PP y Vox tumbaron la moción del PSOE el 28 de agosto. Qué es la Red, qué exige y qué está documentado sobre la política municipal de igualdad.
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| Ignacio de la Iglesia, concejal socialista en el Ayuntamiento de Guadalajara |
El Ayuntamiento de Guadalajara rechaza adherirse a la Red regional de Igualdad y Diversidad: qué está documentado y qué es interpretación política
Guadalajara, 1 de septiembre de 2026
El pleno municipal del viernes 28 de agosto rechazó, con los votos de PP y Vox, la moción del PSOE para que la ciudad se sumara a la Red de Municipios por la Igualdad y la Diversidad de Castilla-La Mancha, creada por la Junta en junio. El Grupo Municipal Socialista atribuye el rechazo al pacto de gobierno con Vox. Esta nota separa lo que consta en documentos oficiales de lo que es lectura política de una y otra parte.
- Es la primera vez que Guadalajara se pronuncia sobre una herramienta autonómica creada hace dos meses, y la ciudad es la capital de provincia más poblada de las que no se han sumado, hasta donde se ha podido comprobar.
- La discusión no es presupuestaria: la adhesión no cuesta dinero. Lo que está en juego es la firma de un código ético y la asunción de compromisos institucionales.
- Las dos versiones simplifican. Ni la Red es solo un intercambio de buenas prácticas, ni el Ayuntamiento carece de política de igualdad.
Qué ocurrió en el pleno
El 28 de agosto de 2026, en sesión ordinaria, el pleno del Ayuntamiento de Guadalajara rechazó tres mociones: una del PSOE sobre calefacción en centros educativos, otra del PSOE sobre la adhesión a la Red de Municipios por la Igualdad y la Diversidad y una de Aike sobre el entorno de la Antigua y el Museo Sobrino. Así lo recoge la propia nota del Ayuntamiento sobre la sesión y lo confirman los medios locales que la cubrieron, que atribuyen el rechazo a la mayoría de PP y Vox.
La corporación tiene 25 concejales: 11 del PSOE, 9 del PP, 4 de Vox y 1 de Aike. PP y Vox suman 13, mayoría absoluta.
El acta con el desglose nominal del voto y el contenido del debate no estaba publicada en el portal municipal en el momento de redactar esta nota, de modo que no ha sido posible reproducir los argumentos que el equipo de gobierno dio en la sesión. Ni la nota municipal ni las crónicas locales consultadas recogen la intervención del PP sobre este punto concreto.
Qué es exactamente la Red
Conviene ir al texto, porque las dos partes lo describen de forma distinta.
La Red se crea por resolución de 23 de junio de 2026 de la Consejería de Igualdad, publicada en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. Es un marco de cooperación entre la Junta y las entidades locales que se adhieran voluntariamente. Su artículo 10 dice literalmente que la adhesión «será voluntaria, no generará efectos contractuales ni obligaciones económicas, pero sí implicará la asunción activa de compromisos institucionales en materia de igualdad, diversidad y no discriminación».
Lo que ofrece a los ayuntamientos: formación, asesoramiento, materiales técnicos, campañas compartidas, modelos de planes, protocolos y ordenanzas, e información sobre convocatorias y subvenciones. La consejera Sara Simón subrayó al presentarla que está pensada sobre todo para los municipios pequeños y afectados por la despoblación.
Lo que exige: firmar un código ético basado en el respeto a los derechos humanos, la libertad, la dignidad y la no discriminación, con «posturas firmes, visibles y reconocibles frente al machismo, la LGTBIfobia, el racismo o cualquier discurso de odio»; cumplir unos requisitos mínimos para ser reconocida como entidad adherida; y justificar cada año los avances logrados para mantener el distintivo de «Municipio Comprometido con la Igualdad y con la Diversidad».
La Red se enmarca en el desarrollo de la Ley 5/2022 de Diversidad Sexual y Derechos LGTBI de Castilla-La Mancha y de la Ley 15/2022 integral para la igualdad de trato, conocida como ley Zerolo.
