el 24 de junio.
¿Por proyecto o asignación anual? Las dos cosas
Aquí conviene precisar, porque la nota de prensa se queda a medias.
La ayuda se concede por programa, pero se libra en cuatro anualidades. El tope de la convocatoria eran 325.000 euros por programa y año, lo que da los 1,3 millones a cuatro años que difundió la Comunidad.
Ese tope no lo alcanzó nadie. La ayuda máxima concedida fue de 1.100.000 euros —220.000 de costes directos y 55.000 de indirectos al año—, y la menor, de 985.000 euros. El reparto es idéntico cada ejercicio: 5,6 millones en costes directos y 1,4 millones en indirectos, un total de 7 millones anuales.
Ese detalle desmiente otro dato de la nota oficial. Los costes indirectos no son «hasta el 25% del total», sino el 25% de los costes directos, que es el 20% del total. La orden lo fija con claridad y además prohíbe expresamente las compensaciones entre ambos conceptos.
El calendario tiene una particularidad
La orden autoriza el gasto en cuatro anualidades de 7 millones: 2026, 2027, 2028 y 2029, con cargo al subconcepto 78200 del programa presupuestario 466A.
Pero la ejecución de los programas empieza el 1 de enero de 2027 y dura cuatro años. No es una contradicción: la convocatoria establece que el importe se librará anualmente con carácter previo a la justificación y sin necesidad de constituir garantía, de modo que la primera anualidad se paga en 2026 para un trabajo que arranca en 2027.
Quién puede pedirlas: públicos y privados, con matices
La nota de prensa habla de «universidades, organismos y centros públicos o fundaciones IMDEA». El texto legal es bastante más amplio. Según el extracto de la convocatoria, pueden ser beneficiarias:
- Universidades públicas y privadas inscritas en el Registro de Universidades, Centros y Títulos.
- Fundaciones IMDEA.
- Organismos públicos de investigación de la Ley de la Ciencia.
- Fundaciones de investigación biomédica de instituciones sanitarias del SERMAS.
- Entidades e instituciones sanitarias públicas y privadas vinculadas o concertadas con el Sistema Nacional de Salud.
- Otras entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro con la I+D+i como actividad estatutaria principal.
En la práctica, el resultado es nítido: las 26 entidades coordinadoras de los programas financiados son públicas o fundaciones de investigación de hospitales públicos. Cuatro programas los coordina la Universidad Autónoma de Madrid, cuatro la Complutense y cuatro el CSIC; tres, el Centro Nacional de Investigaciones Cardiovasculares y otros tres la fundación del Clínico San Carlos. Completan la lista la Politécnica, la Rey Juan Carlos, el Instituto de Salud Carlos III, el CNIO y las fundaciones de La Paz, 12 de Octubre, Niño Jesús y Ramón y Cajal.
Lo privado aparece dentro de los consorcios, no al frente. Figuran como grupos participantes la Universidad San Pablo CEU, la Universidad Francisco de Vitoria, la Universidad Alfonso X el Sabio, IE Universidad, la Fundación de Investigación HM Hospitales y la Fundación Instituto de Investigación Sanitaria de la Fundación Jiménez Díaz.
¿Proyectos nuevos o continuación?
Nuevos, formalmente. El procedimiento es de concurrencia competitiva y ni las bases ni la convocatoria contemplan prórrogas automáticas ni renovación de ayudas anteriores; lo único prorrogable es el plazo de ejecución.
Otra cosa es la continuidad científica de fondo. Dos de los acrónimos financiados —ARCADIA2-CM e INMUNOVAR-II-CM— apuntan a segundas ediciones de líneas ya existentes. Y esta convocatoria es la heredera de la antigua línea de Biomedicina, que la Comunidad venía convocando desde al menos 2017 cofinanciada con fondos europeos, hoy rebautizada como Salud.
Cuánto ha subido respecto a la edición anterior
La convocatoria precedente de esta misma línea fue Biomedicina 2022, aprobada por la Orden 1171/2022, de 12 de mayo, y resuelta por la Orden 3755/2022, de 2 de diciembre, con referencias del tipo P2022/BMD-xxxx.
Comparando ayuda por ayuda, la subida es apreciable pero menor de lo que sugiere el titular. En 2022 los programas recibieron entre 711.000 y 923.000 euros para cuatro años; ahora, entre 985.000 y 1.100.000. El programa mejor dotado cobra en torno a un 19% más que hace cuatro años.
