Analizamos las tres propuestas socialistas del pleno del 15 de septiembre: antecedentes, competencias y si hay dinero para ejecutarlas.
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| Solo una de las tres mociones socialistas es inédita: la de Los Cerros. La del IES Antonio Machado pide al Ayuntamiento obras en un edificio que es de la Comunidad de Madrid. | Infografía: La Crónica del Henares. |
Alcalá de Henares, 13 de septiembre de 2026
El Grupo Municipal Socialista lleva al Pleno del martes 15 de septiembre tres propuestas: un plan contra incendios para el Parque de los Cerros, la reforma de las instalaciones deportivas del IES Antonio Machado y medidas sobre las escuelas infantiles municipales. Hemos comprobado qué hay de nuevo en cada una, de quién es la competencia y si existe dinero para ejecutarlas. El resultado es desigual: una es inédita, otra pide al Ayuntamiento algo que no le corresponde y la tercera vuelve por tercera vez en 2026.
Las claves
- Ninguna de las tres tiene presupuesto detrás: Alcalá funciona en 2026 con las cuentas de 2025 prorrogadas y sin acuerdo para aprobar unas nuevas.
- Las mociones no obligan a nada. Son acuerdos políticos sin efecto ejecutivo directo, y PP y Vox han rechazado en bloque todas las del PSOE en lo que va de año.
- La novedad de este pleno es la aritmética: desde junio, PP y Vox han votado en contra el uno del otro en materia económica, y eso abre por primera vez una rendija a la oposición.
Qué propone exactamente el PSOE
La nota de prensa, fechada el 11 de septiembre y firmada por el Grupo Municipal Socialista, anuncia tres iniciativas para el Pleno ordinario, que se celebra el martes 15 a las 9:30 horas en el salón de plenos de la Casa Consistorial. En el momento de publicar esta nota no hemos localizado el orden del día oficial con la numeración de las mociones; Vox ya ha anunciado por su parte dos iniciativas, sobre soberanía nacional y sobre la Ciudad Deportiva Municipal.
Las tres propuestas socialistas son: un Plan Integral de Prevención, Vigilancia y Protección contra Incendios Forestales para el Parque de los Cerros; un Plan Integral de Reforma de las Instalaciones Deportivas del IES Antonio Machado; y un paquete de medidas sobre las Escuelas Infantiles y Casas de Niños municipales que incluye supervisión del servicio y de los cambios de adjudicatario, inspección de los inventarios de materiales y actualización salarial de las educadoras conforme a la disposición adicional octava del XIII Convenio Colectivo de Centros de Asistencia y Educación Infantil.
1. Parque de los Cerros: la única propuesta inédita
Lo que hay detrás
El Parque de los Cerros tiene 806,8 hectáreas y está catalogado como Monte de Utilidad Pública n.º 180 desde el Decreto 262/2000 de la Comunidad de Madrid. Casi todo su suelo —787,8 hectáreas, según el recuento publicado por Alcalá Hoy— es propiedad del Ayuntamiento. Equivale a cerca del 9 % del término municipal.
El verano lo puso a prueba dos veces. El 7 de julio un rayo provocó un fuego que quemó unos 5.000 metros cuadrados de matorral y pasto, controlado antes de alcanzar el pinar. El 29 de julio, un incendio iniciado junto al Gurugú, en término de Villalbilla, entró en el parque y obligó a movilizar cinco helicópteros, tres hidroaviones y doce dotaciones terrestres; los bomberos siguieron con labores de remate cuatro días después. El 26 de agosto, el colectivo vecinal Espartales Unidos reclamó públicamente una protección especial para el parque.
¿Es nueva?
Sí. Hemos revisado los órdenes del día de los plenos de 2026 publicados por Alcalá Hoy, las crónicas del Pleno del portal de transparencia municipal y la hemeroteca del propio PSOE de Alcalá, y no hemos encontrado ninguna moción anterior de este mandato sobre prevención de incendios en Los Cerros. Es la propuesta con más recorrido informativo de las tres.
¿Es competencia municipal?
Compartida, y ahí está el matiz. El Ayuntamiento es dueño de la mayor parte del suelo y le corresponden la limpieza, el mantenimiento, los caminos y los cortafuegos. Pero la extinción depende del plan INFOMA de la Comunidad de Madrid (Decreto 59/2017), con Bomberos, Bomberos Forestales y Agentes Forestales autonómicos, y la condición de Monte de Utilidad Pública sitúa la gestión forestal bajo la tutela de la administración autonómica. Un plan municipal puede reforzar la prevención; no puede sustituir al dispositivo regional.
