Coslada arranca el 1 de septiembre su comida a domicilio para mayores. Qué se sabe, qué falta por saber y la licitación que quedó desierta.

Coslada estrena el martes su comida a domicilio para mayores sin haber publicado el precio ni los requisitos

Coslada, 28 de agosto de 2026

El Ayuntamiento presenta como nuevo el Servicio Municipal de Comida a Domicilio que arranca el 1 de septiembre. La Concejalía de Servicios Sociales mantiene publicada desde hace años la ficha de un servicio equivalente, con requisitos y valoración social previa. La nota de esta semana no dice ni el precio, ni los requisitos, ni la empresa.

El servicio no parte de cero: la web de la Concejalía describe un Servicio de comidas y cenas a domicilio con requisitos definidos, y el Ayuntamiento ya lo anunció en 2020.
Lo que cambia es la puerta de entrada: la ficha municipal exige cita previa con una trabajadora social que valore la necesidad; la nota de esta semana remite a un teléfono 900 de la empresa.
El contrato se licitó por procedimiento abierto, aprobado el 28 de mayo de 2026, después de que una licitación previa se quedara sin una sola oferta.

Qué se ha anunciado

La Concejalía de Servicios Sociales y Mayores pondrá en marcha el martes 1 de septiembre el Servicio Municipal de Comida a Domicilio, dirigido a personas mayores y personas con movilidad reducida.

Según la nota del Ayuntamiento, ofrecerá menús saludables, variados y diseñados por nutricionistas, con opciones adaptadas a las necesidades de cada persona. Se podrá elegir entre comida, cena o ambas. El menú de comida incluye primer plato, segundo, postre y pan; el de cena, plato único, postre y pan.

Cada usuario podrá decidir cómo recibirlo: entrega en el domicilio, sin coste adicional por el reparto, o recogida en cualquiera de los cinco centros municipales de mayores.

La concejala de Servicios Sociales y Mayores, Charo Arroyo, ha situado el objetivo más allá de la alimentación: facilitar la vida cotidiana, acompañar y disponer de una vía nueva para detectar situaciones de vulnerabilidad. El proyecto incorpora además una lectura sobre el uso del tiempo, al recordar que pensar el menú, comprar y cocinar son tareas que han recaído tradicionalmente sobre las mujeres.

El teléfono de información es el 900 907 816.

Un servicio que ya existía

El Ayuntamiento no lo menciona, pero la Concejalía de Servicios Sociales y Mayores tiene publicada en su propia web la ficha del “Servicio de comidas y cenas a domicilio”, y el consistorio ya difundió un “Servicio de Comidas a Domicilio para Mayores” en marzo de 2020, con un teléfono municipal de solicitud, el 916733891, en horario de lunes a viernes de 9.00 a 14.00.

La ficha de la Concejalía, que sigue accesible, describe un servicio que facilita la provisión y entrega de un menú de comida o cena en el propio domicilio. Es, en lo sustancial, lo mismo que se anuncia ahora.

Eso no invalida el anuncio: relicitar un contrato y relanzar un servicio con más medios es una decisión legítima. Pero la palabra “nuevo” es del Ayuntamiento, no un hecho comprobable, y sin comparar el antes y el después no se puede saber qué mejora exactamente.

Los requisitos que sí están publicados (los del modelo anterior)

La ficha de la Concejalía es mucho más precisa que la nota de prensa. Dirige el servicio a personas mayores y personas con discapacidad, principalmente a las atendidas en el Programa de Mantenimiento en el Entorno Familiar y Comunitario y a las usuarias de Ayuda a Domicilio o Teleasistencia, que cumplan dos condiciones:

Tener movilidad reducida o muy reducida para desplazarse a los comedores de los centros de mayores Ciudad 70, Primavera y La Rambla, o vivir alejadas de ellos.
No disponer de apoyo familiar suficiente, por las razones que sean.

Quien reúna esas dos condiciones puede acceder aunque no sea usuario de Ayuda a Domicilio ni de Teleasistencia.

