ENERGÍA. La Comisión Europea finalmente publica la definición de "hidrógeno verde"

hidrógeno verde

 

Las nuevas reglas de 'adicionalidad' permitirán la correlación mensual del suministro de energía verde con la producción de H2 hasta finales de 2029, pero cada hora a partir de entonces.

16 febrero 2023.- El tan esperado Acto Delegado que establece definiciones para el hidrógeno renovable fue finalmente publicado por la Comisión Europea esta mañana, brindando la certeza requerida por productores e inversores de que el H 2 que fabrican puede venderse y comercializarse como "renovable" dentro de la UE.

Los subsidios planificados de la UE para la producción de hidrógeno verde tampoco podrían avanzar hasta que se establezcan las definiciones.

La decisión clave, y más controvertida, ha sido cómo garantizar que la producción de hidrógeno verde a través de electrolizadores no utilice energía renovable que de otro modo se habría utilizado para proporcionar electricidad sin carbono a la red, un concepto conocido como "adicionalidad". El temor ha sido que se necesitaría energía alimentada con combustibles fósiles para reemplazar la electricidad verde utilizada para la producción de H 2 y, por lo tanto, aumentar las emisiones de gases de efecto invernadero en general.

Por lo tanto, tanto la industria como los defensores del clima aceptaron ampliamente que toda la electricidad renovable utilizada para producir hidrógeno verde sería nueva.

Adicionalidad y correlación temporal

Este principio de adicionalidad ahora se ha definido como proyectos de energía renovable que “entraron en operación no antes de 36 meses antes de la instalación que produce el [H 2 o sus derivados]”, definido por la UE como “combustibles de transporte líquidos y gaseosos renovables de origen no origen biológico”, ampliamente conocido como RFNBO.

“El motivo de esta derogación es que la planificación, los procesos de autorización y la instalación de nueva energía renovable adicional lleva tiempo y podría provocar retrasos en el despliegue de electrolizadores y limitar el potencial para crear economías de escala”, explica la comisión.

También introduce una "fase de transición" para los pioneros, ya que los proyectos de hidrógeno verde que entren en funcionamiento antes de finales de 2027 estarán exentos de la regla de adicionalidad hasta el 1 de enero de 2038.

Pero quizás la pregunta más importante era cómo proceder en momentos en que no soplaba el viento y el sol no brillaba. ¿Podrían los productores usar la electricidad de la red, que puede haber sido producida usando generación a gas o carbón, durante estos períodos y luego suministrar cantidades equivalentes de energía renovable a la red en una fecha posterior para compensar? ¿Y bajo qué circunstancias se permitiría esto?

Después de todo, cuantas más horas esté en uso un electrolizador, más barato será el coste nivelado del hidrógeno producido.

La Comisión Europea declaró en un borrador anterior del Acto Delegado el año pasado que requeriría una correlación horaria entre el suministro y el uso de electricidad renovable; en otras palabras, los productores deben demostrar cada hora que la energía utilizada por sus electrolizadores proviene de una nueva fuente renovable, lo que dificulta enormemente el uso de la red eléctrica.

Pero la industria del H 2 , encabezada por los organismos comerciales Hydrogen Europe y el Renewable Hydrogen Council, dijo que esto sería inviable y aumentaría el coste del H 2 verde en la UE, y el Parlamento Europeo vetó polémicamente la correlación horaria en septiembre del año pasado, indignando a algunos activistas climáticos y empresas de mentalidad ecológica.

En cambio, las asociaciones comerciales hicieron campaña por una correlación mensual del suministro de energías renovables con la producción de H 2 .

La Comisión Europea ha llegado a un compromiso entre las dos posiciones: se permitirá la correlación mensual hasta el 31 de diciembre de 2029 y, a partir de entonces, solo se aceptará la correlación horaria. Sin embargo, se llevará a cabo una revisión en 2028 sobre la introducción de la correlación horaria, por lo que es posible que nunca suceda.

“En un período de introducción, los productores de hidrógeno renovable pueden igualar la producción de generación de energía renovable y su producción de hidrógeno renovable asociada mensualmente”, dice la comisión.

En otras palabras, los productores de hidrógeno renovable pueden hacer funcionar sus electrolizadores en cualquier momento, siempre que la cantidad total de electricidad renovable consumida corresponda a la cantidad total de hidrógeno renovable producido dentro de ese mes calendario del año. Esto permitirá a los productores de hidrógeno renovable entregar un flujo constante de hidrógeno renovable a sus clientes, especialmente en aquellos casos en los que todavía no hay infraestructura de hidrógeno u opciones de almacenamiento disponibles.

Y en otro compromiso, el Acto Delegado dice que los estados miembros pueden comenzar a aplicar la correlación horaria a partir del 1 de julio de 2027, “previa notificación a la Comisión”.

Esto se puede lograr mediante la generación de electricidad renovable directamente conectada a electrolizadores, o a través de acuerdos de compra de energía de energía renovable, lo que permite que la electricidad verde generada en otra parte de la red cuente para la producción de hidrógeno de un desarrollador, incluso cuando no está conectado directamente.

Correlación geográfica e importaciones

También existe una regla de "correlación geográfica" para garantizar que, por ejemplo, la energía solar en el sur de Italia no se pueda usar para producir hidrógeno renovable en el norte de Suecia.

La ley establece que el electrolizador debe estar en la misma "zona de oferta" que la energía renovable producida, que se define como el área geográfica más grande (a menudo fronteras nacionales) dentro de la cual los participantes del mercado pueden intercambiar energía sin asignación de capacidad (es decir, energía importados de fuera de la zona).