Pros y contras
- A favor: responde a hechos recientes y verificados, a una demanda vecinal expresa y a una superficie que el propio Ayuntamiento posee. La prevención —desbroce, caminos, cortafuegos, vigilancia— sí es terreno municipal.
- En contra: el Ayuntamiento ya ejecuta actuaciones en esa línea —campaña anual de desbroce iniciada en marzo, bandos de la Alcaldía con las medidas INFOMA, refuerzo de Policía Local y Protección Civil en días de riesgo extremo— y la moción no cifra ni un euro. Sin presupuesto ni calendario, un «plan integral» puede quedarse en la declaración de intenciones.
2. IES Antonio Machado: el problema de la competencia
Lo que hay detrás
El Antonio Machado es el mayor instituto de la región y uno de los cuatro Institutos de Especialización Deportiva de la Comunidad de Madrid. Sus instalaciones —polideportivo cubierto, pista de atletismo homologada de seis calles, campo de fútbol de hierba artificial— las usan su alumnado y varios clubes de la ciudad, y figuran en los directorios de la Federación de Atletismo de Madrid y de la Federación de Fútbol de Madrid.
¿Es nueva?
Como moción, sí; como reivindicación, no. En septiembre de 2024 el PSOE ya denunció públicamente que las pistas del instituto se habían quedado sin luz nocturna. Aquel comunicado contenía una frase que conviene recuperar: los socialistas hablaban entonces de «una infraestructura cuya gestión es de la Comunidad de Madrid».
¿Es competencia municipal?
No. El artículo 25.2.n) de la Ley de Bases del Régimen Local limita la competencia municipal a «la conservación, mantenimiento y vigilancia de los edificios de titularidad local destinados a centros públicos de educación infantil, de educación primaria o de educación especial». La disposición adicional decimoquinta de la Ley Orgánica de Educación va en el mismo sentido, y el Tribunal Supremo ha confirmado esa lectura restrictiva. Los institutos de secundaria quedan fuera: son responsabilidad de la administración educativa autonómica.
La nota socialista no lo oculta del todo —reprocha que «ni el Ayuntamiento ni la Comunidad de Madrid» respondan al deterioro—, pero el instrumento elegido es un plan municipal de reforma. Salvo convenio con la Comunidad, el Ayuntamiento no puede ejecutar obras en un edificio que no es suyo, y gastar en él podría chocar con las reglas sobre competencias impropias.
Pros y contras
- A favor: el deterioro afecta a usuarios alcalaínos y el Ayuntamiento sí tiene competencia deportiva y capacidad de convenio; un acuerdo plenario sirve para reclamar formalmente a la Comunidad.
- En contra: pedir al Ayuntamiento «identificar necesidades, establecer prioridades y ejecutar obras» en un centro autonómico es pedirle algo que no le corresponde. El propio PSOE lo sabía en 2024. Si el objetivo es presionar a la Comunidad, la fórmula natural sería instar a la Consejería, no planificar desde la Casa Consistorial.
3. Escuelas infantiles: la tercera vez este año
Lo que hay detrás
Alcalá tiene siete centros de primer ciclo: cinco escuelas infantiles y dos casas de niños, de titularidad municipal y gestión contratada. Es la única etapa educativa donde la competencia municipal es completa. Las trabajadoras están en huelga indefinida desde el 7 de abril, y entre abril y junio salieron a licitación los siete contratos, incorporando por primera vez la limpieza al contrato de las gestoras. El de la escuela infantil Galatea, por ejemplo, se licitó con un valor estimado de 4.006.775,70 euros (expediente 6791, ofertas hasta el 21 de mayo).
El curso arrancó con los concursos a medias. Según el PSOE, el 6 de septiembre tres centros abrían con normalidad, dos sin licitación concluida y las dos casas de niños con sus concursos desiertos; Más Madrid puso nombres el día 10: Galatea, Los Molinos, Tucán y Garabatos. No hemos localizado la resolución oficial de las siete licitaciones, así que ese reparto sigue siendo la versión de la oposición.
¿Es nueva?
