AGRICULTURA. La UE propone suavizar las exigencias ambientales de la PAC para aplacar la ira del campo

La UE propone suavizar las exigencias ambientales de la PAC para aplacar la ira del campo

 

Unos cuarenta tractores y un centenar de agricultores y ganaderos se han concentrado este viernes en Logroño. EFE/Raquel Manzanares

La Comisión Europea (CE) propuso este viernes suavizar algunas de las exigencias ambientales a las que obliga la Política Agrícola Común (PAC), una medida que se suma a otras iniciativas adoptadas en las últimas semanas para tratar de aplacar las protestas de los campesinos europeos.

17 marzo 2024.- Las nuevas propuestas son «una respuesta directa a las peticiones recibidas por las organizaciones de agricultores en Polonia y otros lugares», indicó el Ejecutivo comunitario después de una conversación telefónica entre la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el primer ministro polaco, Donald Tusk.

«Los agricultores se enfrentan a incertidumbres cada vez mayores, en particular causadas por acontecimientos geopolíticos como la guerra de Rusia contra Ucrania. Debemos seguir apoyándolos en el contexto actual», añade un comunicado de la CE.

El principal objetivo de las propuestas es «aliviar aún más la carga administrativa» y dar a los agricultores y a los Estados miembros «una mayor flexibilidad para cumplir determinadas condicionalidades (…) sin reducir el nivel general de ambición de los objetivos de protección medioambiental y climática de la política agrícola de la UE».

 

El Ejecutivo comunitario asegura que con los cambios propuestos «será posible aplicar ciertas normas de una manera que sea más compatible con las realidades cotidianas que enfrentan los agricultores sobre el terreno».

El portavoz comunitario de Agricultura, Olof Gill, dijo este viernes en la rueda de prensa diaria de la Comisión que las propuestas «han sido calibradas con mucho cuidado para mantener la ambición ambiental en la política agraria».

En particular, el Ejecutivo de la UE pone sobre la mesa cambios en algunas de las prácticas ambientales necesarias para recibir subsidios de la PAC y exime a las pequeñas explotaciones (de menos de 10 hectáreas) de controles y de sanciones relacionadas con los requisitos de condicionalidad.

«Esto tendrá un impacto real e inmediato en las numerosas pequeñas explotaciones de Polonia y la Unión Europea», indicó la CE.

También plantea eliminar la obligación de los agricultores que reciben subvenciones de la PAC de no cultivar parte de sus tierras, las llamadas BCAM -Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales 8- y pasar en su lugar a un «plan de incentivos».

«En la práctica, significará animar a los agricultores a mantener zonas no productivas, pero sin temer pérdidas de ingresos si no están en condiciones de hacerlo», precisa el comunicado.

La medida «se aplicará con carácter retroactivo, a partir de principios de 2024».

Las nuevas disposiciones han sido propuestas sin que la Comisión Europea haya llevado a cabo una evaluación de impacto debido a la «emergencia política», es decir, las protestas de los agricultores en toda la UE.

En su conversación telefónica, Von der Leyen y Tusk hablaron también de «nuevas medidas para abordar la situación en el mercado de cereales y la importación de cereales de Rusia».

 

En ese contexto, la Comisión Europea anunció que «está evaluando la posibilidad de introducir restricciones a la importación de productos agrícolas procedentes de Rusia a la Unión Europea» y que presentará en breve una propuesta.

Nuevas propuestas para pequeñas explotaciones

La Comisión Europea propuso cambios en seis de los nueve estándares de Buenas Condiciones Agrícolas y Ambientales (BCAM), de los que dependen los pagos de la PAC.

Las explotaciones menores de 10 hectáreas quedarán exceptuadas de controles de cumplimiento y otros requisitos.

Esto aliviará la carga para las pequeñas explotaciones, que son el 65% de los beneficiarios de la PAC.

Flexibilidad

Los Estados miembros deberían recibir más flexibilidad para modificar sus planes estratégicos de la PAC garantizando al mismo tiempo la estabilidad de la estrategia y la gestión de los Planes Estratégicos.

Periodos sensibles

El Ejecutivo también quiere introducir cambios en la BCAM 6, que busca garantizar la protección del suelo en periodos que son más sensibles mediante una cobertura mínima, ya que la legislación actual ha provocado «rigideces administrativas e incertidumbre».

La Comisión propone aclarar que la aplicación esta norma de condicionalidad estará principalmente en manos de los Estados miembros.

Rotación de cultivos

Para la BCAM número 7, que exige la rotación de cultivos, la Comisión propone mantener la rotación, pero permitiendo a los Estados miembros añadir la posibilidad de cumplir este requisito con una diversificación de lo que cultivan ya que «también contribuye a preservar el potencial del suelo».

El cambio más notorio se refiere a las tierras en barbecho. BCAM 8 exige que el 4% de los pastos cultivables se dediquen a características no productivas. Pero esto dejará de ser un requisito para acceder a las ayudas de la PAC, pasando a ser un régimen voluntario basado en incentivos.

La siguiente tabla ofrece una visión general de la propuesta de la Comisión para una mayor flexibilidad y exenciones en las aplicaciones de las BCAM.

Cambios propuestos en la condicionalidad medioambiental (BCAM) de la PAC: previsiones 2021 frente a las propuestas 2024.

Fuente: Euractiv

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