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| El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid ha aprobado esta semana la modificación de esta normativa que regirá esta actividad en la región |
La Comunidad de Madrid moderniza la Ley de Ordenación del Turismo e incorpora a rango legal los hostels y las áreas para autocaravanas
El Consejo de Gobierno aprueba la reforma de la Ley 1/1999, que recoge expresamente la libertad de precios, añade un artículo sobre seguros y coberturas y revisa el régimen sancionador y las condiciones de acceso y permanencia. El texto deberá tramitarse ahora en la Asamblea de Madrid antes de entrar en vigor.
11 junio 2026. — El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid aprobó el pasado 10 de junio la modificación de la Ley 1/1999, de 12 de marzo, de Ordenación del Turismo, con el objetivo de adaptar a la realidad actual del sector una norma cuya última reforma databa de 2014. La actualización incorpora por primera vez con rango de ley nuevas modalidades de alojamiento, como las hosterías (hostels) y las áreas de acogida y pernocta para autocaravanas, vehículos cámper y similares de tracción propia.
Se trata de la aprobación del proyecto de ley por parte del Gobierno regional, un paso que abre su tramitación parlamentaria. Para su entrada en vigor, el texto deberá ser debatido y aprobado en la Asamblea de Madrid y publicado posteriormente en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid. La reforma fue sometida a consulta pública a través del Portal de Transparencia en junio de 2025.
Principales novedades
Según la información oficial, la reforma:
• Eleva a rango legal las modalidades de hosterías (hostels), viviendas de uso turístico y áreas de acogida y pernocta de autocaravanas y cámperes.
• Amplia los derechos y deberes de los usuarios, así como las obligaciones y garantías de las empresas y establecimientos turísticos.
• Introduce un nuevo artículo sobre seguros y otras coberturas.
• Recoge expresamente el principio de libertad de precios de la actividad turística.
• Actualiza la regulación del acceso y la permanencia en los alojamientos turísticos.
• Revisa el régimen sancionador para adecuarlo, entre otras normas, a la Ley de Defensa de Consumidores y Usuarios, e incorpora ajustes técnicos en materia de disciplina turística.
Qué implica para las modalidades de alojamiento ya existentes
La reforma no suprime ni sustituye la oferta actual —hoteles, hostales, pensiones, apartamentos turísticos, casas rurales o campamentos—, que mantiene su actividad. Varias de las nuevas modalidades ya contaban, además, con regulación por decreto: las hosterías (Decreto 65/2013), las viviendas de uso turístico y apartamentos (Decreto 79/2014, reformado por el Decreto 27/2026) y las áreas de autocaravanas y campamentos (Decreto 26/2025). La novedad de esta ley es integrarlas en el texto legal, otorgarles respaldo estatutario y reforzar de forma homogénea los derechos de los usuarios y las garantías exigibles a los operadores.
¿Abarata el alojamiento turístico?
La norma no establece precios más bajos. Lo que recoge es la libertad de precios, es decir, que cada establecimiento fija libremente sus tarifas según su estrategia comercial. El reconocimiento legal de formatos más económicos, como los hostels o las áreas de pernocta para autocaravanas, puede ampliar la oferta de menor coste por efecto del mercado, pero no se traduce en una rebaja regulada de los precios.
Licencias, permisos y ubicación
El acceso a la actividad se articula, con carácter general, mediante una declaración responsable presentada ante la Dirección General competente en materia de Turismo, con la consiguiente inscripción en el Registro de Empresas y Actividades Turísticas de la Comunidad de Madrid. En el caso de las áreas de autocaravanas y campamentos, este régimen de declaración responsable ya está fijado por el Decreto 26/2025.
La normativa autonómica regula los requisitos turísticos del establecimiento, pero no determina por sí sola en qué zonas pueden instalarse. La ubicación depende del planeamiento urbanístico municipal y del título habilitante o licencia que cada ayuntamiento exija para el uso turístico, además del cumplimiento de la normativa sectorial aplicable. En las viviendas de uso turístico, el marco vigente exige adicionalmente el certificado de idoneidad (CIVUT), el acuerdo de la comunidad de propietarios y que el inmueble no esté sujeto a un régimen de protección pública.
Contexto del sector
Según los datos facilitados por la Comunidad de Madrid, en 2025 la región recibió 15,4 millones de visitantes. El turismo se ha consolidado como uno de los principales motores económicos y representa el 8,7 % del PIB regional, equivalente a 28.569 millones de euros, lo que supone el máximo histórico de esta actividad en la región.
La reforma continúa ahora su recorrido en la Asamblea de Madrid. Hasta su aprobación parlamentaria y publicación oficial, las modalidades y requisitos vigentes se rigen por la normativa actualmente en vigor.
Documento de información pública elaborado a partir de la nota oficial del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid (10 de junio de 2026) y de fuentes normativas y periodísticas de acceso abierto. Los datos económicos proceden de la propia Comunidad de Madrid.
