sanidad pública, Atención Primaria, PLANEAp, Comunidad de Madrid
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| La viceconsejera de Sanidad, Laura Gutiérrez, ha presentado hoy la iniciativa PLANEAp en el Centro de Salud Paseo Imperial de la capital, en un acto con trabajadores del Servicio Madrileño de Salud (SERMAS), representantes de universidades, sociedades científicas, colegios profesionales y asociaciones de pacientes. |
30 junio 2026.- La Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid ha presentado este 30 de junio el Plan Estratégico de Atención Primaria 2026-2028 (PLANEAp), una hoja de ruta para el primer nivel asistencial de la sanidad pública regional. El acto, encabezado por la viceconsejera de Sanidad y directora general del SERMAS, Laura Gutiérrez, tuvo lugar en el Centro de Salud Paseo Imperial, con presencia de profesionales, universidades, sociedades científicas, colegios profesionales y asociaciones de pacientes.
Esta nota resume lo que el plan anuncia y lo sitúa junto a los datos públicos disponibles y la posición de los profesionales, con el fin de que los usuarios de la Atención Primaria dispongan de una visión completa.
Qué anuncia la Comunidad de Madrid
Según la Consejería, el PLANEAp busca un modelo "centrado en la persona" y adaptado a los nuevos retos sociales y tecnológicos, garantizando accesibilidad, calidad y equidad. Se articula en ocho líneas estratégicas que abarcan, entre otros ámbitos:
- La mejora del modelo asistencial.
- La flexibilidad organizativa.
- El desarrollo profesional.
- La innovación tecnológica.
- La humanización de la atención.
- La modernización de infraestructuras.
- El refuerzo de la comunicación y la transparencia.
- Un modelo organizativo basado en el liderazgo y el buen gobierno.
La Administración define el plan como "una hoja de ruta para transformar la práctica cotidiana" y no como un "catálogo de buenas intenciones".
Dimensión del primer nivel asistencial (datos aportados por la Consejería):
- 265 centros de salud, 163 consultorios locales y 80 puntos de atención continuada.
- 15.836 profesionales, una plantilla que, según el Gobierno regional, ha crecido un 4 % en tres años con más médicos de familia y pediatras.
- Más de 51 millones de consultas gestionadas en 2025.
- Una población de referencia superior a siete millones de personas.
Una precisión: el PLANEAp no es "el plan de la inteligencia artificial"
Conviene distinguir dos iniciativas distintas que a veces se confunden:
- El PLANEAp es un plan principalmente organizativo y de gestión. La innovación tecnológica es una de sus ocho líneas, no su eje central.
- La apuesta intensiva por inteligencia artificial, telemedicina e historia clínica única corresponde a otro documento: el Plan Estratégico de Salud Digital 2026-2028, dotado con 336 millones de euros y presentado por la presidenta Isabel Díaz Ayuso en febrero de 2026. Su lema oficial es "digitalizar, nunca sustituir a los profesionales". A él se suman proyectos concretos como un asistente de voz con IA para transcribir consultas en Atención Primaria (licitado por 1,8 millones con fondos europeos Next Generation) y la herramienta SermasGPT, utilizada desde 2023 por miles de médicos.
Es decir: la digitalización es real y está en marcha, pero discurre en buena parte por una vía presupuestaria y normativa diferente a la del PLANEAp.
Lo que el anuncio oficial no concreta
El comunicado oficial del PLANEAp no incluye una cifra de inversión propia, ni objetivos cuantificados de plantilla, ni un calendario detallado. Se presenta como un marco estratégico. Quedan, por tanto, pendientes de concreción los aspectos que los usuarios y profesionales suelen considerar decisivos: cuántos profesionales se incorporarán, con qué presupuesto y en qué plazos.
El contexto: los datos públicos y la voz de los profesionales
Para valorar el alcance del plan resulta útil contrastarlo con la situación documentada del primer nivel asistencial.
Déficit de profesionales y horas extra estructurales
En junio de 2026, el sindicato médico AMYTS y el colectivo APSeMueve, a partir de datos del Portal de Transparencia de la Comunidad de Madrid, cifraron un déficit estructural de 365 médicos en Atención Primaria: 321 de Medicina de Familia y 44 de Pediatría.
Según esos mismos datos, en 2025 los médicos de familia realizaron cerca de 400.000 horas en los llamados "módulos de absorción de la demanda" —actividad asistencial fuera de la jornada ordinaria—, con un coste para la Administración próximo a 20 millones de euros, equivalentes a unos 2,4 millones de consultas. Estos módulos se acordaron como medida excepcional tras la huelga de Atención Primaria de 2023; los profesionales denuncian que se han convertido en un mecanismo estructural para sostener la actividad diaria.
Dificultad para retener especialistas
Las cifras de retención de nuevos especialistas que aportan estas organizaciones apuntan a un problema añadido: de los 139 médicos de Familia que finalizaron su formación MIR en Madrid en 2026, solo 49 aceptaron un contrato de la Gerencia de Atención Primaria (un 35,3 %); en Pediatría, según esa misma fuente, ningún especialista de la nueva promoción aceptó las plazas ofertadas. Los profesionales sitúan en el centro del rechazo el modelo de contrato conocido como "4+1".
Listas de espera y demoras
La Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Pública (FADSP/ADSPM) denunció en 2025, con datos de la propia Consejería, más de 800.000 personas en listas de espera en la región y una demora media en torno a 63 días para primeras consultas externas. Las demoras del primer nivel se suman a las de atención especializada y pruebas diagnósticas en el recorrido del paciente.
Posición de los profesionales
Las organizaciones médicas reconocen la necesidad de planificar, pero reclaman que las medidas se traduzcan en plazas estables, mejores condiciones y un calendario verificable, más allá de los marcos estratégicos. AMYTS ha mantenido movilizaciones en los últimos meses y ha calificado de insuficientes algunas reuniones con la Consejería. Las sociedades científicas de Medicina de Familia han venido reclamando además mayor visibilización y refuerzo real del primer nivel asistencial.
En resumen para el usuario
- La Comunidad de Madrid ha aprobado un plan estratégico a tres años para la Atención Primaria, centrado en la organización, la humanización, los profesionales, las infraestructuras y la tecnología.
- Es un marco de objetivos, no un paquete con presupuesto y plantilla cerrados; su impacto dependerá de cómo se concrete.
- La digitalización y la IA avanzan, sobre todo a través de un plan digital específico y separado, bajo el principio de "apoyar, no sustituir" al profesional.
- El plan llega en un contexto de déficit de médicos, sobrecarga sostenida con horas extra, dificultades de retención y listas de espera elevadas, según datos públicos y denuncias de sindicatos y asociaciones.
- La valoración de si el PLANEAp supone un "refuerzo" efectivo solo podrá hacerse cuando se conozcan sus medidas concretas, su financiación y sus resultados medibles.
Fuentes utilizadas
- Nota de prensa oficial de la Comunidad de Madrid sobre el PLANEAp 2026-2028 (30/06/2026).
- Plan Integral de Mejora de Atención Primaria y Plan Estratégico de Salud Digital 2026-2028 (Comunidad de Madrid).
- Datos de listas de espera de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid.
- AMYTS y APSeMueve, a partir del Portal de Transparencia de la Comunidad de Madrid (junio de 2026).
- Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Pública (FADSP/ADSPM), informe sobre listas de espera 2025.
- Cobertura en medios especializados (Gaceta Médica, El Salto, entre otros).
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