Rehabilitar barrios: 1.655 viviendas en Alcalá y Torrejón

El plan de barrios de la Comunidad deja 1.655 viviendas en Alcalá y Torrejón. Fondos europeos de 2021, con el plazo de solicitud cerrado.

 

El consejero de Vivienda, Transportes e Infraestructuras, Jorge Rodrigo, ha supervisado hoy en Pinto una de estas actuaciones, en la Avenida de España, incluida entre los cuatro vecindarios de la localidad beneficiados por esta línea de ayudas.

Alcalá y Torrejón suman 1.655 viviendas del plan de barrios, con el plazo cerrado

Madrid, 14 de septiembre de 2026

La Comunidad de Madrid cifra en 120 millones su programa de rehabilitación de barrios. El dinero es europeo, se comprometió en 2022 y las solicitudes llevan más de un año cerradas. En el Corredor del Henares solo entran Alcalá de Henares y Torrejón de Ardoz.

• No es presupuesto nuevo. Son fondos NextGenerationEU del Plan de Recuperación de 2021, acordados en comisión bilateral con el Estado desde 2022 y convocados entre 2023 y 2025.
• No se pueden pedir. El plazo en Alcalá terminó el 8 de julio de 2024; los de Torrejón también están cerrados. No hay convocatoria abierta para el Corredor.
• Alcalá (666 viviendas) y Torrejón (989) concentran el 21,3 % de las 7.768 del programa en toda la región.

Qué es exactamente el programa

Lo que la Consejería de Vivienda, Transportes e Infraestructuras presentó este lunes no es una convocatoria: es un balance acumulado. El titular de la nota —cerca de 120 millones para 7.768 viviendas en 41 municipios— resume varios años de un mismo programa.

Se trata del Programa 1, de ayuda a las actuaciones de rehabilitación a nivel de barrio, regulado por el Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre, dentro de la inversión C02.I01 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiada por la Unión Europea a través de NextGenerationEU. La propia nota lo reconoce.

El mecanismo funciona por capas:

1. El Estado aporta el dinero y fija las reglas en el Real Decreto.
2. Comisiones bilaterales entre el Ministerio y la Comunidad aprueban cada ámbito. La de Alcalá de Henares —Acuerdo n.º 7— se firmó el 28 de noviembre de 2022.
3. El municipio delimita un Entorno Residencial de Rehabilitación Programada (ERRP), una zona concreta dentro de la cual los edificios pueden pedir la ayuda.
4. La Comunidad o el ayuntamiento publican la convocatoria y gestionan las solicitudes.
5. Las comunidades de propietarios ejecutan y justifican las obras.

En la región se han declarado 17 ERRP. La nota no explica cómo esos 17 entornos cubren 41 municipios; la explicación más plausible es que alguno sea supramunicipal —la Comunidad declaró un ámbito en la Sierra Norte, comarca de muchos municipios pequeños—, pero no hemos podido confirmarlo en la documentación publicada.

Alcalá de Henares y Torrejón de Ardoz concentran 1.655 de las 7.768 viviendas del programa de rehabilitación de barrios, el 21,3 %. Son fondos europeos de 2021 y el plazo de solicitud está cerrado. | Infografía: La Crónica del Henares.

En el Corredor: solo dos municipios

Alcalá de Henares. El ERRP se llama "Lope de Vega, Nueva Alcalá-Tabla Pintora y Reyes Católicos-Los Gorriones. Fase I". El ámbito delimitado en 2022 abarca 180 edificios y 6.420 viviendas; el acuerdo bilateral hablaba entonces de más de 21 millones para actuar en hasta 1.600. La convocatoria real, por Orden de 27 de noviembre de 2023 (BOCM de 5 de enero de 2024), se dotó con 3.951.600 euros según el extracto, cifra que la Comunidad elevó a 5.052.350 al incluir el convenio completo con el Ayuntamiento, y se dirigía a 370 propietarios. El plazo, que vencía el 6 de mayo, se amplió al 8 de julio de 2024.