Y sobre el pago, la ficha es explícita: el usuario colabora en la financiación en función de sus posibilidades económicas, calculadas sobre la renta per cápita de la unidad convivencial y tomando como referencia la cuantía de la pensión no contributiva del año en curso.

La contradicción sobre cómo se pide

Aquí aparece el punto más relevante para el vecino, porque los dos canales oficiales del Ayuntamiento dicen cosas distintas.

La ficha de la Concejalía establece que para acceder hay que solicitar cita previa con una trabajadora social, que valorará la situación de necesidad en cada caso. El contacto es el Centro Municipal de Servicios Sociales, en la avenida Príncipes de España 12, teléfono 91 627 82 00, extensión 3600, o el correo servicios-sociales@ayto-coslada.es.

La nota de prensa de esta semana remite, para informarse sobre el funcionamiento, las modalidades y el acceso al servicio, al teléfono 900 907 816, que es el de la empresa.

No es un matiz menor. Si el filtro deja de ser la valoración técnica de una trabajadora social y pasa a ser una llamada comercial, cambia el criterio de quién entra. El Ayuntamiento debería aclarar si la valoración social sigue siendo obligatoria o si el nuevo modelo abre el servicio a demanda.

El componente que distingue a este servicio

La parte más singular no es la comida, sino lo que la acompaña. Además de la entrega, las visitas de agentes sociales permitirán mantener un contacto directo con las personas usuarias y contribuir a detectar situaciones de vulnerabilidad, aislamiento o necesidad de apoyo.

Es decir, el reparto funciona también como sistema de detección temprana. En un municipio donde el Servicio de Ayuda a Domicilio atiende ya a cerca de 400 personas, y que renovó ese contrato el pasado 1 de junio con la empresa Sanivida, el cruce de información entre ambos recursos tiene recorrido.

La licitación que se quedó sin ofertas

Este servicio llega con casi un año de retraso sobre el calendario inicial, y el motivo consta en el Diario Oficial de la Unión Europea.

En agosto de 2025, el Ayuntamiento anunció su intención de licitar el expediente 2025/48: un contrato único que agrupaba el servicio de cafetería y comedor de los centros de mayores Primavera, Ciudad 70 y La Rambla, la cafetería del centro La Cañada y la prestación de comida a domicilio.

En noviembre de 2025 ese procedimiento se cerró en falso. El anuncio de resultados publicado el día 13 es explícito: no se escogió ganador y el número de ofertas recibidas fue cero. El pliego ponderaba el precio con 80 puntos sobre 100 y valoraba como mejoras la inversión en material de restauración y el servicio de tres limonadas para 250 personas.

El Ayuntamiento rehízo entonces la operación. El 28 de mayo de 2026, la Junta de Gobierno Local aprobó por unanimidad un expediente nuevo, esta vez solo para la comida a domicilio y la entrega de menús en los centros municipales de mayores, mediante procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada con pluralidad de criterios, con pliego técnico firmado el 13 de mayo por la Jefatura del Área de Servicios Sociales y Mayores.

Separar la comida a domicilio de las cafeterías es una decisión razonable después de un fracaso. Pero cuando una licitación queda desierta suele deberse a que el precio no cubre el servicio, y esa es una cuestión que el expediente nuevo debería haber corregido.

Quién lo presta: todo apunta a Ucalsa

El Ayuntamiento no nombra a la adjudicataria, pero el cartel oficial que ha difundido lleva los logotipos de Ucalsa (Unión Castellana de Alimentación, S.A.) y de su marca CAD Comida a Domicilio. Y el teléfono facilitado, el 900 907 816, es la central de atención telefónica que la propia Ucalsa publica en su web para este servicio. No es un número del Ayuntamiento.

Ucalsa es el operador dominante del sector: gestiona más de 350 contratos de restauración colectiva, elabora más de 16 millones de comidas al año y declara haber atendido a más de 100.000 usuarios de atención social desde 2005. En el entorno inmediato presta ya el servicio en Madrid capital, Getafe y Rivas-Vaciamadrid. En Getafe se le adjudicó el pasado mayo por 1.144.746 euros a dos años, con una baja del 13,31 %, por delante de Sociedad Celedonio Morales, Aramark y Causas CEAR.

