La prórroga de Almaraz hasta junio de 2030 y lo que dice el BOE: sin la central se quemaría un 7% más de gas. Qué falta para prescindir de la nuclear.
Almaraz seguirá abierta hasta 2030 y el Gobierno admite por escrito que el hueco lo habría llenado el gas
El BOE publicó este viernes la prórroga de los dos reactores de Almaraz hasta el 8 de junio de 2030. La orden incluye un dato que casi nadie ha destacado: sin la central, en 2030 se quemaría un 7% más de gas en los ciclos combinados españoles.
- La prórroga da 31 meses extra a la Unidad I y 19 a la Unidad II, pero no mueve el cierre del parque nuclear en 2035.
- Red Eléctrica dice que Almaraz "aporta al sistema eléctrico, aunque de forma limitada en algunos aspectos": es cierto, y el matiz importa más que el titular.
- El sistema español tenía a cierre de 2025 96 MW de baterías frente a un objetivo de 22,5 GW de almacenamiento en 2030. Ahí está el verdadero problema.
14 agosto 2026.- Durante quince años, el debate nuclear español se ha librado a golpe de eslogan. La orden ministerial publicada este 14 de agosto en el Boletín Oficial del Estado no contiene ninguno: contiene un análisis de sensibilidad de tres líneas que resume mejor que ningún discurso dónde está hoy el sistema eléctrico peninsular.
Dice así. Mantener encendida la central nuclear de Almaraz hasta junio de 2030 supondría un 1,4% menos de generación renovable que en el escenario del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima. Y, a la vez, un 7% menos de generación con gas natural en ciclos combinados.
Es decir: la energía que dejaría de producir Almaraz no la habrían cubierto los paneles ni los aerogeneradores, sino el gas, en una proporción cinco veces mayor. Ese es el argumento real de la decisión, y está escrito en el BOE.
Qué dice exactamente la orden
La Orden TED/864/2026, de 12 de agosto, firmada por el secretario de Estado de Energía, Joan Groizard, por delegación de la vicepresidenta tercera Sara Aagesen, revoca la orden de julio de 2020 y otorga a Centrales Nucleares Almaraz-Trillo (CNAT) una nueva autorización de explotación válida para las dos unidades hasta el 8 de junio de 2030, inclusive.
El calendario anterior fijaba el cese de la Unidad I el 1 de noviembre de 2027 y el de la Unidad II el 31 de octubre de 2028. La extensión es, por tanto, de unos 31 y 19 meses respectivamente. No es una fecha caprichosa: la central tiene una Revisión Periódica de Seguridad vigente precisamente hasta ese día, lo que convertía esta prórroga en la más sencilla de conceder desde el punto de vista regulatorio.
Las propietarias —Iberdrola (53%), Endesa (36%) y Naturgy (11%)— la solicitaron el 30 de octubre de 2025. El expediente tardó nueve meses y medio, con una parada notable: el 27 de febrero de 2026 el Ministerio suspendió el procedimiento "con carácter indefinido" a la espera del informe del Consejo de Seguridad Nuclear, que no llegó hasta el 16 de julio. Fue favorable, pero condicionado a los límites del anexo, entre ellos una exigencia poco comentada: el titular deberá asegurar las plantillas con funciones de seguridad previstas para 2028-2030, con margen para garantizar la dotación mínima en todas las unidades organizativas.
Hay más letra pequeña. La autorización de protección física de la central no se ha renovado: sigue caducando el 1 de noviembre de 2027 para la Unidad I y el 31 de octubre de 2028 para la II. Habrá que tramitarla aparte antes de esas fechas.
Qué aporta Almaraz, en cifras
La central produjo 14.752 GWh netos en 2025, el 28,5% de toda la generación nuclear española. Sobre una demanda nacional de 256 TWh, eso equivale a algo menos del 6%, aunque las propietarias y buena parte del sector manejan la cifra del 7%, referida a la demanda peninsular y a la producción bruta. En el conjunto del mix, los siete reactores españoles generaron 51.846 GWh, el 19,05% de la electricidad del país.
Sustituir esa energía, en términos anuales, es perfectamente posible: España está tirando renovables por falta de red y almacenamiento —más de un millón de MWh vertidos solo en junio, seis veces más que un año antes—. El problema no es la energía. Es cuándo se necesita.