Hoy la Comunidad cifra en 666 las viviendas beneficiarias en Alcalá. Es casi el doble de la previsión inicial de aquella convocatoria, y bastante menos que las 1.600 del acuerdo bilateral de 2022.

Torrejón de Ardoz. Aquí las convocatorias las publicó el propio Ayuntamiento, no la Comunidad, y hay cuatro ámbitos: "Barrio Verde-Fronteras", "Inta-Cobos" y "San José-Rosario", por un lado, y "Barrio Torrepista. Fase I", con 3.398.450 euros de dotación inicial con cargo al presupuesto municipal de 2024. Esa convocatoria se amplió y se reforzó al menos dos veces —aumentos de dotación en diciembre de 2024 y septiembre de 2025—.

Con 989 viviendas, Torrejón es el tercer municipio de la región por número de beneficiarias, solo por detrás de Fuenlabrada (1.420) y Madrid (1.233), y por delante de Alcalá (666). Entre los cuatro suman 4.308 viviendas, el 55,5 % del total.

El resto del Corredor queda fuera. No hay ERRP declarado en Coslada, San Fernando de Henares, Mejorada, Velilla ni Villalbilla. Y Azuqueca, Alovera, Cabanillas o Guadalajara pertenecen a Castilla-La Mancha: el programa autonómico madrileño no les alcanza, aunque el Real Decreto estatal sí opera allí a través de la Junta de Comunidades.

Qué se puede rehabilitar y con cuánto

Las actuaciones subvencionables son de rehabilitación energética y accesibilidad de edificios de uso predominantemente residencial, no de reformas interiores a gusto del propietario:

• Aislamiento de fachadas y cubiertas, sustitución de ventanas.
• Renovación de calefacción e instalaciones; incorporación de energías renovables.
• Retirada de amianto.
• Instalación de ascensores, rampas, plataformas elevadoras y eliminación de barreras arquitectónicas.
• Urbanización o mejora de los espacios públicos del entorno, cuando el ámbito lo incluye.

El requisito que lo condiciona todo es energético: hay que acreditar una reducción de al menos el 30 % en el consumo de energía primaria no renovable, certificada. Sin ese ahorro no hay ayuda, por mucha necesidad de conservación que tenga el edificio.

La subvención cubre entre el 40 % y el 80 % del coste, según el ahorro conseguido, con un máximo que puede llegar a 21.400 euros por vivienda cuando la reducción supera el 60 %. Para hogares en situación de vulnerabilidad económica acreditada puede alcanzar el 100 % de la parte imputable a ese propietario, mediante una ayuda adicional que se tramita en expediente aparte.

Repartidos los 120 millones entre las 7.768 viviendas, salen unos 15.400 euros de media por vivienda. Es una media aritmética, no una cuantía: lo que recibe cada edificio depende de su ahorro energético y de su proyecto.

Quién lo pide y quién no

Los destinatarios no son los vecinos a título individual. Pueden solicitarlo:

• Comunidades de propietarios y sus agrupaciones.
• Propietarios agrupados de un edificio sin propiedad horizontal constituida.
• Sociedades cooperativas y empresas arrendatarias o concesionarias.
• Administraciones públicas y organismos propietarios.
• El agente o gestor de la rehabilitación que asuma la ejecución integral del ámbito, que cuando es una entidad privada debe acreditar el acuerdo de los propietarios de al menos el 50 % de los edificios.

Y el edificio tiene que estar dentro del perímetro del ERRP. Un inmueble idéntico en la acera de enfrente, fuera del ámbito, no entra. Esa es la diferencia esencial entre el Programa 1 —de barrio— y el Programa 3 —de edificio, abierto a cualquier ubicación—, que en la Comunidad de Madrid ya está cerrado.