Un matiz procedimental relevante: según explicó la Consejería al presentarla, las entidades pueden adherirse por acuerdo de pleno o por resolución de Alcaldía, según lo que cada ayuntamiento tenga estipulado. Es decir, el rechazo de la moción cierra la vía plenaria, pero no es formalmente la única puerta posible.
Las afirmaciones del PSOE, una a una
«Votó en contra el pasado viernes en el pleno». Confirmado. Consta en la información municipal de la sesión y en las crónicas de los medios locales.
«No tiene ningún tipo de coste para el Ayuntamiento». Confirmado. La resolución lo dice expresamente. La Junta insiste además en que la Red no crea estructuras administrativas.
«Lo único que busca es compartir buenas prácticas». Incompleto. Ese es uno de los contenidos, pero no el único. El texto oficial añade la firma del código ético, el cumplimiento de requisitos mínimos y la justificación anual de avances.
«Nos quedamos fuera de esta Red». Cierto en la práctica, aunque con el matiz procedimental señalado más arriba: la adhesión también podría tramitarse por resolución de Alcaldía si esa es la vía que corresponde en el Ayuntamiento de Guadalajara. Tras votar en contra en el pleno, resulta improbable, pero no está jurídicamente cerrado.
«Guarinos está cautiva por parte de Vox» y el rechazo está «supeditado al pacto de gobierno». Interpretación política, no dato verificado. Es un juicio sobre la motivación del voto. No se ha localizado ningún documento del acuerdo de gobierno entre PP y Vox en Guadalajara que condicione las políticas de igualdad, ni una declaración pública de Vox exigiendo el rechazo de esta adhesión concreta. Lo que sí está documentado es que PP y Vox gobiernan juntos desde junio de 2023 y que votaron en el mismo sentido.
«Siempre votan en contra de todas las iniciativas que tienen que ver con igualdad y diversidad». Hay un patrón, pero el «siempre» no es comprobable. En junio de 2026, el equipo de gobierno rechazó también la moción socialista para colgar la bandera arcoíris del balcón consistorial. No se ha podido revisar la totalidad de las votaciones del mandato en esta materia.
«En políticas de igualdad no hacen nada». Contradicho por la documentación municipal. Ver el apartado siguiente.
Qué hay documentado sobre política municipal de igualdad
Este es el punto donde la nota socialista y los registros oficiales divergen con más claridad.
El Ayuntamiento mantiene una Concejalía de Mujer e Igualdad, que ostenta Roberto Narro Ortiz, del PP, no de Vox. Cuando se repartieron las áreas en junio de 2023, el PP conservó Igualdad y creó una concejalía de Familia para Vox, según se informó entonces al firmarse los decretos de delegación.
De esa concejalía constan, en fuentes oficiales:
- Una convocatoria anual de subvenciones a entidades sin ánimo de lucro para actividades que fomenten la igualdad, publicada en el Boletín Oficial de la Provincia del 27 de abril de 2026 y firmada por el propio Narro.
- El programa Espacios de Igualdad, con talleres gratuitos hasta diciembre de 2026.
- Programación municipal del 8 de marzo y del 25 de noviembre, con concursos de carteles y de relatos, marcha popular y actos conmemorativos.
- Un concurso de cartel para la Semana del Orgullo LGTBI 2026 convocado por el propio Ayuntamiento.
- Participación en la Comisión Técnica de Seguimiento de Violencia de Género junto a Policía Local y Policía Nacional, con cuatro reuniones celebradas.
- El Centro de la Mujer municipal, con atención social, psicológica, jurídica y laboral.
Nada de esto valora la calidad o la suficiencia de esas políticas, que es precisamente lo que se discute. Pero la afirmación de que el Gobierno municipal no hace «nada» en igualdad no se sostiene frente al registro administrativo.
El antecedente que sí ha generado conflicto
La fricción de fondo en esta materia durante el mandato no ha sido la Red, sino el Centro de Atención a Mujeres Víctimas de Violencia de Género. En el pleno de febrero de 2026, PSOE y Aike pidieron la reprobación del concejal de Igualdad por la gestión de ese servicio.
