COP27
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| Fuente: Unsplash/CC0 Dominio público |
El reloj está corriendo. La 27.ª Conferencia de las Partes (COP27) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) ha finalizado.
19 noviembre 2022.- Más allá de las palabras bonitas, algunos anuncios diseñados para generar titulares y más explicaciones sobre la gravedad de la crisis climática, los productos y resultados de la COP27 están lejos de lo que el mundo espera y lo que el planeta necesita.
Este hecho no es ayudado por muchas personas y los informes de los medios que se concentran en cuestiones secundarias, como la cantidad de aviones que llegaron a Sharm El-Sheik y la huella de carbono de la COP27. La COP26 del año pasado emitió alrededor de 100.000 toneladas métricas de carbono, o 0,015 de las emisiones globales totales durante un año, y la mayor parte no provino del transporte aéreo de pasajeros.
Si bien esto puede y debe evitarse, la atención prestada distrae la atención de los problemas reales que se discuten en estos eventos, y este enfoque en detalles menores nos impide encontrar soluciones reales. Es como un círculo vicioso en cada conferencia sobre este tema.
El problema no es la huella de carbono de la COP, sino la falta de su impacto tangible hasta el momento. La COP es un evento necesario con el potencial de ayudar a brindar soluciones a la inminente catástrofe climática. Su mayor fracaso es quizás que no ha actuado con la celeridad que necesita y merece una emergencia mundial como esta. En los últimos años, las COP se han convertido en un lugar de exaltación política de actores clave más que un foro para acordar políticas y acciones para el presente y el futuro del planeta.
Por otro lado, la COP representa cada vez más un foro en el que diversas partes interesadas pueden hacer oír sus puntos de vista, conocer sus intereses y aclarar sus planes. El mayor enfoque en la huella de carbono de las COP está relacionado con la cantidad innecesaria de aviones privados, pero también con la gran cantidad de representantes de actores no estatales que participan en ellos, lo que demuestra la necesidad de que las COP sean más valientes y audaces con una visión más clara de su camino a seguir.
El cambio climático es un problema profundamente complejo, y simplificarlo suele causar más problemas que respuestas. Existe un fuerte argumento de que el sistema de gobernanza de la COP no es adecuado para su propósito, ya que el cambio climático y el medio ambiente terrestre necesitan un sistema no tradicional y de múltiples niveles en el que los actores no estatales no estén sujetos al código de conducta y los protocolos de la COP.
Necesitamos una mayor diversidad y complejidad de las partes interesadas: una forma de gobernanza donde los actores estatales, las organizaciones internacionales, los acuerdos regionales, los intereses comerciales , las instituciones educativas sin fines de lucro y otros TODOS tengan un asiento en la mesa, no solo para dar opiniones cuando se le solicite, y brindar evidencia incluso cuando no se le solicite, sino en el proceso conjunto de toma de decisiones de acuerdos vinculantes.
Si bien los sistemas de gobernanza de múltiples partes interesadas existentes ciertamente no son perfectos, se han implementado con éxito en otras áreas críticas con impacto global, como el que permite el buen funcionamiento de sistemas tan complejos como Internet. La composición y diversidad de las partes interesadas en la COP27 apuntan hacia la participación de múltiples partes interesadas. Esta es una práctica de gobernanza que reúne a múltiples partes interesadas para participar en el diálogo, la toma de decisiones e implementar una solución a los problemas comunes de un grupo, como el camino a seguir.
Un punto de partida sería crear un mecanismo que incluya los nueve grupos existentes reconocidos por la CMNUCC, con la necesaria adición de pueblos indígenas y de base religiosa. Lo que hemos de hacer es nivelar el campo de juego, para incluir igualmente a diferentes partes interesadas y las diversas comunidades que representan.
Es probable que la COP28 comience discutiendo por qué la COP27, "la conferencia de implementación", no tuvo éxito, nada o muy poco se ha implementado y el futuro del planeta está en juego. Por lo tanto, ahora es el momento de que un estado, grupo de estados u organización internacional piense más allá de su interés limitado y haga un llamado urgente para una COP especial con un sistema de mecanismo de decisión y gobernanza de múltiples partes interesadas. La crisis climática significa que no tenemos un minuto que perder.
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