No. Es la tercera vez en 2026. En abril el PSOE llevó la moción n.º 11/2026 «relativa a la situación de la educación infantil»; en mayo, la moción conjunta n.º 4/2026 con Más Madrid «relativa a los pliegos de las escuelas infantiles». Ambas fueron rechazadas con los votos de PP y Vox. Y en diciembre de 2025 hubo otra sobre el arbolado de colegios y escuelas infantiles, también tumbada.
¿Es competencia municipal? ¿Hay dinero?
Competencia, sí, y sin discusión. Dinero, con matices: la subida salarial que reclama la moción está, según defendió la concejala de Educación en el Pleno del 19 de mayo, incorporada a los nuevos pliegos, que recogen «el incremento de la dotación presupuestaria» y «la actualización salarial del personal conforme al convenio». El problema no es entonces la voluntad declarada, sino el calendario: mientras un centro siga funcionando con el contrato antiguo, su plantilla no cobra las mejoras del nuevo. De ahí la desigualdad salarial que denuncian los socialistas, que es real y tiene una causa administrativa concreta.
Pros y contras
- A favor: es el asunto donde el Ayuntamiento manda del todo, el diagnóstico está documentado y la petición de inspeccionar inventarios en los cambios de adjudicatario es concreta y barata.
- En contra: repetir por tercera vez una moción rechazada dos veces tiene un rendimiento decreciente. Y la reclamación salarial depende de que se resuelvan unos contratos que ya están en marcha: la vía eficaz es acelerar las adjudicaciones o articular una medida transitoria, algo que la moción apunta pero no concreta.
La pregunta del dinero
Ninguna de las tres propuestas encuentra respaldo en un presupuesto aprobado, sencillamente porque Alcalá no tiene presupuesto propio en 2026: funciona con las cuentas de 2025 prorrogadas, tras romperse la negociación entre PP y Vox. El 16 de junio, el Pleno tumbó una modificación de crédito de cerca de 68 millones de euros —alrededor de un tercio del presupuesto anual— con los votos en contra de Vox, PSOE y Más Madrid. Conviene subrayarlo: el grupo que ahora pide inversión contribuyó a rechazar el expediente que la habilitaba. El 2 de julio sí salió adelante una modificación menor, de 5,18 millones, destinada a pagar obligaciones pendientes de 2025, no a inversiones nuevas.
Qué cabe esperar el martes
PP y Vox suman 14 de los 27 concejales y han rechazado todas las mociones socialistas de 2026. La novedad es que esa mayoría ya no es automática en todo: desde junio, Vox ha votado contra el PP en materia económica y el PP retiró a Víctor Acosta la segunda tenencia de alcaldía. En materia deportiva, además, Vox lleva al mismo pleno una iniciativa sobre instalaciones deportivas municipales, lo que sitúa a los dos grupos en un terreno parecido, aunque sobre equipamientos distintos.
Con todo, hay que recordar qué es una moción: un acuerdo político sin fuerza ejecutiva. Aunque se aprobara, el Gobierno municipal no queda obligado a redactar los planes ni a consignar el gasto. Sirve para fijar posición, para forzar un debate público y —en un año preelectoral— para dejar constancia de quién votó qué.
¿Una cortina de humo?
La pregunta es legítima, porque el contexto interno socialista es conocido: la agrupación de Alcalá está dirigida por una Comisión Gestora desde el 4 de marzo, la Comisión Federal de Listas excepcionó las primarias y el 5 de septiembre designó candidato a Javier Rodríguez Palacios, y la plataforma Militantes por Primarias ha anunciado que traslada la pelea a la futura ejecutiva local. Esta nota de prensa, del día 11, es la primera de un pleno ordinario posterior a esa designación, y en ella Rodríguez Palacios aparece ya como «portavoz y candidato a la Alcaldía», una etiqueta que no podía usar dos semanas antes.
Dicho eso, los datos no sostienen la tesis de la maniobra de distracción, al menos no como explicación del contenido. El Grupo Municipal Socialista ha registrado tres mociones cada mes a lo largo de todo 2026 —febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio— y los tres asuntos de septiembre responden a hechos verificables del verano y del arranque de curso: dos incendios en Los Cerros, siete escuelas infantiles con las licitaciones a medias y una huelga que dura cinco meses. No hace falta una crisis interna para explicar que un grupo de oposición hable de eso en septiembre.
Lo que sí cambia con la crisis interna es el marco del mensaje, y ahí la nota es vulnerable. El texto reprocha a PP y Vox estar «más preocupados por su división interna que por los problemas de la ciudad». El reproche tiene base documental —la coalición rompió en junio y dejó a la ciudad sin presupuesto—, pero lo formula un grupo cuya organización local lleva seis meses bajo una gestora y acaba de quedarse sin primarias. Señalar la división ajena desde esa posición invita a la respuesta que el Gobierno municipal previsiblemente dará el martes.
