ECONOMÍA. El Gobierno arranca 2026 con la tercera prórroga de los Presupuestos de 2023: la incertidumbre congela la financiación autonómica

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España vive su undécima prórroga presupuestaria en democracia, manteniendo activas unas cuentas diseñadas para una realidad económica de hace tres años.

La falta de nuevas cuentas bloquea la actualización automática de las entregas a cuenta a las Comunidades Autónomas, tensionando la sanidad y la educación regional.




01 enero 2026.- El Boletín Oficial del Estado (BOE) confirma hoy lo que se temía en los despachos económicos: España comienza el año fiscal 2026 bajo la vigencia de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2023. Se trata de la tercera prórroga consecutiva de estas cuentas y la undécima ocasión en la historia de la democracia reciente en la que el Ejecutivo no logra aprobar una nueva ley de presupuestos en tiempo y forma.

Unas cuentas de 2023 para la realidad de 2026

 La prórroga, automática según el artículo 134.4 de la Constitución cuando no se aprueba una nueva ley antes del primer día del ejercicio, implica que el Estado debe gestionar la economía de 2026 con los límites de gasto y las previsiones de ingresos diseñadas hace tres años. Aunque el Gobierno ha asegurado que presentará un nuevo proyecto de ley "a comienzos de año", la administración entra en modo de "piloto automático".

Esto significa que, salvo decretos específicos, no se pueden acometer nuevas inversiones plurianuales no contempladas anteriormente, ni aumentar los créditos de gasto más allá de las obligaciones contraídas. Partidas clave como las pensiones o el sueldo de los funcionarios suelen salvarse de esta congelación mediante decretos-ley aprobados in extremis a finales de año, pero el grueso de la maniobra política queda anulado.

Asfixia financiera para las Comunidades Autónomas

La consecuencia más grave de esta situación recae sobre las Comunidades Autónomas de régimen común. Al no haber nuevos Presupuestos, no se actualizan automáticamente las "entregas a cuenta", es decir, el dinero que el Estado transfiere a las regiones para financiar servicios básicos como la Sanidad, la Educación y los Servicios Sociales.

Las autonomías recibirán mensualmente las mismas cuantías que en 2023 (o las prorrogadas de 2025), una cifra que no refleja el aumento de la recaudación tributaria actual ni la inflación acumulada. Aunque el Gobierno suele corregir este desajuste posteriormente (a veces meses más tarde mediante decretos específicos), la incertidumbre obliga a los consejeros de hacienda regionales a retener crédito y paralizar nuevas licitaciones hasta tener certeza de ingresos, lo que ralentiza la economía regional en el primer trimestre.

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