geopolítica, GAESA, Cuba
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| Varias personas juegan al dominó con una linterna mientras arde una hoguera de protesta en La Habana el jueves.Credito: Ramon Espinosa/Associated Press |
El conglomerado militar que controla la economía cubana acumula más de 18.000 millones de dólares mientras el 89% de la población vive en pobreza extrema
CIFRAS CLAVE $18.000M en activos totales | $14.467M en cuentas bancarias | ~40% del PIB cubano (Datos de estados financieros filtrados correspondientes a 2023-2024, publicados por El Nuevo Herald) |
¿Qué es GAESA?
El Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA) es el conglomerado económico-militar más poderoso de Cuba. Formalmente adscrito a las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR), en la práctica opera como una estructura autónoma que escapa a cualquier supervisión civil, parlamentaria o fiscal ordinaria. Su existencia ha sido sistemáticamente ocultada a la opinión pública cubana: ni su nombre aparece en los debates de la Asamblea Nacional, ni sus cuentas se publican en los medios oficiales.
La filtración, en 2025, de 22 estados financieros internos correspondientes a los años 2023 y 2024 —publicados por el Miami Herald y verificados por economistas independientes como Pavel Vidal— ha iluminado por primera vez la magnitud real de este conglomerado y ha confirmado lo que analistas sospechaban desde hace años: GAESA no es una empresa más dentro del sistema estatal cubano; es, en palabras del Departamento de Estado de EE. UU., "el corazón del sistema comunista cleptocrático de Cuba".
Estructura corporativa: un pulpo con tentáculos en toda la economía
GAESA no opera directamente. Lo hace a través de una red de subsidiarias que controlan, de forma monopolística, los sectores más rentables de la isla:
Gaviota S.A.: brazo turístico del conglomerado. Gestiona 121 hoteles, 20 marinas, aeropuertos regionales y una flota de alquiler de vehículos. Cadenas internacionales como Meliá e Iberostar operan en Cuba bajo acuerdos con Gaviota, lo que las ha colocado en el punto de mira de las sanciones estadounidenses.
CIMEX (Corporación CIMEX S.A.): la mayor empresa del conglomerado. Gestiona comercio minorista, servicios bancarios, comercio internacional y remesas. En el primer trimestre de 2024 generó 3.400 millones de dólares en ingresos y 1.200 millones en ganancias. Está registrada en Panamá, lo que le permite operar fuera del alcance del sistema financiero cubano.
TRD Caribe: cadena de tiendas en divisas que monopoliza la venta de bienes de consumo básico a la población. Cobra en moneda extranjera, inaccesible para la mayoría de los cubanos.
Fincimex / Orbit S.A.: entidades especializadas en la gestión de remesas procedentes del exterior, uno de los principales flujos de divisas hacia la isla.
Servicupet: red monopolística de gasolineras.
Cubametales: encargada de la reventa de petróleo y combustibles, incluido el crudo venezolano no destinado al consumo interno.
ETECSA: aunque formalmente es una empresa estatal, GAESA mantiene participación en el único operador legal de telecomunicaciones de Cuba.
Banco Financiero Internacional (BFI) y RAFIN S.A.: entidades financieras propias que mantienen y gestionan las reservas del conglomerado al margen del Banco Central de Cuba.
Almacenes Universales y Almest: logística y construcción, incluidos los grandes proyectos hoteleros en La Habana.
Zona Especial de Desarrollo Mariel: GAESA controla la infraestructura portuaria y logística de la zona económica especial más importante del país.
Comercializadora de Servicios Médicos Cubanos (CSMC): recibe los ingresos generados por las misiones médicas internacionales, esquema denunciado por organismos internacionales como trabajo forzoso.
Este mapa corporativo equivale, en la práctica, al mapa de la economía cubana. Según cálculos de Pavel Vidal y otros economistas, las transacciones de GAESA representan entre el 34% y el 41% de las exportaciones de bienes y servicios del país, y su peso en el PIB total se estima en torno al 40%.
