OPINIÓN. La Directiva de Diligencia Debida (CSDDD), ¿una puerta abierta a la corrupción?

  La Directiva de Diligencia Debida de Sostenibilidad Corporativa (CSDDD) propuesta por la UE, presentada a principios de este año, requiere...

 

La Directiva de Diligencia Debida de Sostenibilidad Corporativa (CSDDD) propuesta por la UE, presentada a principios de este año, requiere que los directores de las empresas tengan en cuenta los derechos humanos y los impactos ambientales de sus negocios. iStock

La Comisión Europea se ha comprometido a poner la corrupción en el centro de su agenda. Pero las medidas para abordarlo brillan por su ausencia en una nueva regulación diseñada para obligar a las empresas de la UE a comportarse de manera responsable en todo el mundo.

09 diciembre 2022.- En su discurso sobre el Estado de la Unión de septiembre, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, fue  inequívoca  sobre el daño que la corrupción inflige a las democracias. “La corrupción erosiona la confianza en nuestras instituciones. Así que debemos luchar con toda la fuerza de la ley”, dijo. 

La lucha contra la corrupción estaría al frente de la agenda legislativa de la Comisión el próximo año, agregó. Un elemento central de esta agenda es transformar el impacto que las empresas de la UE tienen en el planeta.

La Comisión Europea ha iniciado recientemente una serie de nuevas leyes que abarcan diferentes áreas, pero todas con el mismo objetivo general de garantizar que las empresas de la UE no sean cómplices de abusos contra el medio ambiente o los derechos humanos en todo el mundo. 

Desde una regulación histórica que requiere que las empresas demuestren que sus cadenas de suministro no están alimentando la deforestación global hasta una directiva que obliga a las empresas a divulgar  los impactos sociales y ambientales de sus negocios, el impulso para que las empresas que operan fuera del bloque comercial más grande del mundo se comporten de manera responsable y sostenible, está creciendo y tiene un  apoyo público abrumador .

Un arma clave en este creciente arsenal legislativo es la Directiva de Diligencia Debida de Sostenibilidad Corporativa ( CSDDD ).

El texto propuesto de CSDDD  publicado  por la Comisión Europea a principios de este año  requerirá que los directores de las empresas tengan en cuenta los impactos en los derechos humanos, el clima y el medio ambiente de sus negociosSe aplicará  no solo a las operaciones propias de una empresa, sino también a sus subsidiarias y cadenas de suministro, incluidas las relaciones comerciales directas e indirectas.

El CSDDD es una herramienta potencialmente crítica para abordar el daño causado por las industrias extractivas, que son responsables de  la mitad de las emisiones de carbono del mundo y más del 80% de la pérdida de biodiversidad También podría ayudar a apuntalar las reformas necesarias para una transición energética justa.

Un caldo de cultivo para la corrupción

Sin embargo, tal como está, el CSDDD propuesto tiene una omisión flagrante, que podría socavar su eficacia. A diferencia de otras  leyes que  la UE está impulsando para garantizar que sus empresas se comporten de manera responsable en todo el mundo, la propuesta de CSDDD no impone requisitos de diligencia debida a las empresas para combatir la corrupción.

Esto es importante porque la corrupción a menudo está inextricablemente vinculada a los derechos humanos y los abusos ambientales. La ausencia de salvaguardas anticorrupción en sus requisitos de diligencia debida también puede tener graves implicaciones para la energía y la seguridad nacional. 

La corrupción es más frecuente en el sector extractivo que en cualquier otro:  uno de cada cinco  casos de soborno transnacional involucra a empresas extractivas, y la corrupción a menudo agrava los abusos ambientales, sociales y de derechos humanos. 

Mientras tanto, el asalto de Rusia a Ucrania, y la crisis energética que ha precipitado, ha expuesto brutalmente los peligros de hacer negocios con regímenes corruptos, cleptocráticos y autocráticos. 

Hay informes de que las empresas energéticas europeas y estadounidenses y los comerciantes de productos básicos, incluidos BP, Shell, Wintershall Dea, ExxonMobil, TotalEnergies, Equinor, OMV y Trafigura, han aportado más de $ 95 mil millones al gobierno ruso a  través de proyectos de petróleo y gas desde la invasión de Crimea en 2014. 

Hasta agosto de 2022, TotalEnergies  tenía una participación del 49% en un campo de gas ruso que supuestamente proporciona combustible que termina en aviones de combate rusos. Los investigadores rastrearon la cadena de suministro de queroseno de dos bases militares, Morozovskaya y Malshevo, hasta el campo de gas en Siberia del que TotalEnergies era copropietario. 

Global Witness  también ha identificado que BP obtendrá un estimado de £580 millones este año de su participación de casi el 20% en Rosneft, que aún posee a pesar de las promesas de venta a principios de este año.

Más allá de la invasión rusa de Ucrania, la corrupción ha contribuido a la inestabilidad en muchas otras partes del mundo, y seguirá haciéndolo a menos que los gobiernos, con la ayuda de instituciones internacionales y regionales, y en colaboración con la sociedad civil, se comprometan con una mayor integridad y transparencia. y rendición de cuentas junto con políticas anticorrupción sólidas y aplicables.

Entre la legión de ejemplos, se encuentra la captura por parte de élite de la compañía petrolera estatal de Sudán del Sur , que ayudó a desviar los ingresos del petróleo a los servicios de seguridad y las milicias acusadas de graves abusos contra los derechos humanos. En Libia, el comercio ilícito de petróleo y gas financia directamente a grupos armados , incluidos los responsables del tráfico de migrantes a través del Mediterráneo.

La corrupción genera condiciones que conducen al malestar social y político, así como a la destrucción del medio ambiente. Disuade la inversión responsable y desvía los ingresos del erario público, impidiendo que las comunidades y las poblaciones se beneficien de tales inversiones. 

El mundo se está moviendo hacia un  futuro bajo en carbono y la demanda de los  minerales  utilizados en la tecnología verde se está disparando. En este contexto,  abordar la corrupción  que ha afectado al sector extractivo durante tanto tiempo es más crucial que nunca. El CSDDD puede y debe desempeñar un papel. 

Sin embargo, para hacerlo, es vital que los legisladores de la UE refuercen la directiva con requisitos específicos de gobernanza y anticorrupción: al agregar una definición de 'impactos adversos en la gobernanza' e incluir convenios anticorrupción clave en el Anexo de la Directiva, pueden impulsar la capacidad de CSDDD para fomentar cadenas de valor resilientes y sostenibles en sectores económicos clave de alto riesgo como el petróleo, el gas y la minería. Con algunas enmiendas sobre estos temas, todavía hay esperanza.

El caso para hacerlo es claro, los beneficios son potencialmente inmensos. En  el Día Internacional contra la Corrupción , y en el año que marca el vigésimo aniversario de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, ha llegado el momento de que los gobiernos, el sector privado y los legisladores de la UE cumplan con sus compromisos y traduzcan las bellas palabras de Ursula von der Leyen en acciones concretas.

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