Conviene el matiz: este medio no ha localizado publicado el acuerdo de adjudicación de Coslada. La identificación se apoya en el cartel municipal y en el número de teléfono, no en el expediente.

Cuánto cuesta: el dato que falta

Ni la nota ni el cartel mencionan el precio. Hay, eso sí, un indicio en el propio acuerdo municipal: el cálculo de ingresos estimados se hace aplicando precios públicos sin bonificaciones sobre el 100 % de las plazas. De ahí se deduce que el usuario paga y que existen bonificaciones, previsiblemente en función de la renta.

La modalidad elegida ayuda a entenderlo. Se trata de un contrato de servicios que conlleva prestaciones directas a la ciudadanía, la misma figura que ya se usó en 2025. En esa fórmula el usuario abona el precio público a la empresa y el Ayuntamiento aporta la diferencia, de modo que el desembolso municipal que figura en los expedientes es solo una parte del coste real del servicio.

Queda por saber cuál es esa tarifa. No la aprueba el Pleno: la fijación de precios públicos está delegada en la Junta de Gobierno Local desde el acuerdo plenario de 30 de junio de 2023, y se rige por la XXVIII Ordenanza reguladora de precios públicos del Ayuntamiento de Coslada.

Atención a un posible malentendido. El cartel anuncia el servicio "sin coste adicional" y la nota aclara que se refiere al reparto. La comida no es gratuita: lo que no se cobra aparte es el transporte.

Como referencia de lo que se paga en otros municipios, el convenio marco de Ucalsa con la confederación de mayores Ceoma fija el menú en 4 euros con IVA, y en 6 euros si hay dos personas en el mismo domicilio. En Rivas-Vaciamadrid el precio del contrato es de 3,57 euros más IVA por comida. En Cádiz, el precio unitario se ha actualizado a 8,69 euros. Ninguna de esas cifras es aplicable a Coslada: sirven solo para dimensionar el orden de magnitud.

Requisitos, frecuencia y garantías: lo que no consta

Requisitos del modelo nuevo. La nota se limita a “personas mayores y personas con movilidad reducida”, sin decir si siguen vigentes las condiciones de la ficha de la Concejalía ni si se mantiene la valoración previa. Los contratos vecinos son más precisos: Getafe dirige el suyo a personas mayores o con limitaciones en su autonomía personal, y Rivas a personas mayores y población en situación de vulnerabilidad.
Frecuencia. No se especifica si el reparto es diario, de lunes a viernes, ni qué ocurre en fines de semana, festivos y agosto.
Garantías alimentarias. El cartel promete menús diseñados por nutricionistas colegiados, y Ucalsa exhibe el sello Madrid Excelente de la Comunidad de Madrid. No consta públicamente lo que importa en comida preparada: si el sistema es de línea fría o caliente, las temperaturas de transporte, el tipo de envase, los plazos de consumo, la trazabilidad ni el régimen de inspección municipal. Esa materia se regula por el Real Decreto 3484/2000, de normas de higiene para la elaboración, distribución y comercio de comidas preparadas, con sistema de autocontrol APPCC, y debería detallarse en el pliego técnico.
Un desajuste menor. La nota habla de cinco centros municipales de mayores; la licitación de 2025 nombraba cuatro.

Balance

El diseño tiene virtudes que no son de escaparate: la doble modalidad de entrega evita encerrar al usuario en casa, y el seguimiento por agentes sociales convierte un reparto de comida en un instrumento de detección de la soledad no deseada. Además, el servicio se licitó por el procedimiento ordinario.

Los reparos son de transparencia y de acceso. Un servicio que arranca en cuatro días se ha anunciado sin precio, sin requisitos y sin nombrar a la empresa, de modo que el vecino no puede decidir si le conviene. Se presenta como nuevo algo que la propia Concejalía tiene publicado desde hace años, sin explicar qué mejora respecto al modelo anterior. La puerta de entrada que se ofrece es un teléfono comercial y no los servicios sociales municipales, en contradicción con la ficha oficial que exige valoración de una trabajadora social. Y la fórmula “sin coste adicional” va a generar llamadas de personas que entiendan que la comida es gratis.

