La COP31 quiere más electricidad, pero el Reino Unido muestra que sin más consumo la factura sube. España gasta menos luz que en 2008.
 |
| España gasta un 14% menos de luz por habitante que en 2008. | Infografía: La Crónica del Henares, con datos de Red Eléctrica e INE. |
Alcalá de Henares, 26 de septiembre de 2026
La cumbre del clima de noviembre quiere que la electricidad cubra el 35% de la energía mundial en 2035. El Reino Unido demuestra que llenar la red de renovables no abarata la factura si el consumo eléctrico cae. España arrastra ese problema desde 2008.
Las claves
- La AIE calcula que, con la tecnología y los precios actuales, la electricidad puede pasar del 23% al 33% del consumo final de energía en 2035.
- Cuando la demanda baja, el coste fijo de la red se reparte entre menos kilovatios hora y cada uno sale más caro.
- España consumió en 2025 un 9% menos de electricidad que en 2008, con tres millones de habitantes más.
- El Gobierno ha abierto la mano a 17.900 millones extra en redes hasta 2030; que abaraten la luz depende de que el consumo crezca a la par.
El Reino Unido obtiene ya cerca de dos tercios de su electricidad de fuentes limpias y, aun así, la factura de sus hogares sigue subiendo. Su consumo eléctrico por habitante lleva dos décadas cayendo, y ahí está buena parte de la explicación.
La paradoja británica fue uno de los asuntos de la Semana del Clima de Nueva York, que termina estos días y sirve cada año de ensayo general de la cumbre de la ONU. Este año, el ensayo ha girado en torno a una palabra: electrificación. Es decir, mover con electricidad lo que hoy funciona con petróleo o gas, del coche a la calefacción y a los hornos de la industria.
El objetivo «35 por 35»
La COP31 se celebrará del 9 al 20 de noviembre en Antalya (Turquía), con un reparto de papeles poco habitual. La preside Murat Kurum, ministro turco de Medio Ambiente, Urbanismo y Cambio Climático, y las negociaciones las dirige Chris Bowen, ministro australiano de Cambio Climático y Energía. Ambos países piden a todos los Gobiernos que se sumen a un objetivo común: que la electricidad pase de cubrir alrededor del 23% del consumo final de energía del planeta al 35% en 2035.
Turquía y Australia encargaron un estudio a la Agencia Internacional de la Energía (AIE), que lo publicó el 22 de septiembre con el título Electrification 2026. Su conclusión es que llegar al 33% ya compensa económicamente con las tecnologías, los precios y la financiación de hoy, lo que deja la meta del 35% al alcance.
Según la AIE, ese salto recortaría en más de 400.000 millones de dólares anuales la factura de los países que importan combustibles, reduciría el consumo mundial de petróleo en unos 18 millones de barriles diarios y bajaría un 40% las emisiones del transporte, los edificios y la industria. El argumento de fondo es de eficiencia: un coche eléctrico o una bomba de calor aprovechan mucho mejor la energía que un motor o una caldera que queman combustible.
La crisis del estrecho de Ormuz, con la guerra de Irán, ha convertido esa eficiencia en un asunto de seguridad. Los países que dependen del petróleo y el gas importados están acelerando la instalación de renovables y de consumos eléctricos para exponerse menos a los sobresaltos de los mercados.
Lo que hace falta construir
La AIE advierte de que nada de esto llegará solo. Habría que duplicar la solar que se instala cada año, hasta 1.200 gigavatios, y multiplicar casi por diez las baterías, desde unos 300 gigavatios a finales de 2025 hasta 2.900 en 2035. Bloomberg añade que la eólica anual debería crecer dos veces y media, hasta 400 gigavatios, y que la inversión en redes tendría que aumentar un 40%.
Para hacerse una idea, el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) aspira a que España tenga 76 gigavatios de solar en 2030. El mundo tendría que instalar cada año casi dieciséis veces esa cifra.
La paradoja británica
Miatta Fahnbulleh, ministra británica de Seguridad Energética y Cero Neto desde julio, defendió en la cumbre de Bloomberg Green que el objetivo británico de una red casi totalmente limpia en 2030 responde a la factura, no al clima. Según ella, lo que encarece la energía en su país es la dependencia de los mercados mundiales de combustibles fósiles.