Conviene ser explícito en lo que este análisis no puede hacer: la intención no se verifica. Podemos comprobar fechas, antecedentes, competencias y presupuestos, y eso es lo que hemos hecho. Atribuir a las tres mociones el propósito de tapar un conflicto interno sería una conjetura, y como tal la dejamos planteada, no afirmada.
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Qué viene ahora
El Pleno del martes 15 a las 9:30 resolverá la votación y dará la primera ocasión para preguntar por la adjudicación de las siete escuelas infantiles. Los hitos siguientes son la resolución de los concursos de Galatea y Los Molinos y qué ocurre con Tucán y Garabatos si sus licitaciones quedaron desiertas; la eventual nueva modificación de crédito tras el fracaso de junio; y, de fondo, si Alcalá llega a aprobar un presupuesto propio antes de las municipales de mayo de 2027. En el PSOE local, el calendario pendiente es el de la asamblea que elija una ejecutiva y ponga fin a la gestora.
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Fuentes consultadas
- Nota de prensa del Grupo Municipal Socialista de Alcalá de Henares, «El PSOE de Alcalá lleva al pleno de septiembre tres propuestas…», 11 de septiembre de 2026, publicada en socialistasdealcala.es.
- Hemeroteca completa de la sección «Plenos del Ayuntamiento» de socialistasdealcala.es (febrero a septiembre de 2026), para el historial de mociones socialistas.
- Órdenes del día de los plenos ordinarios de 2026 publicados por Alcalá Hoy (17 de febrero, 17 de marzo, 21 de abril, 19 de mayo, 16 de junio y 21 de julio), con la numeración de las mociones.
- «Crónicas del Pleno» del portal de transparencia del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, para el resultado de las votaciones.
- Dream Alcalá, anuncio de las iniciativas de Vox para el Pleno del 15 de septiembre de 2026.
- Dream Alcalá y elpuerta.com, crónicas de los incendios del 7 y el 29 de julio de 2026 en el Parque de los Cerros y de las labores de remate posteriores.
- Alcalá Hoy, «Los parajes naturales alcalaínos, vulnerables ante los incendios forestales» (10 de agosto de 2026), para la superficie del parque, su titularidad y el régimen del plan INFOMA (Decreto 59/2017).
- Decreto 262/2000 de la Comunidad de Madrid, declaración de utilidad pública del monte de los Cerros; ficha del MUP n.º 180 en loscerrosdealcala.es y Ecologistas en Acción Alcalá.
- elpuerta.com, reclamación del colectivo Espartales Unidos del 26 de agosto de 2026.
- Ayuntamiento de Alcalá de Henares: campaña anual de desbroce (marzo de 2026) y bandos de la Alcaldía con las medidas de prevención del plan INFOMA.
- Portal de transparencia de la Comunidad de Madrid, ficha del IES Antonio Machado, con el detalle de sus instalaciones deportivas.
- Dream Alcalá, denuncia del PSOE sobre la falta de iluminación en las pistas del IES Antonio Machado (septiembre de 2024).
- Ley 7/1985 Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo 25.2.n); Ley Orgánica 2/2006 de Educación, disposición adicional decimoquinta; jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre gastos de conservación de centros educativos, recogida en la Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica (2024).
- Plataforma de Contratación del Sector Público, expediente 6791, gestión de la Escuela Infantil Galatea.
- Alcalá Hoy y Moncloa.com, crónicas del rechazo de la modificación de crédito de 68 millones (16 de junio de 2026) y de la crisis PP-Vox; elpuerta.com y Dream Alcalá para la modificación 6/2026 de 5,18 millones (2 de julio).
- Portal de transparencia municipal, resolución de prórroga de los presupuestos para 2026.
- Alcalá Hoy, Dream Alcalá y El Debate, para la designación de candidato del 5 de septiembre de 2026, la Comisión Gestora y la plataforma Militantes por Primarias; hemeroteca de Crónica del Henares.
La web municipal del área de Educación bloquea el acceso automatizado, por lo que la situación contractual de cada escuela infantil se ha contrastado con la Plataforma de Contratación y con las versiones de los grupos de la oposición, señalando en el texto qué dato procede de cada fuente.
