Alemania apenas recortó un 0,1 % en 2025 y España subió un 1,1 %. Austria, Italia y Países Bajos también emitieron más que el año anterior.

Europa deja de recortar emisiones: Alemania -0,1 % y España +1,1 %

Alcalá de Henares, 3 de septiembre de 2026

Cuatro grandes economías de la UE emitieron en 2025 lo mismo o más que en 2024. España, entre ellas: un 1,1 % más, según el avance oficial del Gobierno. El aviso llega cuando la ONU acaba de dar por perdido el límite de 1,5 °C.

Alemania, el mayor emisor del bloque, solo recortó un 0,1 % en 2025. Austria (+0,7 %), Países Bajos (+0,8 %), Italia (+0,3 %) y España (+1,1 %) subieron.
El motivo dominante no es industrial, sino eléctrico: más carbón y gas en la generación, menos hidráulica y más calefacción por un invierno más frío.
La UE está obligada por ley a recortar un 55 % en 2030 y un 90 % en 2040. A este ritmo, ninguno de esos cinco países va camino de cumplir.

Austria rompe cuatro años seguidos de bajadas

El miércoles 2 de septiembre, la Agencia Federal de Medio Ambiente austriaca (Umweltbundesamt) publicó su previsión a corto plazo para 2025: 67,1 millones de toneladas de CO₂ equivalente, un 0,7 % más que en 2024 (unas 0,5 Mt adicionales). Es el primer aumento tras cuatro años consecutivos de descenso.

El detalle desmiente la lectura fácil. Los sectores difusos —los que regula la ley climática austriaca— bajaron un 2,8 %, y el transporte cayó un 6,5 %, con un desplome del 7,3 % en las ventas de gasóleo. Lo que disparó el total fue el comercio de derechos de emisión, un 6,9 % arriba: centrales térmicas y de calefacción urbana, química, cemento, cal, acero y compresores de gasoductos. Günther Lichtblau, experto en clima del Umweltbundesamt, lo atribuyó a más demanda de calefacción y mucha menos generación hidroeléctrica, compensadas en parte por la debilidad económica.

Aun con esa caída en los difusos, Austria superó en unos 0,8 Mt el techo de 40,7 Mt que le fija para 2025 el Reglamento europeo de reparto del esfuerzo. El ministro de Clima, Norbert Totschnig (ÖVP), reconoció que hay que actuar.

Alemania: el mayor emisor se queda plano

Alemania cerró 2025 con 648,9 millones de toneladas, apenas 0,9 Mt menos que en 2024 (-0,1 %), según los datos que la Agencia Federal de Medio Ambiente (UBA) publicó el 14 de marzo. Es un 48,2 % menos que en 1990, pero el frenazo es evidente: la industria recortó 5,7 Mt por la débil coyuntura y transporte (+2,1 Mt) y edificios (+3,4 Mt) se comieron casi toda esa reducción.

El ministro de Medio Ambiente, Carsten Schneider (SPD), habló de un balance "mixto". La propia UBA sostiene que el objetivo alemán de -65 % en 2030 sigue siendo alcanzable, pero da por incumplido el de 2040 (-88 %): con las políticas actuales, solo llegaría al 80 %.

Para 2026 el panorama empeora. El laboratorio de ideas Agora Energiewende calculó en agosto que en el primer semestre las emisiones cayeron 327 Mt, un 2 % menos interanual, empujadas sobre todo por la crisis de precios de los combustibles fósiles derivada del conflicto en Oriente Próximo. A ese ritmo, el año cerraría en unas 635 Mt, por encima del límite anual que fija la ley climática alemana. El Ministerio de Medio Ambiente matizó que se trata de estimaciones de mitad de ejercicio, no de un balance: los datos oficiales de 2026 no llegarán hasta el 15 de marzo de 2027.

