ACTUALIDAD. El Gobierno aprueba la nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal: una reforma estructural del proceso penal español

  28 octubre 2025.- El Consejo de Ministros ha aprobado el proyecto de la nueva Ley Orgánica de Enjuiciamiento Criminal (LOECrim) , que supo...

 

28 octubre 2025.- El Consejo de Ministros ha aprobado el proyecto de la nueva Ley Orgánica de Enjuiciamiento Criminal (LOECrim), que supone la mayor transformación del sistema penal español desde 1882. Esta reforma busca modernizar, agilizar y adaptar el proceso penal al modelo europeo, con cambios sustanciales en la instrucción penal, la acusación popular y el papel del Ministerio Fiscal.

Principales novedades jurídicas

  • La instrucción penal pasa a manos de los fiscales: A partir de la entrada en vigor prevista para enero de 2028, los jueces dejarán de instruir causas penales, quedando esta función en manos del Ministerio Fiscal. Esta medida alinea el modelo español con el de otros países europeos, donde los fiscales lideran la fase investigadora y los jueces se centran en juzgar y ejecutar lo juzgado.

  • Creación del juez de garantías: Para preservar los derechos fundamentales durante la investigación, se introduce la figura del juez de garantías, encargado de autorizar medidas restrictivas de derechos y controlar la legalidad de las actuaciones del fiscal.

  • Reforma del Estatuto del Ministerio Fiscal: Se amplía el mandato del fiscal general del Estado a cinco años, reforzando la estabilidad institucional del órgano que asumirá la instrucción penal.

  • Limitación de la acusación popular: La nueva ley excluye a partidos políticos y sindicatos de ejercer la acusación popular, con el objetivo de evitar instrumentalizaciones políticas del proceso penal.

Alcance jurídico y constitucional

La LOECrim representa un cambio de paradigma en el sistema procesal penal español. Sustituye una normativa decimonónica que, pese a haber sido reformada más de 80 veces, mantenía una estructura preconstitucional. Con esta reforma, se pretende reforzar las garantías procesales, mejorar la eficiencia de las investigaciones y clarificar los roles institucionales.

Desde el punto de vista constitucional, la ley plantea desafíos en cuanto al equilibrio de poderes, la independencia judicial y el control de legalidad. La figura del juez de garantías será clave para asegurar que el Ministerio Fiscal actúe con imparcialidad y respeto a los derechos fundamentales.

Próximos pasos

El proyecto será remitido al Congreso de los Diputados para su tramitación parlamentaria. Si se aprueba en los plazos previstos, la nueva ley entrará en vigor en enero de 2028, tras un periodo de adaptación institucional y formación especializada para fiscales, jueces y operadores jurídicos.

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