OPINIÓN. Se requieren nuevos enfoques de uso de la tierra para abordar el cambio climático, la biodiversidad y otras crisis globales

  Un nuevo informe publicado en las  Actas de la Academia Nacional de Ciencias  de los Estados Unidos de América (PNAS) es un llamado a la a...

 


Un nuevo informe publicado en las Actas de la Academia Nacional de Ciencias de los Estados Unidos de América (PNAS) es un llamado a la acción para los legisladores de todo el mundo que buscan desarrollar soluciones sostenibles y equitativas para nuestros desafíos globales más urgentes. 

Ten Facts about Land Systems for Sustainability " fue coescrito por 50 científicos líderes en uso de la tierra de 20 países. Un informe complementario ofrece ejemplos específicos para ayudar a los formuladores de políticas y al público a comprender lo que está en juego en este momento crítico del desarrollo global.

Los acuerdos globales sobre cambio climático, biodiversidad y desarrollo se centran cada vez más en  como la solución a una larga lista de desafíos. Existe una urgencia real para  de decisiones entiendan que alcanzar los  (ODS) de una manera equitativa requerirá políticas que den cuenta de los diez hechos explicados en el estudio.

El estudio tiene como objetivo informar las políticas destinadas a abordar desafíos como cómo limitar los impactos del cambio climático, diseñar sistemas para la producción sostenible de alimentos y energía, proteger la biodiversidad y equilibrar los reclamos competitivos de propiedad de la tierra. También detalla las implicaciones que deben considerar los formuladores de políticas si esperan desarrollar soluciones sostenibles desde el punto de vista económico, cultural y ambiental para estos desafíos complejos.

Muchos proyectos de políticas, como la reforestación para absorber carbono o la creación de áreas de conservación de la naturaleza, ignoran las lecciones aprendidas por los científicos del sistema terrestre. Este documento presenta una lista de verificación de los hechos básicos que deben tenerse en cuenta en la formulación de políticas efectivas en lo que respecta a la tierra.

Los 10 hechos descritos en el estudio hablan de la relación que las personas tienen con la tierra misma a nivel físico, así como de las implicaciones sociales, económicas, culturales, ambientales y espirituales de cómo se toman las decisiones sobre el uso de la tierra y quién las toma. Estos hechos, identificados conjuntamente por los coautores del estudio, son los siguientes:

  1. Los significados y valores de la tierra son construidos y cuestionados socialmente. Diferentes grupos otorgan diferentes valores a lo que hace que la tierra sea útil, degradada o culturalmente importante. Las agendas políticas de arriba hacia abajo a menudo tienen sus raíces en un sistema de valores dominante.
  2. Los sistemas terrestres exhiben comportamientos complejos con cambios abruptos y difíciles de predecir. Las intervenciones de política generalmente están destinadas a resolver un problema en particular, pero a menudo fallan cuando ignoran la complejidad del sistema. Abordar un problema de forma aislada puede provocar daños no deseados a las áreas naturales y a las personas.
  3. Los cambios irreversibles y la dependencia del camino son características comunes de los sistemas terrestres. La conversión de la tierra de un uso a otro, como la tala de bosques primarios, conduce a cambios que se sienten décadas o siglos después. La restauración rara vez devuelve la tierra a un estado que realmente coincida con las condiciones originales.
  4. Algunos usos de la tierra tienen una huella pequeña pero impactos muy grandes. Las ciudades, por ejemplo, consumen grandes cantidades de recursos que a menudo se producen en otros lugares utilizando grandes extensiones de tierra; también pueden reducir los impactos negativos al concentrar las poblaciones humanas en una huella de tierra relativamente pequeña. Los impactos netos pueden ser difíciles de medir y predecir.
  5. Los impulsores y los impactos del cambio en el uso de la tierra están interconectados globalmente y se extienden a lugares distantes. Debido a la globalización, el uso de la tierra puede verse influenciado por personas distantes, fuerzas económicas, políticas u organizaciones y decisiones.
  6. Vivimos en un planeta usado donde toda la tierra brinda beneficios a las sociedades. Las personas habitan, usan o administran directamente más de las tres cuartas partes de la tierra libre de hielo de la Tierra, con más del 25% habitado y utilizado por Pueblos Indígenas y Comunidades Locales (IPLC). Incluso las tierras deshabitadas están conectadas con la gente de diferentes maneras; ningún cambio en el uso de la tierra en ningún lugar está libre de compensaciones.
  7. El cambio en el uso de la tierra por lo general implica compensaciones entre diferentes beneficios: "ganar-ganar" es raroSi bien el uso de la tierra brinda una variedad de beneficios, como alimentos, madera y espacios sagrados, a menudo también implica compensaciones tanto para la naturaleza como para algunas comunidades de personas. Las decisiones sobre el uso de la tierra involucran juicios de valor para determinar qué beneficios priorizar y para quién.
  8. Los reclamos de tenencia y uso de la tierra a menudo son poco claros, se superponen y son cuestionados. Los derechos de uso y acceso a la tierra pueden superponerse, pertenecer a diferentes personas o a diferentes tipos de acceso, como en los derechos de propiedad o uso.
  9. Los beneficios y las cargas de la tierra se distribuyen de manera desigual. Un pequeño número de personas posee una cantidad desproporcionada de superficie y valor de la tierra en la mayoría de los países del mundo.
  10. Los usuarios de la tierra tienen ideas múltiples, a veces contradictorias, sobre lo que implica No existe una única forma de justicia que sea justa para todos. La justicia significa diferentes cosas para y para diferentes personas, desde reconocer el reclamo de los grupos indígenas sobre la tierra, hasta los impactos en las generaciones futuras, hasta qué sistemas se utilizan para determinar qué reclamos tienen prioridad.

Estos hechos dan forma a la eficacia y los impactos sociales y ambientales de las políticas y decisiones relacionadas con la tierra, desde la mitigación y adaptación al cambio climático hasta la disponibilidad de alimentos, la biodiversidad y la salud humana. 

El estudio también identifica enfoques para que los formuladores de políticas consideren cuando trabajen para abordar los desafíos que se ven afectados por el uso de la tierra. 

Los autores también alientan a los formuladores de políticas a reconocer que las compensaciones son mucho más comunes que las soluciones en las que todos ganan, y es probable que las políticas que reconozcan explícitamente esta dinámica y la importancia de la evaluación y recalibración continuas brinden resultados más equitativos. La gobernanza del uso de la tierra se puede mejorar reconociendo los reclamos poco claros y superpuestos sobre los derechos y la propiedad de la tierra y desarrollando sistemas que tengan en cuenta los derechos y las perspectivas de los grupos marginados.

Es hora de ir más allá de la búsqueda de 'usos sostenibles de la tierra' y más bien pensar en 'lograr la sostenibilidad a través del uso de la tierra'. Estos hechos y sus implicaciones pueden proporcionar bases más sólidas para conversaciones muy necesarias sobre el uso de la tierra y la sostenibilidad a medida que se desarrolla la política global.

La forma en que usemos nuestra tierra determinará si la humanidad puede enfrentar el desafío de enfrentar el cambio climático de manera justa detener la pérdida de biodiversidad y proporcionar medios de vida decentes para todos. 

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La Crónica del Henares: OPINIÓN. Se requieren nuevos enfoques de uso de la tierra para abordar el cambio climático, la biodiversidad y otras crisis globales
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