719 millones públicos, sede en Tarragona y una segunda ubicación en San Fernando de Henares. Qué se ha aprobado y qué no. Los datos.
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| El edificio Berlaymont, sede de la Comisión Europea |
Bruselas aprueba el consorcio de la gigafactoría de IA que quiere apoyarse en un campus de datos de San Fernando de Henares
Alcalá de Henares, 20 de agosto de 2026
La Comisión Europea autorizó este jueves la empresa conjunta de ACS, Telefónica, Banco Santander y la pública SETT que presentará la candidatura ibérica a una de las siete gigafactorías europeas de inteligencia artificial. El proyecto tiene su sede principal en Tarragona y una segunda ubicación en el Corredor del Henares.
- La aprobación es de competencia, no de adjudicación: Bruselas solo ha certificado que la sociedad no distorsiona el mercado. La convocatoria europea ni siquiera se ha presentado todavía.
- El dinero público comprometido asciende a 719,85 millones a través de la SETT, más una aportación voluntaria de 300 millones a EuroHPC. La inversión total prevista ronda los 5.000 millones.
- En San Fernando de Henares no se construye nada nuevo: la candidatura se apoya en el campus que la estadounidense Iron Mountain ya levanta en el Parque Empresarial del municipio.
La Comisión Europea aprobó el jueves 20 de agosto la creación de la Sociedad Gigafactoría Española de Inteligencia Artificial, la empresa conjunta que agrupa a AI Infrastructure Development (la filial de ACS para infraestructuras de IA), Telefónica, Banco Santander y la Sociedad Española para la Transformación Tecnológica (SETT), el instrumento público conocido como la SEPI digital.
La operación se notificó a Bruselas el 17 de julio y se ha resuelto por el procedimiento simplificado de control de concentraciones. Conviene entender qué significa exactamente: la Comisión ha concluido que la sociedad no plantea problemas de competencia por la posición limitada que tienen sus socios en el mercado de servicios de centros de datos a terceros en España. Nada más. No es la concesión de la gigafactoría, ni un compromiso de financiación europea, ni una evaluación del proyecto. Es el permiso para que la sociedad exista y pueda concurrir.
Para qué se constituye
La sociedad tiene un único objeto: presentar la candidatura ibérica a la Iniciativa de Gigafactorías de IA de la Unión Europea, la convocatoria que la Comisión abrió el 30 de julio para levantar hasta siete instalaciones de este tipo en el continente.
Una gigafactoría de IA no es un centro de datos convencional. Los centros de datos habituales están optimizados para servicios en la nube y almacenamiento; una gigafactoría se diseña para concentrar cientos de miles de procesadores gráficos (GPU) dedicados a entrenar y hacer funcionar los modelos de inteligencia artificial más grandes, los de billones de parámetros. Hoy esa capacidad está concentrada en los hiperescaladores estadounidenses y en el ecosistema cerrado chino, y ese es el desequilibrio que la UE dice querer corregir.
El destino de la capacidad de cálculo tampoco es libre: EuroHPC y los Estados miembros comprarán conjuntamente tiempo de acceso a las gigafactorías seleccionadas. Dieciocho países, España entre ellos, han firmado ya ese acuerdo de compra conjunta. El Gobierno sostiene que la instalación permitirá a universidades, pymes y centros de investigación españoles multiplicar su capacidad de cómputo.
Dónde están los emplazamientos
La candidatura es multisede y de alcance ibérico, resultado de un memorando firmado entre España y Portugal en la XXXVI Cumbre hispano-portuguesa celebrada en La Rábida (Huelva).
Móra la Nova (Tarragona), en la comarca de la Ribera d'Ebre, es la sede principal y la sede jurídica de la sociedad. La instalación se levantaría en el polígono industrial de El Molló, sobre terrenos aportados por el Institut Català del Sòl (Incasòl). Según la planificación de la Generalitat, arrancaría en 2028 con una potencia máxima de 55 MW ya disponibles en la subestación de Els Aubals —haría falta ejecutar la conexión eléctrica hasta el polígono— y crecería hasta el entorno de los 150 MW hacia 2029 y años posteriores, con cobertura renovable.
San Fernando de Henares es la segunda ubicación. Y aquí hay que ser precisos, porque la formulación oficial ha variado entre "segundo polo", "soporte logístico" y "subsede técnica". Lo que hay sobre el terreno es el campus que Iron Mountain Data Centers, compañía estadounidense, desarrolla en el Parque Empresarial de San Fernando, en la calle Mar Egeo, sobre 60.000 metros cuadrados de una antigua sede de Indra que el grupo adquirió en 2022 con la compra de XData Properties.
Ese campus tiene potencia asignada para desarrollar hasta 79 MW de carga informática repartidos en ocho instalaciones interconectadas. La primera, MAD-1, se inauguró en 2025 con 3 MW. Las siguientes, MAD-2 y MAD-3, de 10 MW cada una, están previstas para principios y mediados de 2027. Su principal baza es la ubicación: está sobre la red troncal de fibra óptica entre Madrid y Barcelona, la de mayor capacidad del país, lo que permite enlazar las dos sedes de la candidatura.