El portavoz del Grupo Popular, Alfonso Esteban, respondió que el Ayuntamiento había adoptado «todas las medidas administrativas posibles» ante los incumplimientos detectados en la prestación: requerimientos, penalidades económicas y una propuesta de resolución del contrato. Añadió que los cargos políticos no forman parte de las mesas de contratación.
Una comparación que no se puede hacer
La nota socialista invoca el mandato de Alberto Rojo (PSOE, 2019-2023) como referencia. Conviene precisar que la Red de Municipios por la Igualdad y la Diversidad no existía entonces: se creó en junio de 2026. Ningún gobierno anterior pudo adherirse ni negarse a hacerlo.
No se ha localizado documentación pública sobre la pertenencia del Ayuntamiento de Guadalajara a redes autonómicas o estatales equivalentes en materia de igualdad durante el mandato anterior, lo que no significa que no existiera: significa que no se ha encontrado publicada.
Lo que queda sin aclarar
- Los argumentos concretos del equipo de gobierno en el debate del 28 de agosto. El acta aún no está publicada.
- Qué municipios se han adherido ya a la Red. La Consejería de Igualdad no ha publicado el listado de entidades adheridas. Ese dato permitiría comprobar si algún ayuntamiento gobernado por el PP se ha sumado, que es la prueba más limpia para contrastar la tesis del PSOE.
- El contenido del acuerdo PP-Vox en Guadalajara. No consta publicado un documento con las condiciones pactadas en 2023.
- La posición pública de Vox sobre esta adhesión concreta, que no se ha localizado.
Este medio ha trasladado las tres primeras cuestiones a los gabinetes correspondientes y actualizará la información cuando haya respuesta.
Datos de contexto
| Corporación | 25 concejales: PSOE 11, PP 9, Vox 4, Aike 1 |
| Gobierno | PP y Vox desde el 17 de junio de 2023. Alcaldesa: Ana Guarinos (PP), investida con 13 votos |
| Concejalía de Mujer e Igualdad | Roberto Narro Ortiz (PP) |
| Norma de la Red | Resolución de 23/06/2026 de la Consejería de Igualdad, publicada en el DOCM |
| Coste de la adhesión | Ninguno. Sin obligaciones económicas ni contractuales |
| Contrapartida exigida | Código ético, requisitos mínimos y justificación anual de avances |
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Fuentes consultadas
- Nota de prensa del Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Guadalajara, 1 de septiembre de 2026, con las declaraciones del concejal Ignacio de la Iglesia.
- Ayuntamiento de Guadalajara, información oficial de la sesión plenaria del 28 de agosto de 2026, en la que consta el rechazo de la moción: https://www.guadalajara.es/
- Ayuntamiento de Guadalajara, composición de la corporación 2023-2027: https://www.guadalajara.es/es/ayuntamiento/gobierno/pleno-composicion-del-ayuntamiento-2023/
- Ayuntamiento de Guadalajara, área de Igualdad, con la programación, los talleres y las convocatorias de subvenciones: https://www.guadalajara.es/es/ayuntamiento/servicios/igualdad/
- Boletín Oficial de la Provincia de Guadalajara n.º 78, de 27 de abril de 2026, convocatoria de subvenciones de la Concejalía de Mujer e Igualdad.
- Resolución de 23/06/2026 de la Consejería de Igualdad de Castilla-La Mancha, por la que se crea la Red de Municipios por la Igualdad y la Diversidad, publicada en el DOCM. Artículos 10 y 11, sobre adhesión y procedimiento.
- Gobierno de Castilla-La Mancha, presentación de la Red por la consejera Sara Simón, 29 de junio de 2026.
- Hemerografía local para la cobertura del pleno y de los antecedentes: Nueva Alcarria, La Cerca, Liberal de Castilla, eldiario.es Castilla-La Mancha y CLM24.
- Hemerografía de junio de 2023 sobre el reparto de delegaciones entre PP y Vox tras la investidura, incluida la información de Castilla-La Mancha Media sobre el mantenimiento de la Concejalía de Igualdad en manos del PP.