¿Se puede solicitar ahora? No

Esta es la pregunta práctica, y la respuesta es que en el Corredor del Henares no hay ninguna vía abierta hoy:

• Programa 1 (barrio): convocatorias cerradas. Alcalá, el 8 de julio de 2024.
• Programas 3, 4 y 5 del mismo Real Decreto —edificio, vivienda individual y libro del edificio—: cerrados en la Comunidad de Madrid, sin nuevas solicitudes ni expedientes en trámite.
• Plan Rehabilita 2026, con 50 millones y plazo hasta el 30 de septiembre: es del Ayuntamiento de Madrid y solo cubre la capital.
• Plan Estatal de Vivienda 2026-2030, aprobado por Real Decreto 326/2026, de 22 de abril: en vigor, pero pendiente de que la Comunidad de Madrid publique su convocatoria.

Quien tenga un expediente en marcha sí debe estar atento al calendario. El Real Decreto 853/2021 fijaba que las obras debían estar terminadas antes del 30 de junio de 2026 y justificadas ante el Ministerio antes del 31 de diciembre de 2026. Esa fecha ya ha pasado, y sin embargo el consejero Jorge Rodrigo visitó el lunes obras "que se están realizando" en la Avenida de España de Pinto.

La explicación está en la letra pequeña: el Real Decreto 326/2026 modificó el 853/2021 para permitir que, excepcionalmente, la comisión bilateral autorice prórrogas de ejecución y justificación en los programas 1, 2, 3 y 6, previa verificación por el Ministerio de Vivienda. En otras comunidades esas prórrogas han llegado hasta 2028. No hemos localizado el acuerdo concreto que ampare las prórrogas de los ERRP madrileños, de modo que las comunidades de propietarios afectadas deberían confirmarlo con su oficina de rehabilitación antes de dar nada por hecho. El incumplimiento del plazo obliga a devolver los anticipos cobrados, con intereses.

450 millones de "Rehabilitar Madrid": anuncio, no una ayuda

La nota cierra remitiendo a Rehabilitar Madrid, "el nuevo plan de acción anunciado por la presidenta autonómica, Isabel Díaz Ayuso, durante el Debate del Estado de la Región", dotado con 450 millones.

Conviene precisar tres cosas que la nota omite:

1. Es un anuncio del 10 de septiembre de 2026, hecho en la Asamblea. No hay todavía normativa, convocatoria, calendario ni reparto por municipios.
2. No es dinero exclusivamente regional. La propia Comunidad de Madrid, en su nota de aquel día, indica que el plan está "financiado en parte con cargo al Plan Estatal de Vivienda", es decir, con fondos del Estado. El documento remitido este lunes a los medios lo presenta como "su nuevo proyecto" sin mencionar esa cofinanciación.
3. De los 450 millones, la única partida concreta difundida hasta ahora es un programa autonómico de 33 millones para instalación de ascensores, junto al refuerzo de la red de oficinas de rehabilitación y ayudas para incorporar viviendas vacías al alquiler.

De igual modo, cuando la nota afirma que la Comunidad "gestiona cinco grandes programas de rehabilitación con un presupuesto global de más de 400 millones", se refiere a los programas del Real Decreto 853/2021: fondos europeos que la administración autonómica administra, no que aporta.

Datos de servicio

• Programa: Programa 1, rehabilitación a nivel de barrio. Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre. Inversión C02.I01 del PRTR, NextGenerationEU.
• Ámbitos en el Corredor: Alcalá de Henares (Lope de Vega, Nueva Alcalá-Tabla Pintora y Reyes Católicos-Los Gorriones, Fase I) y Torrejón de Ardoz (Barrio Verde-Fronteras, Inta-Cobos, San José-Rosario y Barrio Torrepista, Fase I).
• Estado: sin plazo abierto. Convocatoria de Alcalá cerrada el 8 de julio de 2024.
• Ayuda: del 40 % al 80 % del coste; hasta 21.400 euros por vivienda con ahorro superior al 60 %; hasta el 100 % para hogares vulnerables, en expediente aparte.
• Requisito: reducción mínima del 30 % del consumo de energía primaria no renovable, acreditada por certificado energético.
• Dónde informarse: oficinas de rehabilitación municipales —Alcalá cuenta con una propia— y el portal de vivienda de la Comunidad de Madrid, que publica un visor con las ayudas concedidas por los programas 1, 3, 4 y 5, actualizado el 20 de julio de 2026.