Países Bajos: emisiones para exportar electricidad

La oficina estadística neerlandesa (CBS) publicó el 11 de marzo que las emisiones de 2025 fueron un 0,8 % superiores a las de 2024, 1,2 Mt más. La causa está concentrada en un sector: la electricidad, un 22 % arriba, con un 25 % más de carbón y un 11 % más de gas natural para atender la demanda de Alemania y Bélgica. Industria (-4,5 %) y movilidad (-4 %) sí bajaron.

El país está un 36 % por debajo de 1990 y su ley climática le exige un 55 % en 2030. Entre 1990 y 2024 recortó una media de 2,4 Mt al año; para llegar a tiempo necesitaría 8,7 Mt anuales durante los próximos cinco años.

Italia: un dato que todavía no es un inventario

Conviene precisar aquí una cosa. El +0,3 % italiano no procede de un inventario nacional de 2025, sino de la estimación trimestral que ISPRA publicó en noviembre de 2025 proyectando el conjunto del año, con un PIB creciendo un 0,5 %. El aumento se explica por un 2,5 % más de gas natural para generar electricidad, ligado a la caída de la hidroeléctrica; el carbón siguió desplomándose y el transporte bajó un 0,5 %.

El inventario oficial italiano, presentado el 10 de abril de 2026, llega solo hasta 2024: unos 360 Mt, un 30 % menos que en 1990 y un 3,6 % menos que en 2023.

¿Y España? El país que no aparece en el mapa europeo

El recuento europeo se detiene en Alemania, Italia, Austria y Países Bajos, pero España encaja exactamente en el mismo patrón, y con la subida más alta de las cinco.

Según el Avance del Inventario que el Ministerio para la Transición Ecológica publicó en julio de 2026, las emisiones brutas de 2025 fueron 270,74 millones de toneladas, un 1,1 % más que en 2024, y quedan solo un 4,8 % por debajo de 1990. Las netas subieron más, un 2,1 %, hasta 220,28 Mt, porque los grandes incendios forestales de 2025 redujeron un 2,8 % la capacidad de absorción del sector forestal.

El desglose es revelador:

Transporte (34,2 % del total, el sector más emisor): +2,4 %.
Generación eléctrica: +5,5 %, por el mayor uso de ciclos combinados dentro de la operación de seguridad reforzada adoptada tras el apagón del 28 de abril de 2025. Aun así, las renovables fueron mayoritarias por tercer año seguido (56 % del sistema) y el carbón cayó un 48,8 %.
Industria: -2,2 %. Residencial y comercial: +2,1 %.

El PIB creció un 2,8 %, de modo que las emisiones crecieron menos que la economía. Pero crecieron.

Merece la pena señalar que las estimaciones previas no coincidían. El observatorio OTEA, del centro vasco BC3, calculó en marzo un descenso del 0,5 % (267 Mt); el Observatorio de Sostenibilidad estimó en enero un aumento del 0,6 % (270 Mt). El dato oficial, publicado después, sitúa la subida en el 1,1 %. Las cifras definitivas no se elaborarán hasta el cuarto trimestre de 2026.

El fondo: la ONU da por perdido el 1,5 °C

El mismo miércoles, el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) publicó Limiting Overshoot, el primer informe de la ONU que da por inevitable superar los 1,5 °C. En el mejor de los escenarios, el pico de calentamiento se quedaría en 1,8 °C; la mayoría de las proyecciones lo sitúan por encima de 2 °C.

El informe defiende una trayectoria de "sobrepasar, tocar techo y descender", que exigiría recortes rápidos de emisiones y una retirada masiva de CO₂ ya presente en la atmósfera. Inger Andersen, directora ejecutiva del PNUMA, advirtió de que el diagnóstico no autoriza a abandonar el objetivo de París. El secretario general de la ONU, António Guterres, pidió que el rebasamiento sea "lo más pequeño y breve posible". Murat Kurum, ministro turco de Medio Ambiente y presidente designado de la COP31, que se celebra en noviembre, reclamó convertir esa urgencia en medidas concretas.

