energía solar, agricultura, agrovoltaica
22 octubre 2025.- La tendencia de instalar plantas fotovoltaicas (PV) en terrenos previamente dedicados a explotaciones agrícolas en España es una manifestación de la convergencia de la crisis rural (abandono agrícola) y la aceleración de la transición energética. Este fenómeno presenta un análisis complejo que abarca dimensiones económicas, sociales y medioambientales.
El Contexto del abandono agrícola
El abandono de explotaciones agrícolas en muchas zonas rurales de España se debe a múltiples factores, entre ellos:
Baja Rentabilidad: Las explotaciones, especialmente las de secano o las menos tecnificadas, luchan por ser económicamente sostenibles frente a la competencia internacional y los bajos precios en origen.
Relevo Generacional: La falta de un relevo generacional efectivo lleva a que muchos agricultores mayores cesen su actividad sin que nadie la continúe, un problema exacerbado en la España vaciada.
Cambios en el Mercado: Las dinámicas de consumo y los costos de producción hacen que la agricultura tradicional sea una actividad de alto riesgo e ingreso incierto.
Ante esta situación, el arrendamiento de tierras a empresas fotovoltaicas se convierte en una salida económica atractiva y estable para los propietarios, ofreciendo rentas mucho mayores y más seguras que la agricultura (en algunos casos, un agricultor puede pasar de ganar 100 euros por hectárea a recibir 1.900 euros por arrendamiento).
La oportunidad de la Energía Solar
La necesidad de alcanzar los objetivos de descarbonización de la Unión Europea y el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) de España ha impulsado una demanda masiva de proyectos de energía renovable, principalmente solar.
El suelo agrario abandonado, o incluso el suelo productivo con baja rentabilidad, se ha convertido en el principal objetivo para la instalación de macroplantas fotovoltaicas debido a:
Disponibilidad de Terreno: La vasta extensión de tierras rurales infrautilizadas o abandonadas facilita la consecución de grandes superficies contiguas necesarias para las macroplantas.
Facilidad de Conexión: En muchos casos, estas zonas están relativamente cerca de las subestaciones o nodos de la red eléctrica, lo que simplifica la evacuación de la energía.
Regulación: Aunque hay debate, la legislación a menudo permite el cambio de uso del suelo rural para proyectos de interés público como son las renovables.
Debate y discusión: impactos en el territorio
El aprovechamiento de suelo rural para energía solar ha generado un intenso conflicto territorial y social, con opiniones muy divididas:
A. Ventajas (Impulso a la Transición y Economía Local)
| Ventaja | Descripción |
| Diversificación de Ingresos | Ofrece rentas estables a los propietarios de tierras, inyectando liquidez en zonas deprimidas. |
| Lucha contra el Despoblamiento | Fija capital en el territorio, aunque la creación de empleo directo a largo plazo sea limitada. |
| Transición Ecológica | Facilita el cumplimiento de los objetivos climáticos y la descarbonización de la matriz energética nacional. |
| Agrovoltaica | El modelo de agrovoltaica o agrivoltaica permite la coexistencia de paneles y ciertos cultivos o pastoreo, reduciendo el impacto y optimizando el uso del suelo. |
B. Desventajas y Críticas (Impacto Social y Ecológico)
| Crítica | Descripción |
| Pérdida de Suelo Agrícola Útil | Las plataformas como SOS Rural denuncian la eliminación masiva de tierras fértiles y productivas (olivares, viñedos, etc.) para la instalación de paneles, amenazando la soberanía alimentaria. |
| Impacto Paisajístico y Ecológico | Las macroplantas generan un impacto visual significativo y pueden fragmentar hábitats, afectar la biodiversidad y alterar los flujos de agua y la capacidad del suelo como sumidero de $\text{CO}_2$. |
| Desequilibrio Social | El capital invertido suele ser ajeno a la zona, generando riqueza para grandes empresas, pero poco valor añadido a largo plazo y escasos puestos de trabajo permanentes para la comunidad local. |
| Compromiso del Suelo a Largo Plazo | La vida útil de estas instalaciones es de aproximadamente 30 años, lo que hipoteca el uso del terreno para la agricultura durante ese periodo, con el riesgo añadido de la futura descontaminación y desmantelamiento. |
Conclusión
La tendencia de instalar plantas fotovoltaicas en zonas agrícolas abandonadas es una solución dual que atiende tanto la crisis de rentabilidad rural como la urgencia climática. No obstante, el debate se centra en la planificación territorial y en la necesidad de priorizar los terrenos marginales, baldíos o degradados, e impulsar modelos de agrovoltaica que permitan la coexistencia de la producción de alimentos y energía, evitando la destrucción de suelo fértil y los ecosistemas valiosos.