Ese porcentaje se refiere a las ayudas individuales, no a la bolsa total. El incremento del 40% que difunde la Comunidad alude al presupuesto conjunto de la convocatoria, una cifra que no hemos podido contrastar para la edición de 2022.
Los campos financiados son variados: inmunoterapia de nueva generación, hematopoyesis clonal, alzhéimer, ELA, esquizofrenia, leucemia infantil, enfermedad renal crónica, retina y nanomedicina ocular, obesidad, arritmias, covid persistente, tumores neuroendocrinos e ingeniería de tejidos, entre otros.
El dato que "desentona": 116 proyectos desestimados
Aquí está la información de verdad relevante, y hay que ir al Anexo III para encontrarla.
Según nuestro recuento del listado publicado, se desestimaron 116 solicitudes. Sumadas a las 26 concedidas, la convocatoria recibió 142 propuestas: una tasa de éxito del 18,3%.
Y el desglose importa:
- Solo 9 de las 116 rechazadas no llegaron a los 70 puntos exigidos como umbral de calidad.
- Las otras 107 sí superaron el umbral y se quedaron fuera «en el agotamiento del crédito presupuestario», según la propia orden.
El corte fue durísimo. El último programa financiado sacó 93 puntos sobre 100. Dos solicitudes con 92 puntos y ocho con 91 se quedaron sin un euro. Financiar solo esas diez habría costado unos once millones adicionales.
La orden aprueba además una lista de reserva ordenada por puntuación: si alguna entidad renuncia y se libera crédito suficiente, entrarían los siguientes sin necesidad de nueva convocatoria.
El criterio que decidió partidas enteras
La «novedad» de los grupos emergentes que menciona la nota de prensa tiene una traducción concreta en el baremo: es el cuarto criterio de evaluación, con hasta 10 puntos sobre 100, por «participación de grupos de investigación emergentes en el consorcio». Los otros tres son la calidad del consorcio (35), la excelencia del programa (35) y el impacto (20).
En la lista de reserva se ve el efecto. Al menos cuatro solicitudes obtuvieron cero puntos en ese apartado, y en un caso resultó determinante: un programa coordinado por el CSIC sumó 33, 33 y 18 puntos en los tres primeros criterios —una puntuación que lo habría situado entre los mejores— pero se quedó en 84 al no puntuar en grupos emergentes y no obtuvo financiación.
Qué representan 28 millones
Conviene poner la cifra en escala, porque los titulares de subvenciones tienden a sonar más grandes de lo que son.
Según la Estadística sobre Actividades de I+D del INE, con datos definitivos de 2024, la Comunidad de Madrid gastó 6.902,7 millones de euros en I+D interna ese año, el 2,18% de su PIB. De ahí se deduce un PIB regional de unos 316.600 millones.
Con esos denominadores:
- Los 28 millones equivalen al 0,0088% del PIB madrileño.
- La anualidad de 7 millones, al 0,0022%.
- Frente a un indicador más razonable, los 28 millones son el 0,41% de lo que Madrid gastó en I+D en un solo año, y la anualidad, el 0,10%.
Es una convocatoria relevante para los grupos que la ganan, pero una fracción marginal del esfuerzo investigador de la región. Conviene no confundir una línea de subvenciones con el presupuesto de ciencia de una comunidad autónoma.
Comparativa: cuánto invierte cada comunidad
Estos son los datos del INE para 2024, los últimos definitivos disponibles.
| Comunidad | Gasto en I+D interna | % del PIB | % del total nacional | Variación anual | Personal (EJC) |
|---|---|---|---|---|---|
| Madrid | 6.902,7 M€ | 2,18 % | 28,8 % | +14,3 % | 73.930,8 |
| Cataluña | 5.485,1 M€ | 1,82 % | 22,9 % | +2,2 % | 66.003,2 |
| Andalucía | 2.310,0 M€ | 1,09 % | 9,7 % | +1,1 % | 33.132,6 |
| País Vasco | 2.107,2 M€ | 2,30 % | 8,8 % | +2,2 % | 23.904,6 |
| C. Valenciana | 1.805,9 M€ | 1,22 % | 7,5 % | +5,4 % | 25.453,5 |
| España | 23.930,9 M€ | 1,50 % | 100 % | +6,9 % | 295.289,7 |
Tres lecturas:
En volumen, Madrid manda. Concentra casi el 29% de todo el gasto en I+D de España y supera a Cataluña en un 26%. Además fue la gran comunidad que más creció en 2024, un 14,3%.