Dicho de otro modo: el consorcio no proyecta construir una gigafactoría en el Corredor del Henares. Proyecta apoyarse en capacidad de un campus privado que ya se está construyendo por su cuenta. Es una diferencia relevante para cualquier vecino que se pregunte qué va a pasar en su municipio.
Hay además una tercera sede prevista en territorio portugués, cuya ubicación concreta no se ha hecho pública.
Quién pone el dinero
El capital de la sociedad, según el reparto vigente —que las partes describen como provisional y sujeto a cambios si entran nuevos socios—, queda así:
| Socio | Participación |
|---|---|
| SETT (Estado) | 47,99% |
| Telefónica | 15,67% |
| ACS (AI Infrastructure Development) | 15,67% |
| Banco Santander | 15,67% |
| Multiverse Computing | 4% |
| Generalitat de Catalunya | 1% |
Los tres grandes inversores privados suman por tanto el 47,01% conjunto que la Comisión ha analizado. El reparto ha ido moviéndose desde la constitución del consorcio: la participación de la Generalitat está condicionada a la valoración final de los terrenos que aporta el Incasòl, y Telefónica ha señalado que prevé quedarse con una posición minoritaria de entre el 10% y el 15%.
La financiación pública tiene dos patas autorizadas por el Consejo de Ministros en junio:
- 719,85 millones de euros de inversión de la SETT en el consorcio, procedentes de fondos Next Generation EU.
- 300 millones de euros de contribución voluntaria a la Empresa Común Europea de Informática de Alto Rendimiento (EuroHPC), con sede en Luxemburgo, en concepto de servicios.
La inversión total del proyecto ibérico se estima en unos 5.000 millones de euros, frente a los más de 4.000 millones que se manejaban a principios de año.
Por el lado europeo, la convocatoria movilizará hasta 10.000 millones de euros de financiación pública —de EuroHPC y de los Estados miembros, que igualan la aportación comunitaria— con la expectativa de atraer otros 20.000 millones privados. Se reparte en dos lotes: uno para hasta cuatro proyectos, con hasta 100 millones de fondos europeos en la primera fase y hasta 400 adicionales en la segunda; y otro para hasta tres proyectos de mayor escala, con hasta 200 y 800 millones respectivamente.
Quién manda en el proyecto
El responsable ejecutivo y director general de la sociedad es Francesc Fajula, exdirector general de la Mobile World Capital Barcelona. La cúpula directiva se fijó en una reunión en el Complejo de la Moncloa a la que asistieron el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez; el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López; el presidente de la Generalitat de Catalunya, Salvador Illa; el presidente de ACS, Florentino Pérez; el consejero delegado de Banco Santander, Héctor Grisi; el presidente de Telefónica, Marc Murtra, y el consejero delegado de Multiverse Computing, Enrique Lizaso.
Lo que todavía no se sabe
Cuatro huecos que ninguna de las comunicaciones oficiales cubre y que conviene no dar por resueltos:
El hardware. Un portavoz de la Comisión Europea ha reconocido que Europa no fabrica los chips avanzados que estas instalaciones necesitan y que habrá que comprarlos a "socios afines". La soberanía tecnológica que justifica el gasto depende, de momento, de proveedores no europeos.
El agua y el consumo real. No se ha publicado el sistema de refrigeración previsto en ninguna de las dos sedes, ni el consumo de agua estimado. En una comarca como la Ribera d'Ebre, y en un municipio del Corredor del Henares, no es un detalle menor.
El encaje concreto de San Fernando. No consta públicamente qué proporción de la capacidad de cálculo se ubicaría allí, en qué condiciones contractuales con Iron Mountain, ni qué contrapartidas —empleo, capacidad de cómputo reservada, fiscalidad— quedarían en el municipio.
El resultado. España compite con el resto de Estados miembros por siete plazas. Nada garantiza que la candidatura ibérica sea seleccionada.
Qué calendario sigue ahora
- Septiembre de 2026: el Gobierno prevé presentar formalmente la candidatura.
- 12 de noviembre de 2026: se cierra la convocatoria europea de gigafactorías de IA.
- Principios de 2027: EuroHPC comunica las adjudicaciones tras la evaluación competitiva. Después se firman los contratos marco y específicos.
- A lo largo de 2027: comenzaría la construcción de las instalaciones seleccionadas, que deben entrar en operación en un plazo máximo de 18 meses desde la firma.
- Principios de 2028: fecha objetivo para que Móra la Nova empiece a operar si la candidatura prospera.
Fuentes: decisión de la Comisión Europea de 20 de agosto de 2026 sobre la operación notificada el 17 de julio, en aplicación del Reglamento comunitario de concentraciones; comunicado de la SETT y del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia sobre el acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de junio de 2026; convocatoria de la Iniciativa de Gigafactorías de IA de EuroHPC (30 de julio de 2026); información de la Generalitat de Catalunya sobre la potencia eléctrica de la primera fase; datos técnicos publicados por Iron Mountain Data Centers y por la Comunidad de Madrid sobre el campus de San Fernando de Henares.
