ENERGÍA. Terceros países refinan el petróleo ruso y lo exportan a la UE y al G7 de forma legal

Terceros países refinan el petróleo ruso y lo exportan a la UE y al G7 de forma legal

 

Existe un vacío legal en las sanciones impuestas por los países de la UE/G7 que prohíben la importación de petróleo crudo y productos petrolíferos rusos. Los terceros países que no impongan sanciones pueden importar crudo ruso, refinarlo para convertirlo en productos petrolíferos y exportarlos legalmente a países de la coalición de límites de precios (PCC).

02 marzo 2024.- Un análisis de CREA revela que 8.500 millones de euros de importaciones de productos petrolíferos del PCC en los 13 meses hasta finales de 2023 se realizaron a partir de crudo ruso. Además, en 2023, hubo un aumento interanual del 44% en las importaciones del PCC de productos petrolíferos, por volumen, producidos a partir de crudo ruso. CREA dice que el PCC debería prohibir la importación de productos petrolíferos producidos a partir del petróleo crudo ruso. Tal prohibición no tendría una presión inflacionaria significativa porque Rusia representa sólo el 3% del total de productos petrolíferos importados

La laguna jurídica

Las sanciones impuestas por los países de la UE y el G7 prohíben la importación de petróleo crudo y productos derivados del petróleo rusos. La falta de una política sobre el petróleo refinado producido a partir de crudo ruso ha significado que terceros países que no imponen sanciones pueden importar crudo ruso, refinarlo para convertirlo en productos petrolíferos y exportarlos legalmente a países de la coalición de límites de precios (PCC) . Esta importante laguna ha ayudado a estabilizar el precio del crudo ruso y ha garantizado que los ingresos exorbitantes sigan regresando al Kremlin.

8.500 millones de euros importados legalmente desde Rusia

Este análisis de CREA ha encontrado que en 2023, hubo un aumento interanual del 44% en las importaciones de productos petrolíferos de los países sancionadores, por volumen, estimado como producido a partir de crudo ruso. El análisis muestra que 8.500 millones de euros de las importaciones de productos petrolíferos de los países de la coalición con límite de precios entre diciembre de 2022 y diciembre de 2023 se realizaron a partir de crudo ruso . Estas importaciones en un período de 13 meses  equivalen al 68% del compromiso anual de la UE  para ayudar a Ucrania entre 2024 y finales de 2027 .

Resultados clave

• 8.500 millones de euros de las importaciones de productos petrolíferos de los países de la coalición con límite de precios entre diciembre de 2022 y diciembre de 2023 se realizaron a partir de crudo ruso. Estas importaciones en un período de 13 meses  equivalen al 68% del compromiso anual de la UE  para ayudar a Ucrania entre 2024 y finales de 2027.
• En 2023, hubo un  aumento interanual del 44%  en las importaciones de productos petrolíferos de los países sancionadores, por volumen, producidos a partir de crudo ruso.
• Las importaciones de productos petrolíferos elaborados a partir de petróleo crudo ruso por parte de la coalición de límites de precios (PCC)  generaron 1.700 millones de euros en ingresos fiscales para el Kremlin  entre diciembre de 2022 y diciembre de 2023.
• Desde la introducción del límite de precios hasta diciembre de 2023, Estados  Unidos importó productos petrolíferos derivados del crudo ruso por valor de 1.600 millones de euros . Para fabricar estos productos para los EE.UU. se utilizaron 807 millones de euros de crudo ruso.
• Los países de la coalición de límites de precios importaron  2.400 millones de euros de diésel procedente del crudo ruso .

Pasos que se debería implementar

• La medida más eficaz sería prohibir la importación de productos derivados del petróleo crudo ruso . Esto mejoraría el impacto de las sanciones al desincentivar a terceros países a importar grandes cantidades de crudo ruso y ayudaría a reducir los ingresos rusos. La dependencia relativamente baja de la coalición de precios máximos (3%) de los productos petrolíferos producidos a partir del crudo ruso significa que una prohibición de estas importaciones no tendría una presión inflacionaria significativa sobre los precios internos del petróleo .
• El movimiento hacia la implementación de  medidas marítimas más estrictas es alentador , pero es necesario hacer más para abordar las violaciones y desincentivar a quienes lo hacen. La coalición de precios máximos debería exigir a las aseguradoras marítimas que verifiquen mediante un extracto bancario que el precio del petróleo se pagó por debajo del límite máximo para evitar que se utilicen documentos de certificación fraudulentos para obtener seguros occidentales; esto podría mejorar significativamente el cumplimiento de la política.
• Los buques de propiedad o asegurados por los países del G7 han persistido en cargar petróleo ruso en todos los puertos dentro de Rusia durante los períodos en los que los precios se mantienen por encima del límite de precios . Estos hechos sirven como prueba convincente de violaciones de la política de precios máximos. Sin embargo, hay muy poca  información  sobre los organismos encargados de hacer cumplir la ley que aplican sanciones contra transportistas, aseguradores o propietarios de buques en el dominio público.
• Sin embargo, la forma más importante de reducir los ingresos por exportaciones de Rusia será reducir el tope del precio del petróleo y utilizar su dependencia de los seguros del G7/UE para hacerlo. Reducir el límite de precios sería deflacionario , reduciría los precios de exportación del petróleo de Rusia e induciría una mayor producción rusa para compensar la caída de los ingresos. Un precio máximo de 30 dólares por barril habría recortado los ingresos de Rusia en 2.650 millones de euros o un 24% solo en diciembre de 2023. Si este límite de precios se hubiera establecido en diciembre de 2022, cuando se implementaron originalmente las sanciones, los ingresos de Rusia por exportaciones de petróleo se habrían reducido en un 25% (37 mil millones de euros).

Fuente: CREA