Las finanzas secretas: 18.000 millones de dólares en la sombra
Hasta la filtración de 2025, la magnitud financiera de GAESA era una incógnita. Los documentos internos revelaron una realidad impactante: en marzo de 2024 el conglomerado controlaba activos valorados en al menos 17.894 millones de dólares, de los cuales 14.467 millones estaban depositados en cuentas bancarias —una cifra superior a las reservas internacionales de países como Costa Rica, Uruguay o Panamá—. Y esto sin contar a CIMEX, la mayor subsidiaria, cuyos datos no se incluían en los documentos filtrados.
El economista Pavel Vidal, quien analizó los balances a petición del Herald, advirtió que GAESA actúa como un banco central paralelo: protege sus reservas de la hiperinflación y la devaluación del peso cubano operando en dólares y guardando efectivo, mientras el resto del sistema estatal se hunde. Solo en el primer trimestre de 2024, el conglomerado reportó 2.100 millones de dólares en beneficios netos.
La paradoja es devastadora: con apenas 43 millones de dólares anuales se podría cubrir el suministro de 63 medicamentos esenciales para Cuba; con 250 millones se estabilizaría la red eléctrica nacional. GAESA podría cubrir ambas necesidades sin tocar su capital. Opta por no hacerlo.
Poder político: la fusión total entre el conglomerado y el Estado
GAESA no es solo una entidad económica. Es, ante todo, un mecanismo de poder político. Su dirección ha estado históricamente en manos de altos oficiales militares y familiares directos de la cúpula castrista:
El general Luis Alberto Rodríguez López-Calleja, exyerno de Raúl Castro, presidió GAESA durante décadas y es considerado el arquitecto de su expansión. Su imagen se asoció popularmente al Hotel Iberostar de 42 pisos en pleno Vedado habanero —apodado por los cubanos "la Torre López-Calleja"—, construido en medio de los apagones generalizados.
Ania Guillermina Lastres Morera ocupa actualmente la presidencia ejecutiva del conglomerado. Investigaciones periodísticas han revelado propiedades a su nombre en Panamá y Londres.
El general Luis Pérez Rospide preside Gaviota S.A.
El coronel Héctor Oroza Busutil dirige CIMEX.
Manuel Marrero Cruz, expresidente de Gaviota y exministro de Turismo, ocupa hoy el cargo de Primer Ministro de Cuba. La fusión entre el conglomerado y el Estado es completa.
GAESA cuenta además con su propio organismo tributario paralelo —la OATFAR (Oficina de Administración Tributaria de las FAR)— que gestiona sus impuestos fuera del sistema fiscal nacional. En agosto de 2024 adeuó apenas 920 millones de pesos en impuestos nacionales —menos del 1% de sus ventas domésticas—, mientras recibía simultáneamente 9.260 millones de pesos del presupuesto estatal como "inversión": diez veces lo que tributó. Cuando la contralora Gladys Bejerano declaró públicamente que no tenía jurisdicción sobre GAESA, fue destituida.
El coste humano: pobreza mientras el conglomerado acumula miles de millones
La acumulación de riqueza por parte de GAESA contrasta de forma brutal con la situación de la población cubana. Según el Observatorio Cubano de Derechos Humanos, el 89% de las familias cubanas vive en pobreza extrema en 2024. Siete de cada diez personas han dejado de realizar alguna de las tres comidas diarias por falta de alimentos o dinero.
La isla atraviesa el colapso económico más severo desde la caída del bloque soviético: apagones que pueden durar más de 20 horas al día, hospitales sin insumos, farmacias vacías y una emigración masiva sin precedentes. Mientras tanto, las cuentas de GAESA rebosan de efectivo y sus ejecutivos viajan en jets privados a Panamá y Londres.
Analistas como Emilio Morales, del Havana Consulting Group, describen el modelo como un "Estado mafioso" en el que GAESA se apropia de los recursos que deberían invertirse en servicios públicos básicos y los transfiere al conglomerado a través de monopolios, fijación de precios y captura de divisas.
Operaciones internacionales y estructuras offshore
La arquitectura financiera de GAESA no se limita a Cuba. Una investigación conjunta de La Prensa de Panamá, elTOQUE, Martí Noticias y Armando.Info documentó que el conglomerado mantiene empresas registradas en Panamá —entre ellas CIMEX y Fincimex— utilizadas para eludir las restricciones comerciales internacionales. El mismo conglomerado operaba hasta hace poco Kave Coffee S.A., una empresa cafetera domiciliada en La Habana e incorporada en Panamá bajo la marca Cubita.