Y ese mismo día, un tribunal cerró la vía judicial

También el 2 de septiembre, el Tribunal General de la UE desestimó el recurso de CAN Europe y Global Legal Action Network contra la decisión de la Comisión Europea que reparte entre los Estados los cupos anuales de emisión hasta 2030. Los jueces no entraron a valorar si el objetivo del 55 % es suficiente: concluyeron que la Comisión no puede revisar por vía administrativa un objetivo fijado por el legislador. Las ONG deben asumir sus costas y un tercio de las de la Comisión, y tienen dos meses y diez días para recurrir.

Sven Harmeling, responsable de Clima de la red de ONG CAN Europe —la misma organización demandante—, resumió los datos de emisiones como «una señal de alerta» y sostuvo que la protección del clima todavía no se sostiene por sí sola sin impulso político.

Lo que la versión oficial no cuenta

La Comisión Europea sostenía en su informe de progreso de noviembre de 2025 que el bloque cumple sus compromisos climáticos, y no ha modificado esa posición. Sus propios números, sin embargo, arrojan para los sectores difusos un déficit acumulado de 52 Mt en 2021-2023 y once Estados miembros en números rojos, con Alemania, Finlandia y Portugal a la cabeza.

Hay además un vacío que conviene explicitar: todavía no existe una cifra europea consolidada para 2025. Los inventarios aproximados del conjunto de la UE se publican entre septiembre y octubre. El último dato oficial cerrado es el de 2024, con una caída del 40 % respecto a 1990.

Qué ha cambiado en la política europea

Mientras las emisiones se estancan, el marco normativo se ha movido en dos direcciones a la vez. El Reglamento (UE) 2026/667, adoptado el 11 de marzo y publicado en el DOUE el 18 de marzo, fija por primera vez un objetivo vinculante para 2040: -90 % neto respecto a 1990. Pero admite créditos internacionales de carbono a partir de 2036 hasta un 5 % (es decir, un 85 % de reducción interna) y aplaza a 2028 el ETS2, el mercado de emisiones para edificios y transporte por carretera.

En julio, la Comisión propuso además revisar el mercado de derechos de emisión rebajando el factor de reducción anual del 4,4 % al 3,7 % a partir de 2031. CAN Europe lo describió como una propuesta que premia el retraso.

Datos de servicio: dónde comprobar cada cifra

España: Avance del Inventario de Emisiones de GEI del año 2025 (MITECO, julio de 2026). Cifras definitivas, cuarto trimestre de 2026.
Alemania: datos de emisiones 2025 y proyecciones 2026 del Umweltbundesamt (14 de marzo de 2026). Balance oficial de 2026: 15 de marzo de 2027.
Austria: previsión NowCast del Umweltbundesamt (2 de septiembre de 2026).
Países Bajos: CBS y RIVM/Emissieregistratie (11 de marzo de 2026), datos trimestrales provisionales según criterios del IPCC.
Italia: estimación trimestral de ISPRA (noviembre de 2025); inventario nacional 1990-2024 (10 de abril de 2026).
UE: inventario oficial 1990-2024 (abril de 2026); inventarios aproximados de 2025, previstos para septiembre-octubre.

Este viernes 4 de septiembre, el Colegio de Comisarios se reúne en Tervuren (Bélgica) para preparar el discurso sobre el estado de la Unión. Entre los invitados, Johan Rockström, director del Instituto de Potsdam para la Investigación del Impacto Climático (PIK), que expondrá el estado de la ciencia climática. Ursula von der Leyen pronunciará el discurso el 16 de septiembre en Estrasburgo.

Después llegarán los inventarios aproximados europeos de 2025, la negociación de la revisión del mercado de emisiones y, en noviembre, la COP31. La pregunta que dejan los datos de este verano es si el discurso del 16 de septiembre dedicará al clima más espacio del que le dio el año pasado.

