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| Isabel Luque, concejal de Más Madrid en el Ayuntamiento de San Fernando de Henares |
24 abril 2026.- Las Fiestas Patronales de San Fernando de Henares, en honor a su patrón San Fernando Rey, se celebran en torno al 30 de mayo y constituyen el evento festivo más importante del municipio. El recinto ferial acoge atracciones, casetas gastronómicas y otros atractivos que hacen de estos días citas ineludibles para la vecindad. Las casetas son espacios que las peñas, clubes deportivos, asociaciones y partidos políticos instalan en el recinto para compartir las fiestas con sus socios y vecinos, siendo una tradición consolidada en el municipio.
El cambio normativo de 2025: nuevas bases aprobadas por la Junta de Gobierno
El Ayuntamiento de San Fernando de Henares, a través de la Concejalía de Planificación de la Ciudad y Desarrollo Sostenible, publicó nuevas bases de atracciones y casetas de feria en el Recinto Ferial, aprobadas el 12 de marzo de 2025 en Junta de Gobierno Local.
Este es un dato procedimental relevante: las bases fueron aprobadas por la Junta de Gobierno Local —órgano ejecutivo de gestión— y no tramitadas como Reglamento u Ordenanza Municipal, que requeriría debate y votación en el Pleno y un periodo de información pública con posibilidad de alegaciones ciudadanas. Esta distinción es uno de los ejes centrales de la controversia.
En cuanto a su contenido, las nuevas bases incorporaron requisitos reforzados de seguridad para todas las instalaciones. Las casetas de partidos políticos y entidades deportivas se agrupan en una única zona dentro del recinto ferial, que contará con un perímetro de seguridad, y cada caseta dispondrá de pulsadores de emergencia que permiten contactar directamente con Policía Local. El Ayuntamiento también introdujo un sistema tecnológico de control del sonido y, por primera vez en 2025, una Unidad de Vigilancia Intensiva (UVI) móvil. Para el dispositivo de seguridad se cuenta con 60 agentes de Policía Local, tanto de San Fernando como de otros municipios con los que se han firmado Convenios de Colaboración, así como una Central de Comunicaciones conjunta con Policía Nacional.
Las bases también establecen criterios de acceso basados en el historial de participación de las entidades solicitantes, lo que generaría la exclusión posterior de dos de ellas para 2026.
Los antecedentes inmediatos: la conflictividad ya se manifestó en las fiestas de 2025
Las fiestas de 2025 ya dejaron patente que el nuevo marco normativo generaba tensiones con distintos actores, no solo con Más Madrid.
Tres entidades deportivas —FS San Fernando, AD Sporting San Fernando y el Club de Fútbol Sala Femenino San Fernando— emitieron un comunicado conjunto el 28 de mayo de 2025 denunciando lo que consideraban un trato injusto y un "menosprecio" por parte del Ayuntamiento en la gestión de sus casetas. Aseguran que, como en años anteriores, solicitaron el montaje de carpas cumpliendo con las bases publicadas, pero que seis días después del inicio de las fiestas recibieron por sorpresa una licencia de funcionamiento acompañada de un plan de autoprotección que no les había sido mostrado previamente.
El Ayuntamiento respondió con su propia versión: la administración local aclaró que las entidades deportivas solicitaron autorización para montar sus casetas bajo la actividad de "cafetería-bar" y no como "discoteca" o "discomóvil", como ahora reclamaban, y que esta información estaba debidamente registrada en los expedientes administrativos.
Desde el Consistorio se aseguró que las restricciones respondían al cumplimiento del Plan de Autoprotección obligatorio. Las entidades deportivas, por su parte, advirtieron que si la situación no mejoraba, considerarían dejar de participar en las fiestas con sus casetas. En sus palabras: representan a más de 1.000 familias del municipio.
Este episodio previo es importante porque evidencia que la conflictividad en torno a las nuevas bases no es exclusiva de Más Madrid, sino que afectó de forma paralela a entidades deportivas apolíticas, lo que refuerza la dimensión sistémica del problema.
Las alegaciones de Más Madrid y el silencio administrativo
Más Madrid San Fernando de Henares presentó alegaciones formales a las bases aprobadas en marzo de 2025, cuestionando principalmente su carácter discriminatorio: señalaban que los requisitos no contemplaban excepciones por causas de fuerza mayor, como razones médicas que pudieran haber impedido a una entidad montar caseta en ediciones anteriores.
Transcurrido más de un año desde la presentación de esas alegaciones, el partido afirma no haber obtenido respuesta del Ayuntamiento, lo que en derecho administrativo se denomina silencio administrativo y tiene consecuencias legales propias.
La exclusión para 2026: los hechos concretos
Para las fiestas de 2026, dos entidades quedaron en lista de espera sin plaza asignada: el partido político Más Madrid y la asociación Fórum, que agrupa a comercios, pymes y autónomos del municipio. La concejala portavoz de Más Madrid, Isabel Luque, señaló que Fórum tenía un acuerdo de colaboración con la asociación Viviendo Sin Gluten para ofrecer menús seguros a vecinos celíacos durante las fiestas, iniciativa que también queda sin efecto.
