Acuerdo para proteger el mercado eléctrico en la UE de la volatilidad de los precios e impulsar la energía renovable
El martes, los estados miembros de la UE finalmente acordaron cómo reformar el mercado eléctrico del bloque después de largos meses de difíciles negociaciones. La introducción de contratos a largo plazo, en particular contratos por diferencias (CfD), debería estabilizar los precios para los consumidores y dar seguridad a los inversores en nueva generación.
21 octubre 2023.- Francia y Alemania afirman que un acuerdo entre los estados de la UE para reformar el mercado eléctrico del bloque es una recompensa a los esfuerzos nacionales para controlar las demandas mutuas en el sector energético. Tras meses de acalorados debates sobre la reforma del diseño del mercado energético, el consejo de energía de la UE llegó el martes (17 de octubre) a un acuerdo diseñado para proteger los precios de la electricidad de los aumentos de los precios de los combustibles fósiles , en particular los del gas natural. El acuerdo también incluía un acuerdo sobre el papel de la energía nuclear , un importante punto de desacuerdo entre París y Berlín, cuyas opiniones sobre el futuro de la tecnología son fundamentalmente opuestas.
Pagar el precio medio de la electricidad, no el creciente precio de los fósiles
"Estas son buenas noticias para las facturas [de energía] de los franceses", dijo la ministra de energía francesa, Agnes Pannier-Runacher, en una entrevista con la estación de radio France Info. La reforma acordada por los ministros de energía de la UE en su reunión en Luxemburgo significa que "los clientes europeos pagarán el precio medio de producción de la electricidad, en lugar de cargar con los costes de las fluctuaciones de precios en los mercados de combustibles fósiles" , afirmó Pannier-Runacher.
El ministro de energía de Alemania, Robert Habeck, dijo que el acuerdo había demostrado "la capacidad de Europa para actuar" en asuntos urgentes para los ciudadanos y garantizar el acceso a precios de electricidad asequibles para los hogares y la industria. Los consumidores ahora podrían " beneficiarse de los bajos costos de producción de las fuentes de energía no fósiles ", dijo Habeck en un comunicado del ministerio.
En representación de la presidencia española del Consejo de la UE, la ministra española de Transición Ecológica, Teresa Ribera, dijo que llegar a un acuerdo de este tipo habría sido "inimaginable hace sólo un par de años". La reforma no sólo beneficiará financieramente a los consumidores, sino que también impulsará la expansión de las fuentes de energía limpia , afirmó. La presidencia del Consejo liderará ahora las negociaciones con el Parlamento Europeo para adoptar la reforma propuesta.
El gas no determinará las tarifas de mercado de la electricidad
Los efectos negativos del sistema existente se hicieron evidentes durante la crisis energética de 2022. Un aumento extremo en el costo del gas natural provocó un aumento en los costos generales de energía debido a que las centrales eléctricas alimentadas por gas determinaron las tarifas de mercado de la electricidad .
La reforma propuesta por la Comisión Europea en la primavera de este año incluye la introducción de contratos a largo plazo, en particular los llamados contratos por diferencias (CfD) , que se supone limitan los efectos de perturbaciones del mercado como las causadas por la guerra de Rusia contra Ucrania. Si los precios de mercado están por encima de los costes de producción, los productores deben traspasar la diferencia al Estado, que utilizará los fondos para aliviar a los clientes. Si son más bajos, el Estado compensará a los productores. "El precio del gas puede aumentar, pero sólo representará una pequeña fracción de la factura", dijo Pannier-Runacher.
El papel de la energía nuclear
El nuevo acuerdo también cubre el papel de la energía nuclear en el sistema energético de Europa, que el Ministro de Energía francés elogió como un éxito dada la “renuencia” de Alemania a aceptar la tecnología como un activo en la acción climática de la UE. Pannier-Runacher argumentó que la energía nuclear, la fuente de electricidad más importante de Francia, había resultado ser un gran ganador del acuerdo: “Hoy en día, la financiación de la futura capacidad de energía nuclear, así como la de las plantas existentes y su extensión de tiempo de funcionamiento, ha sido garantizado .” Los inversores ahora podrían tener la seguridad de que el Estado garantizará unos rendimientos predecibles, afirmó. Al mismo tiempo, el ministro insistió en que el acuerdo no dejaría de lado la expansión de las energías renovables en Francia . "Queremos invertir masivamente en energía nuclear y renovable".
Tanto Francia como Alemania han subrayado repetidamente que están buscando formas de proteger a las empresas europeas de los altos precios de la energía y hacerlas más competitivas frente a los competidores industriales de China o Estados Unidos, que se benefician enormemente de los planes de apoyo. El presidente francés, Emmanuel Macron, y el canciller alemán, Olaf Scholz, poco antes de la reunión del consejo de energía de la UE, habían prometido que ambos países están dispuestos a acordar una reforma, ignorando el obstáculo planteado por la disputa nuclear.
Sin embargo, el gobierno alemán se había opuesto repetidamente a incluir la energía nuclear en la reforma , citando los desafíos técnicos y ambientales no resueltos de la tecnología, así como la preocupación de que el gobierno francés pudiera utilizarla para resolver cuestiones abiertas sobre la financiación de sus ambiciones de energía nuclear y estimular desproporcionadamente su industria nacional a través del apoyo estatal. Para Alemania, cuya producción de energía depende mucho más de las centrales alimentadas por gas, la reforma tenía como objetivo principal tranquilizar a los inversores en instalaciones de energía eólica y solar .
La empresa energética estatal francesa EDF, que opera el parque nuclear del país, está actualmente obligada a suministrar electricidad a un precio barato determinado por una comisión estatal, un mecanismo que expirará en 2025. Para financiar el buen funcionamiento de su parque nuclear , que sufrió cierres no planificados a lo largo de 2022, Francia espera utilizar los ingresos generados con el nuevo esquema CFD para invertir en reactores existentes. Alemania rechazó la idea, insistiendo en cambio en que sólo se deberían financiar nuevas instalaciones a través del plan. Habeck dijo que Alemania había negociado con éxito en las negociaciones una “competencia leal en el mercado energético europeo”.
Sin embargo, el acuerdo alcanzado por los estados federados también incluye la financiación de las instalaciones existentes con los ingresos de los CFD, si estas inversiones se destinan a modernizaciones, extensiones de tiempo de funcionamiento o aumentos de capacidad , afirmó Michael Bloss, miembro del Parlamento de la UE por el Partido Verde alemán . Sin embargo, Bloss argumentó que el acuerdo sigue siendo un éxito muy necesario que allanaría el camino para futuras negociaciones en el parlamento .
"El Consejo no puede avanzar sin el parlamento", afirmó Bloss.Dijo que la atención debía centrarse en expandir las energías renovables y proteger a los consumidores de los aumentos de precios . " Están fuera de discusión nuevos subsidios al carbón o un trato especial a la energía nuclear ", afirmó. Dijo que liberar a las plantas nucleares de la exposición al mercado en la forma propuesta sería “ineficiente y antieuropeo”, y agregó que el Parlamento Europeo “exigirá mejoras”.
Una competencia leal significaría que en última instancia prevalecerán las energías renovables, insistió, y agregó que no se pueden aceptar “lagunas” para las antiguas plantas nucleares en Francia y las plantas de carbón en Polonia . "Estas fuentes de energía son cosa del pasado".
Fuente: Benjamin Wehrmann, Clean Energy Wire (CLEW)
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