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| La consejera Dávila ha acudido hoy a la puesta en marcha de este nuevo proyecto en la sede de la ONCE en la capital |
La quinta fundación del Grupo Social ONCE atiende a las personas con baja visión, un colectivo que hasta ahora quedaba fuera de la cobertura de la ONCE. Podría beneficiar a unas 400.000 personas en España, más de 58.000 de ellas en la Comunidad de Madrid.
09 junio 2026.- La Fundación ONCE Baja Visión (FOBV) ha sido presentada en su sede de la ONCE en Madrid, en un acto al que asistió la consejera de Familia, Juventud y Asuntos Sociales de la Comunidad de Madrid, Ana Dávila. Se trata de la presentación en la región de una entidad de ámbito estatal que la ONCE puso en marcha en 2024 y que aspira a cubrir un hueco histórico en la atención a la discapacidad visual.
Qué es y por qué nace
La FOBV es una fundación sin ánimo de lucro, la quinta del Grupo Social ONCE. Fue inscrita en el Registro de Fundaciones el 26 de junio de 2024 y presentada públicamente a escala nacional el 18 de marzo de 2025; desde entonces se está dando a conocer territorio por territorio.
Su razón de ser es atender a las personas con baja visión, una situación distinta de la ceguera legal. La ONCE presta sus servicios a quienes cumplen los umbrales de ceguera legal —en España, una agudeza visual igual o inferior al 10 % y/o un campo visual de 10 grados o menos en el mejor ojo, además del requisito de nacionalidad española—.
Por debajo de esa gravedad, pero con limitaciones funcionales reales, se sitúa la baja visión: según la Organización Mundial de la Salud, una agudeza visual inferior al 30 % o un campo visual reducido (en torno a 20 grados o menos) que la persona aún puede usar de forma funcional. Es una pérdida que, a diferencia de un defecto refractivo común, no se corrige con gafas, fármacos ni cirugía.
Ese colectivo quedaba, en palabras que repiten asociaciones y especialistas, en una "tierra de nadie": demasiada visión para afiliarse a la ONCE, pero dificultades cotidianas que ninguna entidad general atendía de forma específica. La FOBV nace precisamente para ocupar ese espacio.
Qué aporta respecto a lo que ya hace la ONCE
El valor añadido de la fundación no duplica la labor de la ONCE, sino que la complementa atendiendo a un público diferente. Sus líneas de trabajo, según la propia entidad, combinan asesoramiento, prevención, formación, innovación y apoyo institucional, articuladas en torno a tres funciones: ofrecer atención y acompañamiento directo a los usuarios (en ámbitos como la vida diaria, la educación, el empleo, la tecnología o el apoyo emocional ante la pérdida visual); conectar a profesionales, asociaciones y administraciones para coordinar respuestas; e impulsar la innovación y la investigación en este campo.
Funciona como una entidad "nativa digital", con un portal web (fundaciononcebajavision.es) concebido como puerta de entrada única, de modo que cualquier persona pueda acceder a los recursos con independencia de dónde resida.
Cómo se constituye y se financia
La FOBV es una iniciativa de la ONCE y se sostiene dentro del Grupo Social ONCE. Está regida por un patronato de diez miembros en el que están representadas la propia ONCE, la Fundación ONCE, Ilunion y entidades significativas del ámbito de la discapacidad visual; su dirección recae en Adonay Viera. Los patronos ejercen su cargo de forma gratuita y la fundación publica cuentas anuales auditadas por firmas externas. La dotación fundacional concreta no figura detallada en la documentación pública consultada, más allá de su pertenencia y respaldo económico al Grupo Social ONCE.
Qué papel desempeña la Comunidad de Madrid
Conviene precisar el alcance de la intervención autonómica para evitar equívocos: la Comunidad de Madrid no crea ni financia la fundación, que es de titularidad y promoción de la ONCE y de ámbito estatal. La participación regional en este acto es de apoyo y respaldo institucional. La Consejería sí mantiene otras líneas de colaboración propias con la ONCE —ajenas a la constitución de la FOBV—, como una aportación de 90.000 euros a la Fundación ONCE del Perro Guía y el Programa Esenciales, orientado a reducir la brecha digital de personas con discapacidad intelectual y enfermedad mental en la red pública de atención.