En esfuerzo relativo, no. El País Vasco dedica el 2,30% de su PIB a I+D, por delante de Madrid (2,18%). Y ambas quedan por detrás de Navarra, líder con el 2,34%. Andalucía y la Comunidad Valenciana están por debajo de la media española.
Nadie se acerca al objetivo europeo del 3% del PIB. España cerró 2024 en el 1,50%, frente a una media de la Unión Europea en torno al 2,2%. Ni siquiera la comunidad más intensiva de España llega a la media comunitaria.
Un matiz técnico importante: el gasto en I+D del INE incluye a empresas, universidades, administración pública e instituciones sin ánimo de lucro. No es dinero público, ni presupuesto autonómico. En Madrid, buena parte de ese liderazgo se explica por la concentración de sedes empresariales y de organismos estatales de investigación —CSIC, Instituto de Salud Carlos III, CNIO, CNIC, CIEMAT— que están físicamente en la región pero se financian con presupuesto del Estado.
El Corredor del Henares, en cuatro de los 26 programas
El Anexo II permite rastrear la presencia de la comarca, y el resultado tiene dos caras.
La cara buena. La Universidad de Alcalá participa con cuatro grupos en tres programas financiados:
- RetiNano-CM, sobre nanomedicinas oculares y neuroprotección, coordinado por la Complutense, con el grupo UAH-NV.
- RENACE-CM, sobre enfermedad renal crónica, envejecimiento y fragilidad, coordinado por la Autónoma, con dos grupos alcalaínos: CHEMBIOREN y CLINIREN.
- TrascEND(EA)-CM, sobre alzhéimer, coordinado por el Instituto de Salud Carlos III, con el grupo MINYNANOTECH.
A ellos se suma la Fundación para la Investigación Biomédica del Hospital Universitario Príncipe de Asturias, de Alcalá de Henares, integrada en RENACER-CM, un programa sobre esquizofrenia coordinado por la fundación de La Paz.
La cara menos buena. La Universidad de Alcalá presentó tres solicitudes como entidad coordinadora y las tres fueron desestimadas, con 77, 76 y 75 puntos. Ninguna alcanzó el corte de 93. Y en la mejor de ellas, la UAH no puntuó en el criterio de grupos emergentes: sumó 30, 29 y 18 puntos en los tres primeros apartados y cero en el cuarto.
Dicho de otro modo: la investigación biomédica del Corredor entra en los grandes consorcios madrileños como socio, pero no como cabeza de cartel.
Lo que no hemos podido comprobar
Por rigor, tres límites de esta información:
- El incremento del 40% que anuncia la Comunidad situaría la convocatoria anterior en 20 millones. Hemos localizado esa convocatoria precedente —Biomedicina 2022— y sus ayudas individuales, pero no el importe global asignado, de modo que damos el porcentaje como dato del emisor.
- El recuento de 116 solicitudes desestimadas y de 142 presentadas es nuestro, hecho sobre el Anexo III publicado. La orden no ofrece cifras agregadas.
- El texto íntegro de la convocatoria está en la Base de Datos Nacional de Subvenciones; hemos trabajado con el extracto publicado en el BOCM y con la resolución completa.
Nadie publica si estas ayudas dan resultados
Queda una pregunta que en una noticia de subvenciones a la ciencia debería ser la primera: ¿cuántas publicaciones científicas han salido de las convocatorias anteriores?
No hay respuesta pública. Ni la resolución, ni el portal de transparencia de la Dirección General de Investigación e Innovación Tecnológica, ni los informes anuales de indicadores de I+D+i desglosan la producción científica por convocatoria. Lo que la Comunidad sí difunde es el agregado regional —42.437 documentos publicados en Madrid en 2021, el 28% del total nacional, con un 64,3% en revistas de alto impacto e impacto normalizado de 1,4—, pero esa cifra recoge todo lo que se publica en la región con cualquier financiación, estatal, europea o privada. No es atribuible a una línea de ayudas.
El dato existe dentro de la Administración. Las instrucciones de ejecución obligan a cada consorcio a presentar justificación científico-técnica anual y final, los programas deben comprometer «resultados verificables» ya en la solicitud, y hay obligación de citar a la Comunidad de Madrid como financiadora en toda difusión pública y de publicar en acceso abierto. Simplemente, ese balance no se hace público.