Investigaciones periodísticas han revelado también que Raúl Guillermo Rodríguez Castro, nieto de Raúl Castro e hijo del fallecido expresidente de GAESA, viajó a Panamá al menos 13 veces en 2024 y 10 veces en 2025 en jets privados vinculados a empresarios con contratos lucrativos del régimen cubano y venezolano. Según el Miami Herald, uno de esos jets fue utilizado posteriormente para una reunión con asesores de Marco Rubio durante una cumbre del CARICOM en San Cristóbal y Nieves.
El 60% del petróleo que Cuba recibía de Venezuela entre 2024 y 2025 no se utilizó para generar electricidad ni mover el transporte, sino que fue revendido internacionalmente por entidades del conglomerado.
La respuesta de EE.UU.: sanciones y ultimátum a empresas extranjeras
Estados Unidos ha escalado progresivamente su presión contra GAESA y su red de subsidiarias. La lista de entidades cubanas restringidas (Cuba Restricted List, CRL) del Departamento de Estado incluye a GAESA, CIMEX, Gaviota, TRD Caribe, Habaguanex y Fincimex desde 2017. En 2025 se añadió Orbit S.A.
El 7 de mayo de 2026, el secretario de Estado Marco Rubio anunció nuevas sanciones directas contra GAESA y su presidenta ejecutiva, Ania Guillermina Lastres Morera, amparadas en la Orden Ejecutiva 14404 del presidente Donald Trump. Rubio calificó a GAESA como "el corazón del sistema comunista cleptocrático de Cuba" y advirtió de que podrían producirse designaciones adicionales en los días y semanas siguientes.
Simultáneamente, Washington emitió un ultimátum a las empresas extranjeras con negocios en Cuba vinculados al conglomerado: deben liquidar sus operaciones antes del 5 de junio de 2026 o enfrentarse a sanciones. Esta medida ha puesto en una posición muy delicada a las hoteleras españolas presentes en la isla, especialmente Meliá e Iberostar, que gestionan conjuntamente cerca de 50 hoteles a través de acuerdos con Gaviota. Expertos legales como Ignacio Aparicio, de la firma Andersen, prevén "una retirada gradual y selectiva" de empresas españolas y advierten de que el riesgo para sus directivos —incluyendo la posibilidad de restricciones de visado a EE. UU.— "no es hipotético ni lejano".
La administración Trump ha reactivado también el Título III de la Ley Helms-Burton, que permite a ciudadanos estadounidenses demandar a empresas extranjeras que operen en propiedades confiscadas por el régimen cubano —como las gestionadas por Gaviota—.
Perspectiva: ¿puede sobrevivir GAESA a la presión internacional?
Analistas del Real Instituto Elcano y de la Universidad de Columbia señalan que GAESA se ha convertido en el principal obstáculo para cualquier estabilización macroeconómica de Cuba. El propio Programa de Gobierno presentado por las autoridades cubanas plantea objetivos monetarios y cambiarios, pero sin mencionar en ningún momento al conglomerado ni su papel distorsionador: las reservas internacionales de divisas están bajo control de GAESA, no del Banco Central, lo que hace inviable cualquier política monetaria coherente.
Algunos analistas advierten sobre el riesgo de un "cambio fraude": filtraciones selectivas y gestos superficiales de apertura diseñados para preservar el núcleo del poder económico y buscar aval internacional, sin una verdadera transformación del sistema. La Ley Helms-Burton y las sanciones actuales constituyen, en ese sentido, un cortafuegos legal contra este escenario.
Lo que los documentos filtrados han dejado claro es que Cuba tiene, en realidad, dos gobiernos: el formal, visible, que gestiona una economía en colapso, y el real, opaco, que acumula miles de millones de dólares mientras la población busca comida en la basura.
Fuentes documentales
Miami Herald / El Nuevo Herald · Infobae · CNN en Español · Departamento de Estado de EE. UU. · Columbia Law School (Horizonte Cubano) · La Prensa de Panamá · Martí Noticias · CiberCuba · Diario de Cuba · Armando.Info · Real Instituto Elcano · Observatorio Cubano de Derechos Humanos