Qué cubren ya la sanidad y los seguros, y qué vacío llena la fundación
Una duda razonable es si esta atención no está ya cubierta por la sanidad pública, los seguros de salud o las clínicas privadas. La respuesta exige distinguir tres planos, porque cada uno tiene una cobertura muy distinta.
El tratamiento médico de la enfermedad ocular que origina la baja visión —degeneración macular, glaucoma, retinopatía diabética, distrofias de retina— sí está cubierto, tanto por el Sistema Nacional de Salud como por los seguros privados, incluidas cirugías o inyecciones intravítreas. Pero ese tratamiento actúa sobre la enfermedad, no sobre la limitación funcional que permanece cuando el daño es irreversible.
La rehabilitación visual y los productos de apoyo (lupas, microscopios, telescopios, filtros, magnificadores electrónicos o iluminación especial) existen, pero se concentran en el circuito privado y de pago: clínicas oftalmológicas y ópticas especializadas que cobran por la evaluación y venden unos dispositivos cuyo precio va desde decenas hasta varios miles de euros. En la red pública las unidades de baja visión son escasas y desiguales según la comunidad autónoma, y los productos de apoyo no suelen estar financiados para la población general. Los seguros privados de salud, por su parte, cubren el acto médico oftalmológico, pero por norma excluyen los programas de rehabilitación de baja visión y la compra de estas ayudas. Las excepciones son limitadas y por colectivos: algunas mutualidades de funcionarios subvencionan parcialmente las ayudas ópticas —MUFACE, por ejemplo, hasta 360 euros por persona y año—, e iniciativas públicas recientes como el Plan Veo del Ministerio de Sanidad ayudan con la corrección refractiva (hasta 100 euros), pero solo para menores de 16 años y no para baja visión.
Queda, además, un tercer plano que no es cobertura sanitaria ni la ofrece ningún seguro, por no tratarse de un acto médico: el apoyo emocional ante la pérdida de visión, la orientación laboral y educativa, la formación en tecnología accesible, la ayuda para tramitar el certificado de discapacidad y las prestaciones asociadas, o la conexión con otras personas en la misma situación.
En ese mapa, la fundación no compite con el oftalmólogo ni sustituye al sistema sanitario, ni vende dispositivos como una óptica. Se sitúa en los huecos: ofrece de forma gratuita y de ámbito nacional la orientación, el acompañamiento social y la función de "ventanilla única" que hoy o se pagan en el circuito privado o sencillamente no existían como servicio. Su valor diferencial es, más que clínico, de acceso e igualdad: que una persona con pocos recursos o alejada de una gran ciudad sepa a qué tiene derecho y a dónde acudir sin depender de poder costearse una clínica privada.
Qué significa para la ciudadanía
Para las personas afectadas, la fundación supone disponer por primera vez de un referente especializado y de ámbito nacional dedicado en exclusiva a la baja visión, con recursos sobre optimización del resto visual, tecnología de apoyo, orientación laboral y acompañamiento. Para la sociedad en su conjunto, contribuye a visibilizar una discapacidad poco conocida —que carece de un símbolo identificador tan reconocible como el bastón blanco de las personas ciegas— y a favorecer la autonomía, la accesibilidad y la igualdad de oportunidades de un grupo numeroso pero hasta ahora desatendido.
Datos prácticos
- Alcance estimado: hasta unas 400.000 personas en España; más de 58.000 en la Comunidad de Madrid (con cifras regionales como ~70.000 en Andalucía, ~22.000 en Galicia o ~10.000 en Baleares).
- Requisitos para ser beneficiario: presentar una patología visual que cause baja visión y disponer de un certificado de discapacidad igual o superior al 33 %.
- Cómo solicitarlo: a través del formulario en fundaciononcebajavision.es; también puede orientarse e iniciarse el trámite en los servicios sociales municipales, los centros base de atención a la discapacidad de las comunidades autónomas o los propios hospitales.
- Ámbito: estatal, con acceso a los recursos con independencia del lugar de residencia.
Nota informativa elaborada a partir de la información publicada por la ONCE y la propia Fundación ONCE Baja Visión, la nota de la Comunidad de Madrid del 9 de junio de 2026 y fuentes especializadas sobre discapacidad visual (definiciones de la OMS y de la normativa española). Las cifras de beneficiarios son estimaciones de prevalencia. Más información: fundaciononcebajavision.es.