Las zonas de licitación están diseñadas para evitar la congestión de la red dentro de la zona. Para garantizar que no se produzca una congestión de la red eléctrica entre el electrolizador productor de hidrógeno renovable y la instalación generadora de electricidad renovable, conviene exigir que ambas instalaciones estén ubicadas en la misma zona de oferta.

Estas reglas se aplicarán igualmente para el hidrógeno verde importado a la UE y se harán cumplir a través de esquemas de certificación.

Cuándo no se requiere adicionalidad

También hay algunas circunstancias en las que no se requiere adicionalidad y los proyectos de energía renovable existentes pueden producir hidrógeno verde y derivados como el amoníaco, principalmente, cuando se produce más energía eólica y solar de la que puede consumir la red.

Estos "períodos de liquidación de desequilibrios" requieren que los productores de energía renovable dejen de enviar electricidad a la red local y, a menudo, las autoridades les pagan por reducir su energía de esta manera.

Entonces, en lugar de desperdiciar esta electricidad verde y aumentar el costo del equilibrio de la red, se puede usar para producir hidrógeno verde, pero esto requeriría "evidencia del operador del sistema de transmisión nacional".

Tampoco se requiere adicionalidad si la producción de hidrógeno verde se encuentra en una zona de oferta que ha visto más del 90% de su electricidad provista de energía renovable en el año calendario anterior, o tiene una intensidad de emisión promedio para la producción de energía de menos de 18 gramos de CO 2 -equivalente por megajulio (64,8 gCO 2 e/kWh).

Esto significa que Suecia, con un promedio de 28 g CO 2 e/kWh el año pasado, sería elegible, a pesar de generar más de una cuarta parte de su electricidad a partir de energía nuclear. También le da a Francia la oportunidad de producir hidrógeno renovable a partir de su red eléctrica dependiente de la energía nuclear, que registró un promedio de 73 gCO 2 e/kWh en 2022 , un año en el que una gran parte de su flota atómica estuvo fuera de servicio por mantenimiento o reparaciones. Los años anteriores habían visto tasas promedio de emisión de gases de efecto invernadero de 55-56 gCO 2 e/kWh, a pesar de que el país solo produce aproximadamente una cuarta parte de su electricidad a partir de energías renovables.

Noruega, aunque no forma parte de la UE, produce su electricidad con unas emisiones de gases de efecto invernadero de 30 gCO 2 e/kWh en promedio, debido a sus grandes recursos hidroeléctricos, lo que significa que cualquier H 2 producido en su red se clasificaría como renovable. Alemania planea construir un oleoducto para importar hidrógeno limpio de Noruega.

En áreas geográficas como estas, donde la electricidad de la red se puede utilizar para producir hidrógeno verde, la producción de H 2 se limitará a un número máximo de horas en cada año calendario y los productores de hidrógeno aún tendrían que demostrar que estaban comprando energía renovable (de fuentes existentes) a través de certificados de garantías de origen.

Reglas para derivados de H 2 que contienen carbono

También se publicó un segundo acto delegado para establecer las emisiones de gases de efecto invernadero permitidas para los RFNBO producidos a partir de hidrógeno verde y carbono capturado, como el metanol y el metano sintético o el queroseno.

"Los RFNBO solo se contarán para el objetivo de energía renovable de la UE si tienen un ahorro de emisiones de gases de efecto invernadero de más del 70% en comparación con los combustibles fósiles, que es el mismo estándar que se aplica al hidrógeno renovable producido a partir de biomasa", dice la Comisión.

¿Qué pasa con el hidrógeno nuclear?

Hace dos semanas, Francia y otros ocho estados miembros de la UE escribieron a la Comisión Europea para pedir que el hidrógeno "bajo en carbono", hecho de energía nuclear o posiblemente de gas fósil con captura y almacenamiento de carbono (es decir, H 2 azul) se clasifique como renovable, con Alemania ferozmente opuesta a la idea.

También parece haberse alcanzado un compromiso sobre esto, según una nota de la Comisión Europea que acompaña al Acta Delegada, con resoluciones separadas sobre el H 2 bajo en carbono para fines del próximo año.

“Según la propuesta de la Comisión , el 31 de diciembre de 2024 se establecerá en la legislación delegada una metodología para evaluar el ahorro de emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles bajos en carbono”, dice.

Sin embargo, como se indicó anteriormente, el Acto Delegado crea una laguna por la cual se puede producir hidrógeno renovable a partir de redes dependientes de la energía nuclear si las emisiones promedio de la producción de electricidad están por debajo de un cierto nivel, aunque aún se requerirían certificados de energía renovable.

Un estándar de oro para el lavado verde

El Acto Delegado ya ha sido etiquetado como "un estándar de oro para el lavado verde" por el grupo climático Global Witness.

“Se utilizará gas fósil y electricidad a base de carbón para producir hidrógeno verde cuando el suministro de energías renovables no sea suficiente... [y] se permitirá producir hidrógeno verde a partir de la capacidad de energías renovables existente, extrayendo electricidad renovable de la red que ser reemplazado por más electricidad a partir de gas fósil y carbón”, dijo en un comunicado.

La organización no gubernamental Bellona también ha criticado el Acto Delegado, diciendo que aumentará las emisiones de gases de efecto invernadero a corto plazo .

Y la asociación comercial Hydrogen Europe, si bien dio la bienvenida a las nuevas reglas, también afirmó que estaban "lejos de ser perfectas" y encarecerán los proyectos de hidrógeno verde .

El Parlamento Europeo y los 27 estados miembros, actuando a través del Consejo Europeo de Ministros, ahora tienen dos meses para aceptar u objetar los Actos Delegados recientemente publicados.

“Su período de escrutinio puede extenderse, a petición suya, por dos meses más. No tienen la posibilidad de modificar las propuestas de la Comisión”, dice la comisión.

Para obtener más información sobre las subvenciones previstas de la UE, haga clic aquí .

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