Por qué Red Eléctrica dice "de forma limitada"
El considerando octavo de la orden recoge la posición del operador del sistema con una precisión notable. Almaraz "aporta al sistema eléctrico, aunque de forma limitada en algunos aspectos", y esa aportación "se refuerza en el actual contexto de incertidumbre". Pero añade que la prórroga "en ningún caso cambia la necesidad de continuar con las actuaciones ya en curso" para fortalecer la seguridad y la estabilidad del suministro.
Las tres frases son compatibles y describen bien la realidad técnica.
Almaraz aporta porque el propio Análisis Nacional de Cobertura de Red Eléctrica, de octubre de 2025, sitúa el riesgo de pérdida de carga por encima del estándar de fiabilidad de 1,5 horas al año en 2028 y en 2030, justo los ejercicios en que iban a caer los dos reactores. El mismo documento concluye que el mercado de energía, por sí solo, no bastará para garantizar la cobertura. Ese es el diagnóstico que sostiene también la creación del mercado de capacidad.
Y aporta "de forma limitada" por dos motivos. El primero, que un reactor no modula: entrega mil megavatios planos o no entrega nada, y el riesgo de cobertura identificado se concentra en las tardes de invierno, entre las siete y las nueve. El segundo, que Almaraz no resuelve el problema que provocó el apagón del 28 de abril de 2025, que fue de control de tensión, no de escasez de energía.
Cabe interpretar —y conviene decir que es una lectura razonada, no una afirmación del operador— que la aportación menos visible de la central es de otra naturaleza: dos mil megavatios de generación síncrona en el suroeste peninsular, la zona con mayor concentración fotovoltaica del país. Inercia y potencia de cortocircuito en el punto donde el sistema más las echa en falta. Ni la orden ni Red Eléctrica lo cuantifican.
Lo que falta para prescindir de la nuclear sin quemar gas
Aquí está el hueco real, y no tiene que ver con Almaraz sino con el ritmo de despliegue de las alternativas.
Almacenamiento. El sistema eléctrico español cerró 2025 con 3.427 MW, de los cuales 3.331 correspondían a bombeo hidráulico y apenas 96 MW a baterías. En la primavera de 2026 la potencia en baterías rondaba los 200 MW tras crecer con fuerza. El objetivo del PNIEC para 2030 es de 22,5 GW. La distancia no se recorre en cuatro años sin una aceleración sin precedentes en tramitación, conexión y financiación.
Eólica. Para cumplir el escenario del plan, la potencia eólica tendría que pasar de unos 32,6 GW a cerca de 64 GW en cinco años.
Mercado de capacidad. Es el instrumento diseñado precisamente para retribuir la potencia firme y flexible —baterías, bombeo, demanda gestionable— que sustituya a la generación convencional. Está dotado con hasta 9.000 millones de euros para 2026-2036, pero aún no ha celebrado su primera subasta: sigue pendiente del visto bueno de la Comisión Europea.
Interconexión. España sigue siendo una isla eléctrica a efectos prácticos, con un mallado con Francia muy por debajo del objetivo europeo del 15%.
Mientras tanto, el sistema paga la factura de operar con margen. El sobrecoste de la llamada operación reforzada —más ciclos combinados acoplados desde el apagón— fue de 666 millones de euros entre mayo de 2025 y marzo de 2026. El conjunto de los servicios de ajuste pasó de unos 2.700 millones en 2024 a unos 3.800 millones en 2025, con 1.725 millones acumulados hasta abril de 2026. La Comisión Europea ha llegado a pedir a España que reduzca ese uso de gas en la operación reforzada.
El argumento contrario, que también tiene base
La objeción ecologista no es de trazo grueso. Greenpeace sostiene que los riesgos de cobertura identificados por Red Eléctrica se concentran en las horas punta de invierno y que una tecnología rígida no es la respuesta a un problema de punta. Su análisis estima que el cierre de Almaraz I habría restado 7,77 TWh en 2028, pero que las renovables habrían añadido 9,27 TWh ese mismo año, en parte por reducción de los vertidos que la central impide integrar.