Más en La Crónica del Henares: Cambio climático | Europa | Energía

Fuentes consultadas

Umweltbundesamt (Austria), Treibhausgas-Emissionen steigen 2025 um 0,7 %, 2 de septiembre de 2026: https://www.umweltbundesamt.at/news260902-treibhausgas-emissionen-2025
ORF, Umweltbundesamt: CO2-Emissionen 2025 gestiegen, 2 de septiembre de 2026: https://orf.at/stories/3440995
Nachrichten.at (teletipo APA), desglose sectorial austriaco, 2 de septiembre de 2026: https://www.nachrichten.at/wirtschaft/treibhausgas-emissionen-stiegen-2025-um-07-prozent;art15,4208156
Umweltbundesamt (Alemania), Treibhausgasdaten zeigen: Klimaschutz braucht neuen Schub, 14 de marzo de 2026: https://www.umweltbundesamt.de/presse/pressemitteilungen/treibhausgasdaten-zeigen-klimaschutz-braucht-neuen
Umweltbundesamt (Alemania), datos de emisiones 1990-2025: https://www.umweltbundesamt.de/daten/umweltzustand-trends/klima/treibhausgas-emissionen-in-deutschland
Bundestag (hib 353/2026), informe de proyecciones 2026, 28 de abril de 2026: https://www.bundestag.de/presse/hib/kurzmeldungen-1170464
Agora Energiewende, balance del primer semestre de 2026, vía Courthouse News / AFP, agosto de 2026: https://www.courthousenews.com/germany-could-miss-climate-goal-in-2026-for-first-time-think-tank/
CBS (Países Bajos), Stijging uitstoot broeikasgassen in 2025, 11 de marzo de 2026: https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2026/11/stijging-uitstoot-broeikasgassen-in-2025
ISPRA (Italia), estimación trimestral de emisiones, noviembre de 2025: https://www.isprambiente.gov.it/it/archivio/notizie-e-novita-normative/notizie-ispra/2025/11/emissioni-nazionali-di-gas-serra-la-stima-del-terzo-trimestre-2025
MITECO, Avance del Inventario de Emisiones de GEI del año 2025, julio de 2026: https://www.miteco.gob.es/content/dam/miteco/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/sistema-espanol-de-inventario-sei-/Nota-Avance-GEI-2025.pdf
BC3 / Observatorio OTEA, informe anual 2025, 23 de marzo de 2026: https://www.bc3research.org/en/2026/03/espana-reduce-en-2025-un-05-sus-emisiones-de-gases-de-efecto-invernadero/
PNUMA, informe Limiting Overshoot, 2 de septiembre de 2026, y coberturas de Business Standard y Common Dreams: https://www.business-standard.com/world-news/unep-says-1-5c-warming-breach-is-inevitable-urges-rapid-emissions-cuts-126090200823_1.html
Reuters, EU court rejects NGO challenge to bloc's 2023 to 2030 emissions allocations, 2 de septiembre de 2026: https://ca.news.yahoo.com/eu-court-rejects-ngo-challenge-155813557.html
Reglamento (UE) 2026/667, de 11 de marzo de 2026 (objetivo climático de 2040): https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=DOUE-L-2026-80401
CAN Europe, reacción a la propuesta de revisión del ETS, 17 de julio de 2026: https://caneurope.org/news/ets-revision-proposal/
Comisión Europea, EU Climate Action Progress Report 2025: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX%3A52025DC0668
Agencia Europea de Medio Ambiente, calendario y alcance de las estimaciones de emisiones de la UE: https://www.eea.europa.eu/themes/climate/different-emission-estimates/emission-estimates-produced-by-eu
Comisión Europea, agenda del seminario del Colegio de Comisarios y discurso sobre el estado de la Unión: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/state-union_en
Pieza de origen: Euractiv, información sobre el estancamiento climático en las grandes economías europeas, 3 de septiembre de 2026.