Preguntas al Ayuntamiento de Coslada

Este medio ha trasladado al Ayuntamiento las siguientes preguntas y publicará las respuestas cuando se reciban:

¿Cuál es la empresa adjudicataria del contrato aprobado el 28 de mayo de 2026, por qué importe, con qué duración y con qué prórrogas previstas?
¿Cuál es el precio público por menú y cuál es la tabla completa de bonificaciones en función de la renta? La fijación de precios públicos está delegada en la Junta de Gobierno Local desde el acuerdo plenario de 30 de junio de 2023: ¿en qué sesión se aprobó el de este servicio y cuándo se publicó en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid?
¿Siguen vigentes los requisitos publicados en la ficha de la Concejalía (movilidad reducida para acceder a los comedores de los centros y ausencia de apoyo familiar suficiente)? ¿Se mantiene la cita previa con una trabajadora social y su valoración, o basta con llamar al 900 de la empresa?
¿En qué se diferencia este servicio del que ya venía prestándose y que la Concejalía describe en su web? ¿Cuántas personas lo utilizaban y cuántas plazas se prevén ahora?
¿Con qué frecuencia se reparte: días a la semana, fines de semana, festivos y periodo estival? ¿Hay número máximo de plazas?
¿Qué sistema de conservación y transporte se ha exigido en el pliego y qué régimen de inspección municipal se aplicará?
¿Qué cualificación tienen los agentes sociales que harán el seguimiento, cuál es el protocolo de derivación a los servicios sociales municipales y cómo se tratan los datos de salud recogidos?
¿Por qué quedó desierta la licitación de 2025 y qué se modificó en el pliego de 2026 para evitar que volviera a ocurrir?

Fuentes consultadas

Ayuntamiento de Coslada, Gabinete de Comunicación, nota de prensa "Coslada pone en marcha un nuevo Servicio Municipal de Comida a Domicilio", 28 de agosto de 2026, y cartel anexo en formato PNG.
Ayuntamiento de Coslada, acta de la sesión extraordinaria de la Junta de Gobierno Local de 28 de mayo de 2026, acuerdo de aprobación del expediente de contratación del servicio de comida a domicilio y entrega de menús en centros municipales de mayores. Informe de Intervención 2026/213, de 25 de mayo de 2026.
Ayuntamiento de Coslada, acta de la sesión ordinaria del Pleno de 21 de abril de 2026.
Ayuntamiento de Coslada, XXVIII Ordenanza reguladora de precios públicos, y acuerdo plenario de 30 de junio de 2023 de delegación en la Junta de Gobierno Local de la fijación de precios públicos.
Diario Oficial de la Unión Europea, anuncio 521695-2025, de 8 de agosto de 2025 (información previa, expediente 2025/48).
Diario Oficial de la Unión Europea, anuncio 753667-2025, de 13 de noviembre de 2025 (resultados: licitación cerrada sin adjudicatario, cero ofertas).
Concejalía de Servicios Sociales y Mayores de Coslada, ficha del programa “Servicio de comidas y cenas a domicilio”, serviciossocialescoslada.es, dentro del Programa de Mantenimiento en el Entorno Familiar y Comunitario.
Ayuntamiento de Coslada, entrada “Servicio de Comidas a Domicilio para Mayores”, coslada.es, 10 de marzo de 2020.
Ayuntamiento de Coslada, "En marcha el nuevo contrato del Servicio de Ayuda a Domicilio", 2 de junio de 2026.
Ucalsa S.A., páginas corporativas de servicios sociosanitarios y de comida a domicilio.
Ayuntamiento de Getafe, adjudicación del servicio de comida a domicilio, mayo de 2026, recogida por Getafe Central.
Contrato del servicio de comidas a domicilio del Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid, Plataforma de Contratación del Sector Público.
Real Decreto 3484/2000, por el que se establecen las normas de higiene para la elaboración, distribución y comercio de comidas preparadas.