Se puede reconstruir por otra vía: cada programa lleva un código de referencia que aparece en los agradecimientos de los artículos —B2017/BMD-3733, P2022/BMD-7379 y equivalentes—, rastreable en las bases bibliográficas y en el repositorio abierto del Consorcio Madroño. Es un recuento aproximado: hay grupos que no citan el código, muchos artículos agradecen varias ayudas a la vez y entre el gasto y la publicación median dos y cuatro años.
Para los 26 programas que hoy se financian, el balance no llegará antes de 2028: empiezan a trabajar el 1 de enero de 2027. El primer cierre completo que sí podrá medirse es el de Biomedicina 2022, que termina el 31 de diciembre de 2026.
Qué viene ahora
Las entidades coordinadoras tienen dos meses desde la concesión para presentar el acuerdo de consorcio con el reparto de la ayuda entre todos los participantes, y un mes más desde su firma para transferir el dinero a cada grupo. Contra la orden cabe recurso de reposición en el plazo de un mes o contencioso-administrativo en dos.
Y hay un requisito que conviene retener, porque marca terreno nuevo: en los programas que usen datos clínicos de historias de pacientes o desarrollen inteligencia artificial aplicada a esos datos, la orden exige consentimiento informado específico de las personas participantes. Es una condición explícita en el texto y afecta a varios de los consorcios financiados.
Fuentes consultadas
- Orden 3226/2026, de 22 de agosto, de la Consejera de Educación, Ciencia y Universidades, por la que se resuelve la convocatoria de 2025 de ayudas a proyectos de I+D en la modalidad de programas de actividades de I+D en Salud. BOCM nº 211, de 4 de septiembre de 2026, págs. 92-130 (BOCM-20260904-22): https://gestiona3.madrid.org/quadrivium/portal/portals/0/documentacion/salud/BOCM-20260904-22.pdf
- Extracto de la Orden 6070/2025, de 19 de diciembre, por la que se aprueba la convocatoria de 2025. BOCM nº 9, de 12 de enero de 2026 (BOCM-20260112-31). BDNS 877799: https://www.bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2026/01/12/BOCM-20260112-31.PDF
- Orden 2402/2024, de 31 de mayo, bases reguladoras. BOCM nº 140, de 13 de junio de 2024 (BOCM-20240613-27): https://www.bocm.es/bocm-20240613-27
- Orden 1171/2022, de 12 de mayo, por la que se aprueba la convocatoria de Biomedicina 2022 (BOCM nº 124, de 26 de mayo de 2022), y Orden 3755/2022, de 2 de diciembre, por la que se resuelve (BOCM nº 308, de 27 de diciembre de 2022, BOCM-20221227-17): https://www.bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2022/12/27/BOCM-20221227-17.PDF
- Comunidad de Madrid, «Instrucciones de ejecución de los programas de actividades de I+D. Biomedicina 2022» (revisión de octubre de 2023), portal de transparencia: https://www.comunidad.madrid/transparencia/sites/default/files/regulation/documents/instrucciones_ejecucion_biomedicina_revision_octubre_2023_vf_signed.pdf
- Comunidad de Madrid, «Indicadores I+D+i de la Comunidad de Madrid», informes anuales de la Dirección General de Investigación e Innovación Tecnológica y de la Fundación para el Conocimiento madri+d: https://www.comunidad.madrid/investigacion-tecnologia/indicadores-idi-comunidad-madrid
- Comunidad de Madrid, ficha de la convocatoria «Salud 2025» en el sistema Quadrivium de la Dirección General de Investigación e Innovación Tecnológica: https://gestiona3.madrid.org/quadrivium/convocatorias/Convocatorias/Salud
- Comunidad de Madrid, nota de prensa de la Dirección General de Medios de Comunicación, 6 de septiembre de 2026: https://www.comunidad.madrid/noticias/2026/09/06/comunidad-madrid-invierte-28-millones-euros-ayudas-desarrollar-proyectos-id-area-salud
- INE, Estadística sobre Actividades de I+D. Año 2024. Datos definitivos, nota de prensa de 20 de noviembre de 2025: https://www.ine.es/dyngs/Prensa/IMASD2024.htm
- INE, resultados detallados de la Estadística sobre Actividades de I+D: https://www.ine.es/dyngs/INEbase/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176754&menu=ultiDatos&idp=1254735576669
- Nota de prensa de la Comunidad de Madrid, 6 de septiembre de 2026.
Los porcentajes sobre PIB y sobre gasto regional en I+D son cálculos propios a partir de los datos del INE. El recuento de solicitudes concedidas y desestimadas es elaboración propia sobre los anexos I y III de la Orden 3226/2026.