El investigador Arthur Downing, investigador visitante del Instituto Europeo de la London School of Economics, añade otra causa en su libro Power and the People, publicado este mes por la editorial Verso. Sostiene que los británicos pagan la luz tan cara porque, desde los años ochenta, con la primera ministra Margaret Thatcher, el sistema eléctrico se troceó y se privatizó, y con ello se perdió la capacidad de planificarlo.
Una de las consecuencias, dice Downing, es que la demanda por habitante se ha desplomado. En el podcast Zero de Bloomberg afirmó que solo cinco países del mundo, entre ellos Siria, Tayikistán, Puerto Rico y Tanzania, han sufrido caídas mayores. Según el centro de análisis Ember, el consumo eléctrico británico tocó techo en 2005 y solo ha dejado de bajar en 2024 y 2025.
El mecanismo es sencillo. Las redes, las centrales de respaldo y los demás costes fijos del sistema hay que pagarlos igual. Si se consumen menos kilovatios hora, cada uno carga con una parte mayor. Las renovables pueden ser baratas de construir, pero integrarlas en una red cuyo consumo encoge anula parte del ahorro.
Downing no habla desde fuera del mercado: además de su puesto académico, es director de Estrategia de Octopus Energy, una de las mayores comercializadoras privadas del Reino Unido. Su propuesta es cambiar cómo se posee, se regula y se gestiona la red, porque la próxima década, dice, dependerá menos de la tecnología que de las instituciones.
¿Y España?
España consumió en 2008 un récord de 281.051 gigavatios hora. En 2025, según Red Eléctrica, la demanda nacional fue de 256.086, un 8,9% menos, aunque creció un 2,8% sobre el año anterior. Como el país ha ganado unos tres millones de habitantes desde entonces, el consumo por persona ha caído en torno a un 14%, según un cálculo propio con las cifras de población del INE.
Un análisis de elEconomista atribuía en 2024 el 44% de la caída al retroceso de la industria. El resto se reparte entre la eficiencia energética y el autoconsumo solar, que produce en el tejado una electricidad que ya no pasa por la red.
La electrificación, entretanto, avanza despacio. El PNIEC, aprobado en 2024, fija que la electricidad cubra el 35% del consumo final de energía en 2030, frente al 25% de 2019. La asociación de las grandes eléctricas, Aelec, situó el índice en el 22,4% en el primer semestre de 2023, el último dato que publica en su web, por debajo del 25,6% que alcanzó en 2020 por el efecto de la pandemia. No hemos localizado un dato oficial más reciente con la misma metodología.
Más barata que la media europea, salvo en poder de compra
¿Cuánto paga hoy un hogar español? Según Eurostat, en el segundo semestre de 2025 un hogar de consumo medio (entre 2.500 y 5.000 kilovatios hora al año) pagó en España 26,69 céntimos por kilovatio hora con todos los impuestos, un 7,8% menos que la media de la Unión Europea (28,96 céntimos). Si se ajusta al poder adquisitivo de cada país, la comparación se da la vuelta: la luz española sale un 2,4% más cara que la media europea.
La tendencia también pesa. Frente al mismo semestre de 2024, el precio final subió un 10,8% en España, mientras en el conjunto de la UE apenas se movió (0,3%). La energía y las redes, sin impuestos ni gravámenes, bajaron un 2,2%, de 18,82 a 18,40 céntimos. Toda la subida vino de los impuestos y gravámenes, que pasaron de 5,26 a 8,29 céntimos por kilovatio hora y ya suponen el 31% del precio final, frente al 28,9% de la media europea. Coincide con el fin de la rebaja temporal del IVA de la luz, que volvió al 21% en enero de 2025.
17.900 millones más para las redes
El Consejo de Ministros aprobó el 28 de julio un real decreto que permite a las eléctricas invertir por encima del límite habitual: 10.200 millones más en distribución y 7.700 millones en transporte entre 2027 y 2030. Con la inversión ordinaria, el total de la década supera los 35.000 millones. A cambio, las distribuidoras tendrán que presentar planes públicos, abiertos a alegaciones, y dedicar el grueso del dinero a conectar nueva demanda industrial, residencial y de transporte.