El razonamiento tiene un punto débil y un punto fuerte. El débil: depende de que el almacenamiento y la eólica lleguen a tiempo, y hoy no van en ese ritmo. El fuerte: retrasar el cierre resta urgencia y señal de precio a las inversiones que sí resuelven el problema estructural, y el propio informe advierte de que a partir de 2031 la salida de la central llegaría a un sistema que debe absorber simultáneamente el cierre nuclear y el crecimiento de la demanda.
Contexto: cuatro reactores apilados en 2030
El calendario pactado en 2019 entre las eléctricas y Enresa queda ahora con una concentración incómoda. En 2030 cesarían cuatro reactores: Almaraz I y II el 8 de junio, Ascó I el 2 de octubre y Cofrentes el 30 de noviembre. Después, Ascó II en 2032 y, al final del recorrido, Vandellós II en febrero de 2035 y Trillo en mayo de 2035.
El Ministerio sostiene que la extensión "representa una proporción reducida de la vida media prevista del parque nuclear español" y que no altera la fecha de cese de 2035. Fuentes de Transición Ecológica han precisado además que no se contemplan más cambios en el calendario y han descartado expresamente que la decisión guarde relación con el apagón de 2025.
Sobre los residuos, Enresa considera que el incremento del inventario es "poco significativo", que no exige ampliar los almacenes existentes y en curso y que no prevé trasladar costes adicionales a los consumidores ni a los presupuestos. La orden pide también a las propietarias que aprovechen estos años para avanzar en alternativas industriales y de empleo en el territorio dentro del diálogo de transición justa.
Dónde consultar los documentos
- Orden TED/864/2026, de 12 de agosto: BOE núm. 199, de 14 de agosto de 2026 (BOE-A-2026-17756).
- Análisis Nacional de Cobertura del Sistema Eléctrico Peninsular (octubre de 2025):
ree.es - Informe del Sistema Eléctrico 2025 de Red Eléctrica:
sistemaelectrico-ree.es - Consejo de Seguridad Nuclear, informes de renovación de autorizaciones:
csn.es - Precio horario y diario del mercado mayorista:
omie.es
Qué viene ahora: el reloj de Guadalajara
La prórroga de Almaraz abre una pregunta que afecta directamente a esta provincia. Trillo es la última central del calendario español y tiene fijado su cese en mayo de 2035, con una autorización de explotación renovada por una década. Es también la más moderna del parque: entró en servicio en 1988.
Si el criterio que ha aplicado el Gobierno —seguridad acreditada por el CSN, ausencia de riesgo para el suministro y ausencia de coste añadido para el consumidor— se mantiene como doctrina, y si el contexto de gas caro persiste, la conversación sobre el resto del parque volverá antes de lo previsto. Por ahora el Ejecutivo lo descarta.
Los dos hitos verificables del próximo año son concretos: la autorización europea al mercado de capacidad y su primera subasta, que dirá si el sistema encuentra quien le venda potencia firme sin quemar gas, y la renovación de la autorización de protección física de Almaraz, que sigue caducando en 2027 y 2028 pese a la prórroga de explotación.
Para España, el verano de 2026 dice dos cosas incómodas a la vez. Una favorable a la prórroga de Almaraz: si vamos a depender de algo firme durante las olas de calor, el parque nuclear español es de los menos expuestos al agua de Europa, y eso refuerza el argumento del Gobierno mejor que el argumento del gas. Otra desfavorable a la complacencia: contar con Francia como respaldo en verano es, cada año que pasa, una hipótesis más débil, y ese es precisamente el escenario que asumen buena parte de los estudios de cobertura.
De cómo se resuelvan ambas dependerá que el debate de 2035 llegue con datos o vuelva a llegar con eslóganes.
Fuentes: Orden TED/864/2026 (BOE), MITECO, Consejo de Seguridad Nuclear, Red Eléctrica (Análisis Nacional de Cobertura 2025 e Informe del Sistema Eléctrico 2025), Enresa, Foro Nuclear, Greenpeace y agencias.
Nota: la valoración sobre la aportación de inercia y potencia de cortocircuito en el suroeste peninsular es una estimación interpretativa de esta redacción, no una afirmación del operador del sistema.
