Sira Rego dice que la ley protege a los menores no acompañados de Ceuta que no quieren volver. Es cierto, pero no les da derecho a quedarse.
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| La ley exige un expediente individual, oír al menor y garantizar su acogida antes de repatriarlo, pero su negativa a volver no es un veto. | Infografía: La Crónica del Henares, con datos del BOE, el TJUE y el Supremo. |
Alcalá de Henares, 21 de septiembre de 2026
Ceuta: la ley protege a los menores no acompañados que no quieren volver, pero no les da derecho a quedarse
La ministra de Juventud e Infancia, Sira Rego, sostiene que la mayoría de los menores no acompañados de Ceuta se quedará en España porque la ley los protege. Hemos revisado la norma española, la europea y la jurisprudencia: tiene razón en lo esencial, pero la última palabra no la tiene el menor.
⚖️ Veredicto: cierto, con matices
- ✅ Ninguna ley permite devolver a un menor de forma automática o colectiva: cada caso exige un expediente individual con garantías.
- ⚠️ La voluntad del menor se escucha, pero no es un veto: decide la Administración según su interés superior.
- 📌 Que la mayoría se quede dependerá sobre todo de lo difícil que es completar esos expedientes, no de un derecho automático a permanecer.
Qué dijo la ministra
Sira Rego, ministra de Juventud e Infancia, defendió este lunes en la Cadena SER que la mayoría de los menores extranjeros no acompañados que están en Ceuta quieren quedarse en España y lo van a hacer, porque «hay una ley que los protege». Según Euronews, la ministra añadió que las leyes de protección de menores son iguales para todos, sea cual sea su origen.
El Gobierno calcula que en Ceuta hay ahora entre 2.500 y 3.000 menores no acompañados. Unos 1.500 entraron durante la crisis de finales de julio; el resto ya estaba en la ciudad. Entre 500 y 700 siguen fuera del sistema de protección.
Lo que dice la ley española
La norma de referencia es el artículo 35 de la Ley de Extranjería (Ley Orgánica 4/2000). Establece un procedimiento con varios pasos obligatorios antes de cualquier repatriación:
- Informe del país de origen. El Estado debe pedir a la representación diplomática del país del menor un informe sobre sus circunstancias familiares antes de abrir el procedimiento.
- Audiencia del menor. Hay que oírle si tiene suficiente juicio. Desde los 16 años, además, puede actuar por sí mismo en el procedimiento y recurrir ante los tribunales.
- Informes preceptivos de los servicios de protección de menores y del Ministerio Fiscal.
- Solo dos vías de retorno: la reunión con su familia o la entrega a los servicios de protección de su país, y solo si ofrecen condiciones adecuadas para su tutela.
La ley añade que la residencia de los menores tutelados por una administración es legal a todos los efectos, y que recibirán autorización de residencia cuando se acredite que no pueden volver con su familia ni a su país.
El mismo artículo recoge un matiz que no apareció en la entrevista: esa autorización de residencia no impide una repatriación posterior si favorece el interés superior del menor. La ley, por tanto, no garantiza la permanencia. Garantiza que la salida, si se produce, sea con garantías y en beneficio del menor.
Lo que exige Europa
El derecho de la UE va en la misma dirección. La Directiva de Retorno (2008/115/CE), en su artículo 10, y la Carta de Derechos Fundamentales obligan a tener en cuenta el interés superior del menor.
El Tribunal de Justicia de la UE lo concretó en 2021 (asunto C-441/19): antes de dictar una decisión de retorno contra un menor no acompañado, el Estado debe analizar a fondo su situación y comprobar que tendrá una acogida adecuada en el país de retorno, ya sea un familiar, un tutor o unos servicios de protección.
El precedente de 2021
Ceuta ya vivió este debate. Tras la entrada masiva de mayo de 2021, el Gobierno devolvió en agosto de ese año a un grupo de menores a Marruecos. En enero de 2024, el Tribunal Supremo confirmó que aquellas devoluciones fueron ilegales. El tribunal concluyó que no se siguió el procedimiento de la Ley de Extranjería, que se vulneró el derecho de los menores a su integridad física y moral, y que el acuerdo bilateral con Marruecos de 2007 no bastaba para saltarse los expedientes individuales.
Este verano, según Euronews, el Supremo volvió a pronunciarse al revisar la reforma de la Ley de Extranjería de 2024, con una resolución de carácter garantista publicada el 13 de julio.
Dónde se queda corta la afirmación
Primero, la voluntad del menor no es decisiva. La ley no dice que se quede quien quiera quedarse: la Administración decide caso por caso, tras oír al menor. Un menor podría ser repatriado contra su voluntad si su familia o los servicios de su país ofrecen garantías y eso le conviene.
Segundo, la permanencia de la mayoría tiene más que ver con la práctica que con la norma. Cada expediente necesita la información del país de origen, y la propia Rego reconoció en la misma entrevista que la colaboración marroquí no suele ser fluida. Rabat (capital de Marruecos) sostiene lo contrario: en agosto, fuentes diplomáticas marroquíes se declararon dispuestas a acoger a sus menores si se retiraban los obstáculos judiciales y administrativos, y el ministro de Justicia marroquí, Abdellatif Ouahbi, reclamó su retorno por vías legales y políticas.
Tercero, «se van a quedar» es una previsión, no un hecho jurídico. Y cientos de menores ni siquiera tienen abierto un expediente, porque siguen fuera del sistema de protección.
El Gobierno quiere trasladar menores de Ceuta a la Península mediante el reparto entre comunidades autónomas que prevé la reforma de la Ley de Extranjería, un mecanismo que el Partido Popular ha bloqueado en parte y que Juan Jesús Vivas, presidente de Ceuta, reclama con urgencia. Queda por ver cuántos procedimientos individuales de repatriación se abren y cuántos llegan a resolverse.
📚 Fuentes consultadas
- Euronews: entrevista de Sira Rego en la Cadena SER (21 de septiembre de 2026); Marruecos y la revisión del Supremo (4 de agosto de 2026); disposición de Rabat a acoger a sus menores (7 de agosto de 2026); reclamación del ministro de Justicia marroquí (11 de agosto de 2026).
- Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España, artículo 35 (texto vigente; BOE e Iberley).
- Directiva 2008/115/CE (Directiva de Retorno), artículo 10.
- Tribunal de Justicia de la UE, sentencia de 14 de enero de 2021, asunto C-441/19, y comunicado de prensa del tribunal.
- Consejo General del Poder Judicial: sentencia del Tribunal Supremo sobre las devoluciones de agosto de 2021 (22 de enero de 2024); Maldita.es, preguntas y respuestas sobre esa sentencia.