Las empresas piden más. Aelec afirma que más del 83% de los nudos de la red de distribución están saturados y que la demanda podría crecer entre un 33% y un 54% hasta 2030, impulsada por los centros de datos, el hidrógeno y la industria. Son las previsiones del propio sector que tendría que hacer esas inversiones. El dato real de 2025 fue una subida del 2,8%.
Valoración: el orden de los factores sí altera la factura
La tesis británica tiene una lectura directa para España. Electrificar abarata la luz solo si el consumo crece más deprisa que los costes fijos del sistema. Si las redes se amplían y el consumo no llega, la inversión se reparte entre los mismos kilovatios hora de siempre y la factura sube, justo lo contrario de lo que se busca.
España parte con una ventaja que el Reino Unido no tiene: la solar barata de las horas centrales del día, que ya abarata el precio mayorista buena parte del año. Pero esa ventaja solo llega al bolsillo si hay quien consuma en esas horas: coches que se cargan a mediodía, bombas de calor, industria que desplaza turnos. A mediodía sobra electricidad limpia; lo que falta es quien la consuma.
El real decreto de julio apunta en esa dirección al atar la inversión a nueva demanda y exigir planes públicos. Queda por ver si la demanda aparece. Downing plantea el debate que falta aquí también: quién decide dónde y cuándo se amplía la red, y quién asume el riesgo si el consumo no responde. Hoy lo asumen, a través de los peajes, todos los consumidores, en una factura que en euros sigue por debajo de la media europea pero que, medida en poder de compra, ya la supera.
Qué viene ahora
La reunión preparatoria de la COP31 se celebrará en Fiyi del 5 al 8 de octubre. La cumbre de Antalya arrancará el 9 de noviembre, con los jefes de Estado y de Gobierno citados los días 11 y 12. Allí se sabrá cuántos países firman el «35 por 35» y si lleva compromisos concretos o se queda en declaración. En España, las distribuidoras tendrán que publicar sus planes de inversión para 2027-2030.
Te puede interesar
Más en La Crónica del Henares: Energía · Cambio climático · Europa
Fuentes consultadas
- Texto base: Rathi, A., Cómo electrificar de forma económica, boletín Bloomberg Green, septiembre de 2026.
- Agencia Internacional de la Energía: Electrification takes centre stage as Hormuz shock spurs countries to seek to enhance energy security, 22 de septiembre de 2026. iea.org
- World Resources Institute: declaración sobre el informe especial de la AIE, 22 de septiembre de 2026. wri.org
- TaiyangNews: IEA: Electrification Could Save $400 Billion By 2035. taiyangnews.info; SolarQuarter, 23 de septiembre de 2026. solarquarter.com
- COP31, fechas y presidencia. Wikipedia
- Energy Voice: nombramiento de Miatta Fahnbulleh, julio de 2026. energyvoice.com
- Verso Books: ficha de Power and the People: A History of British Energy, de Arthur Downing. versobooks.com; perfil del autor en la LSE. lse.ac.uk
- Ember: ficha eléctrica del Reino Unido. ember-energy.org
- Red Eléctrica: El Sistema Eléctrico Español en 2025, marzo de 2026. ree.es
- elEconomista: el consumo eléctrico, un 13% inferior al récord de 2008 (febrero de 2024). eleconomista.es
- INE: Estadística Continua de Población a 1 de enero de 2025. ine.es
- PNIEC 2023-2030, resumen de objetivos. energias-renovables.com
- Aelec: índice de electrificación aelec.es y previsiones de demanda aelec.es
- Eurostat: precios de la electricidad para consumidores domésticos, banda de 2.500 a 4.999 kWh anuales, segundos semestres de 2024 y 2025 (tabla nrg_pc_204), en euros y en paridad de poder adquisitivo, con y sin impuestos. ec.europa.eu/eurostat; nota de Eurostat de 5 de mayo de 2026. ec.europa.eu
- Infobae: fin de la rebaja del IVA de la luz, febrero de 2025. infobae.com
- Ministerio para la Transición Ecológica: real decreto de planes de inversión en redes, 28 de julio de 2026. miteco.gob.es