Tres hitos verificables. El primero, si la Comunidad de Madrid convoca su parte del Plan Estatal de Vivienda 2026-2030: es la única vía por la que una comunidad de propietarios de Alcalá, Torrejón, Coslada o San Fernando podría volver a pedir ayudas de rehabilitación. El segundo, la justificación ante el Ministerio de las obras del Programa 1 y las prórrogas que se hayan autorizado, porque de ahí saldrá el dato real de cuánto de esos 120 millones se ha ejecutado y cuánto se ha perdido. Y el tercero, la concreción de Rehabilitar Madrid: qué parte de los 450 millones es autonómica, qué parte estatal y qué municipios entran.

Fuentes consultadas

• Comunidad de Madrid, nota de prensa «La Comunidad de Madrid invierte cerca de 120 millones de euros para rehabilitar casi 8.000 viviendas en 41 municipios», 14 de septiembre de 2026 (Plan de Choque de Vivienda 2026/2027), facilitada a esta redacción.
• Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre, por el que se regulan los programas de ayuda en materia de rehabilitación residencial y vivienda social del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y su texto consolidado en el BOE.
• Real Decreto 326/2026, de 22 de abril, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030; disposición final segunda, que modifica el Real Decreto 853/2021 y habilita prórrogas de ejecución y justificación en los programas 1, 2, 3 y 6.
• Comunidad de Madrid, fichas «Programa de ayuda a las actuaciones de rehabilitación a nivel de barrio previstas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia» y «Entornos Residenciales de Rehabilitación Programada (ERRP) - Programa 1», con acuerdos de comisión bilateral, convenios, adendas y visor de ayudas concedidas actualizado el 20 de julio de 2026.
• Sede electrónica de la Comunidad de Madrid, ficha «Ayudas ERRP Alcalá de Henares»: Orden de 27 de noviembre de 2023 (BOCM nº 4, de 5 de enero de 2024) y Orden de 15 de abril de 2024 de ampliación de plazo hasta el 8 de julio de 2024 (BOCM nº 99, de 26 de abril).
• Oficina de Rehabilitación del COAM, extractos de las convocatorias del Programa 1 en Alcalá de Henares (3.951.600 euros), Torrejón de Ardoz (Barrio Torrepista, 3.398.450 euros, y Barrio Verde-Fronteras, Inta-Cobos y San José-Rosario, con modificaciones de dotación de diciembre de 2024 y septiembre de 2025) y Pinto (4.127.665,26 euros).
• Comunidad de Madrid, nota de prensa de 13 de diciembre de 2023 sobre el convenio con el Ayuntamiento de Alcalá de Henares (5.052.350 euros, 370 propietarios), y cobertura de Construible y ANERR sobre la ampliación de plazo.
• Dream Alcalá, crónica de la firma del acuerdo de comisión bilateral de noviembre de 2022 para el ERRP de Alcalá (180 edificios, 6.420 viviendas en el ámbito).
• Comunidad de Madrid, nota de prensa «Díaz Ayuso anuncia más de 3.000 nuevas viviendas de alquiler asequible, un plan integral de rehabilitación y el primer mapa regional de inmuebles deshabitados», 10 de septiembre de 2026, para el contenido y la financiación de Rehabilitar Madrid.
• Ayuntamiento de Madrid y EMVS, convocatoria del Plan Rehabilita 2026 (50 millones, del 3 de junio al 30 de septiembre), para delimitar su ámbito municipal.