La gestión desordenada y masiva de estas instalaciones es vista por muchos colectivos como una amenaza para la sostenibilidad a largo plazo del mundo rural.
Para una visión más detallada de las tensiones en una de las regiones más afectadas por la instalación de plantas solares, puedes ver
Fuentes bibliográficas:
Aquí presentamos una selección de fuentes bibliográficas y de información que respaldan los puntos clave de la discusión:
1. Extensión y Distribución de las Plantas Solares
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) - Serie Agrinfo, Análisis y Prospectiva (2024):
Título del Documento: "Extensión de los parques fotovoltaicos en España".
Relevancia: Proporciona datos oficiales cruciales, como la ocupación de unas 50.000 hectáreas (equivalente al 0,2% de la Superficie Agraria Útil - SAU), y el hecho de que el 82% de las nuevas instalaciones se ubican en tierras de secano (indicando la afectación a terrenos agrícolas menos rentables) y la alta concentración en comunidades como Extremadura y Castilla-La Mancha.
Endesa (Artículo de Divulgación con Referencias a Datos Regionales):
Relevancia: Menciona que provincias como Badajoz, Cáceres y Sevilla concentran gran parte de la superficie fotovoltaica instalada, pero la ocupación no supera el 0,4% del terreno agroganadero en ninguna de ellas. Esto refuerza la idea de una fuerte concentración regional del fenómeno.
2. Conflicto Territorial y Uso del Suelo
Pérez-Pérez, B., Díaz-Cuevas, P., & Martín Peinado, F. J. (2024):
Título del Artículo: "La energía solar: ¿Un nuevo uso ordinario del medio rural? Ocupación de suelos agrícolas en el sur de España."
Publicación: Hábitat y Sociedad.
Relevancia: Analiza la geografía de la energía solar y cómo esta ocupación está transformando los usos del suelo en el sur de España, un punto central del conflicto.
Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles (BAGE) - Artículo (2023):
Título del Artículo: "Energías renovables y cambios de usos del suelo en el sur de la Península Ibérica: una lectura territorial de la política energética."
Relevancia: Aborda directamente la confrontación de usos del suelo y el impacto territorial de las políticas de energías renovables en el ámbito rural.
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) - Informe Prospectivo (2023):
Título del Documento: "Informe prospectivo sobre la situación de la energía agrivoltaica."
Relevancia: Documenta la reacción de colectivos en contra del auge de las fotovoltaicas y analiza la potencial solución de los sistemas agrivoltaicos como una forma de mejorar la percepción social y mitigar el impacto ambiental.
3. Incentivo Económico y Abandono Agrícola
Reportajes de Medios (e.g., Business Insider, Infobae, Energía de Extremadura):
Relevancia: Estos reportajes confirman y cuantifican la motivación económica del agricultor, señalando que la renta media anual por hectárea para plantas fotovoltaicas oscila entre 1.000 y 2.000 euros, una cifra que supera ampliamente los ingresos netos de muchas explotaciones tradicionales, especialmente en el caso del secano (100 euros por hectárea o menos).
Plataformas Rurales (e.g., SOS Rural):
Relevancia: Si bien no son fuentes académicas, sus comunicados (como las denuncias sobre la "eliminación masiva de cultivos") son cruciales para entender y documentar la dimensión social del conflicto y la preocupación por la soberanía alimentaria y la pérdida de suelo fértil.
Estos documentos y análisis respaldan el hecho de que el fenómeno se debe a una combinación de falta de rentabilidad agrícola, necesidad de acelerar las renovables y un posterior conflicto sobre cómo debe gestionarse el uso del suelo rural.
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