Más Madrid articula su denuncia sobre cuatro ejes. Veamos su consistencia:
a) Elaboración sin rango de Ordenanza: Es el argumento más sólido desde el punto de vista jurídico. La participación ciudadana es un pilar fundamental en el proceso de elaboración de las ordenanzas municipales, que se elaboran con audiencias públicas y consultas para asegurar que reflejen las necesidades y deseos de la comunidad. Al aprobarse las bases por Junta de Gobierno Local y no como Ordenanza o Reglamento Municipal, el proceso prescindió de ese trámite de participación pública. Esta es una vía de impugnación legalmente fundada, pues la regulación del uso de espacios públicos de forma estable y con criterios de exclusión debería, según una interpretación garantista, tener rango normativo y ser sometida a información pública.
b) Ausencia de plan de seguridad objetivo que justifique los límites de aforo y número de casetas: Más Madrid señala que el número de casetas admitidas no está respaldado por un plan técnico de seguridad verificable. Sin embargo, la posición del Ayuntamiento no carece de base: el despliegue de seguridad en las fiestas de 2025 fue amplio y tecnológicamente avanzado, y las restricciones operativas del recinto son competencia municipal. Este argumento es más débil sin acceso a la documentación técnica del recinto.
c) Historial sin incidentes graves en las casetas: Más Madrid señala que en la historia de las fiestas no constan incidentes relevantes de seguridad originados en las casetas, mientras que sí los ha habido en la carpa de conciertos, sin que ello haya llevado a suprimirla. Es un argumento comparativo con cierta lógica, aunque la seguridad preventiva no requiere que haya habido incidentes previos para justificar medidas.
d) Exclusión de un partido con representación en la corporación municipal: Este es también un argumento con peso democrático. Que un partido político con concejal electo en activo quede fuera del espacio público de las fiestas por la aplicación de una norma que él mismo ha impugnado, y cuya impugnación no ha sido respondida, plantea una cuestión de igualdad de acceso a los espacios públicos de carácter político y representativo.
Los argumentos del Ayuntamiento: su posición
El Ayuntamiento (PSOE, mayoría absoluta desde 2023) no ha emitido declaración pública específica en respuesta a esta nota de prensa de Más Madrid. Sin embargo, su postura general a lo largo de 2025 puede reconstruirse a partir de las fuentes disponibles:
- Las restricciones responden a exigencias legales de seguridad (planes de autoprotección, control de aforos) y no a criterios políticos.
- Las bases se publicaron con antelación suficiente en la web municipal.
- La gestión del recinto responde a criterios técnicos y de seguridad ciudadana, en los que se ha invertido significativamente.
- Las entidades que han cumplido los requisitos han podido instalar sus casetas.
La debilidad de esta posición está en no haber respondido a las alegaciones presentadas por Más Madrid hace más de un año, y en no haber articulado el marco normativo como Ordenanza.
¿Es una denuncia fundada o una iniciativa electoralista?
Cabe plantearse esta pregunta con honestidad, dado que la denuncia de Más Madrid presenta un marcado tono de confrontación política. Hay elementos a considerar en ambas direcciones.
A favor de que la denuncia tiene base real y no es meramente oportunista:
- El conflicto con las casetas no es nuevo ni exclusivo de Más Madrid: ya en mayo de 2025 tres clubes deportivos sin afiliación política formularon quejas similares, y la controversia derivó de cambios normativos introducidos unilateralmente por el gobierno local.
- El argumento sobre la ausencia de tramitación como Ordenanza es jurídicamente sólido y reconocido en la práctica administrativa española.
- El silencio administrativo ante alegaciones formales presentadas hace más de un año es objetivamente irregular y susceptible de recurso.
- La exclusión afecta también a Fórum, una asociación de comerciantes sin vocación política, lo que aleja la lectura puramente electoralista.
- La denuncia ante el Defensor del Pueblo es un mecanismo legítimo y accesible que no requiere demostrar mala fe, sino únicamente indicios de vulneración de derechos.
Elementos que pueden apuntar a un uso político del asunto:
- La denuncia de Más Madrid contiene pasajes de clara carga política hacia el PSOE y hacia otros partidos de la oposición a los que acusa de complicidad.
- El partido lleva la denuncia en vísperas del ciclo festivo de 2026, lo que maximiza su impacto mediático.
- No se conocen alegaciones similares de Más Madrid en ediciones anteriores a 2025, lo que sugiere que la postura crítica está ligada al momento en que las nuevas bases les afectan directamente.
En conjunto, la denuncia tiene una base jurídica y democrática suficientemente fundada en sus aspectos esenciales —especialmente en la forma de tramitación de las bases y en el silencio administrativo—, aunque su presentación y tono sean claramente políticos. Que una iniciativa sea legítima y que tenga también un componente de rentabilidad política no son cosas excluyentes.
Marco legal de referencia
Cada ayuntamiento publica las ordenanzas que regulan la instalación de las casetas de feria, ya que todas ellas se instalan en espacios públicos y requieren permiso municipal. Estas ordenanzas regulan las condiciones de las instalaciones, la adjudicación de los terrenos, las normas de seguridad, el control de ruidos y las sanciones en caso de infracción.
En municipios de mayor tamaño, como Jerez o Granada, estos marcos son ordenanzas plenas sometidas a participación pública. Que San Fernando de Henares, un municipio de aproximadamente 40.000 habitantes, regule esta materia mediante simples bases de Junta de Gobierno sin debate plenario ni información pública es lo que está en el centro del debate jurídico.
Conclusión
La controversia sobre las casetas en las Fiestas Patronales de San Fernando de Henares refleja una tensión real entre la potestad municipal de organizar y gestionar sus fiestas —incluyendo la adopción de medidas de seguridad— y la necesidad de que esa regulación se articule mediante procedimientos que garanticen igualdad de acceso, participación ciudadana y seguridad jurídica para todas las entidades afectadas.
El hecho de que el conflicto haya desbordado el plano político para afectar a clubes deportivos en 2025, y a una asociación de comerciantes en 2026, sugiere que el problema normativo es estructural y no un enfrentamiento puntual entre Más Madrid y el gobierno local.
La denuncia ante el Defensor del Pueblo pondrá a prueba si la forma de aprobación de las bases y los criterios de exclusión aplicados son compatibles con los principios de igualdad, publicidad y participación que rigen la actuación de las administraciones públicas en España.
