El decreto reparte 309 millones en cuatro meses y añade un refuerzo permanente de 507,5 hasta 2031, extendido también a Melilla.
 |
| Los dos planes que conviven en el real decreto-ley aprobado el 1 de septiembre: el choque de 309 millones hasta diciembre y el refuerzo permanente para Ceuta y Melilla hasta 2031. | Infografía: La Crónica del Henares, con datos del Gobierno. |
No son 309 millones para Ceuta: son dos planes superpuestos, y el que más cambia las cosas llega hasta 2031
Madrid, 1 de septiembre de 2026
El Consejo de Ministros aprobó este martes el real decreto-ley de medidas urgentes de carácter social y económico de apoyo a la ciudad de Ceuta. La cifra que ha copado los titulares —309 millones hasta diciembre— corresponde solo al plan de choque. Dentro de la misma norma viaja una segunda pieza, permanente, que extiende beneficios fiscales y bonificaciones de cotizaciones a Ceuta y Melilla y que el Gobierno cifra en 507,5 millones hasta 2031.
- La mayor partida no es la económica: 118 de los 309 millones van a acogida de menores y atención humanitaria. El apoyo a empresas y trabajadores son 80.
- Las ayudas directas se piden desde el 14 de septiembre en la web de la Agencia Tributaria: 5.000 euros por autónomo y entre 10.000 y 150.000 por empresa.
- Melilla entra en el reparto sin haber sufrido la crisis: las medidas estructurales se le aplican igual, con 48,6 millones anuales desde 2027.
Los 309 millones, eje por eje
El plan de choque cubre los cuatro meses que quedan de 2026 y equivale al 16 % del PIB de Ceuta, según el vicepresidente primero y ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo. Se reparte así:
| Eje | Importe | Destino |
|---|---|---|
| Acogida humanitaria | 118 M€ | Alojamiento y atención básica a personas migrantes, con atención especial a menores no acompañados |
| Seguridad | 90 M€ | Recursos humanos, materiales e inversión. Defensa y Fuerzas Armadas, Policía Nacional y Guardia Civil |
| Empresas y trabajadores | 80 M€ | Ayudas directas, comercio, medidas fiscales y cotizaciones |
| Servicios esenciales | 21 M€ | Sanidad, educación, justicia y agua |
| Total | 309 M€ |
Al margen de ese gasto directo, el Estado aporta 50 millones en avales del ICO y 2 millones para implantar una sociedad de garantía recíproca en la ciudad. Son capacidad de financiación, no subvención: no deben sumarse a los 309.
Una advertencia sobre esta cifra. Varias agencias y digitales publicaron este martes un desglose con 108 millones en acogida. Es un error: esa suma da 299, no 309. El reparto correcto, según la referencia oficial de La Moncloa y el dosier de la Vicepresidencia Primera, es el de la tabla.
Qué recibe una empresa o un autónomo de Ceuta
Los 80 millones del eje económico se desglosan así:
| Concepto | Importe |
|---|---|
| Ayudas directas a empresas y autónomos | 36,6 M€ |
| Comercio y turismo | 14,0 M€ |
| Alivio fiscal en Sociedades e IRPF | 12,0 M€ |
| Cuotas bonificadas al 75 % | 12,2 M€ |
| ICEX y Turespaña | 2,0 M€ |
| Formación (SEPE) | 0,65 M€ |
Las ayudas directas son lo más inmediato. Beneficiarán a unos 2.500 autónomos y 1.500 empresas. Los autónomos recibirán 5.000 euros; las empresas, entre 10.000 y 150.000 según su facturación. Se solicitan a partir del lunes 14 de septiembre en la web de la Agencia Tributaria y los pagos empiezan a principios de octubre. El esquema replica el que se usó tras la DANA.
Los 14 millones de comercio y turismo se canalizarán mediante bonos de consumo y descuentos en el transporte para no residentes, con el objetivo de atraer viajeros.
En materia laboral, las empresas que hayan visto interrumpida o limitada su actividad y recurran a un ERTE tendrán exención del cien por cien en las cuotas a la Seguridad Social. Se suman una prestación extraordinaria por cese de actividad para autónomos y la posibilidad de aplazar pagos a un interés del 0,5 %.
Cuerpo situó esta inyección en el 4 % del PIB de Ceuta en cuatro meses y subrayó que supera con holgura la estimación de pérdidas de la Cámara de Comercio, que rondaba los 30 millones.
La segunda norma dentro de la norma
Aquí está lo que menos se ha contado y más va a durar. El decreto incorpora tres medidas estructurales, sin fecha de caducidad, que se aplican por igual a Ceuta y a Melilla:
La bonificación en el Impuesto de Sociedades sube del 50 % al 60 % para las empresas residentes en ambas ciudades y para las que mantengan allí actividad y puestos de trabajo. Los autónomos ganan facilidades para deducir provisiones y gastos de difícil justificación en el IRPF. Coste: 12 millones anuales por ciudad.
La bonificación en la cuota empresarial a la Seguridad Social pasa del 50 % al 75 %. Conviene precisar el alcance, porque se ha simplificado mucho: se aplica a los trabajadores con contrato indefinido que desarrollen actividades formativas, no a toda la plantilla. Coste: 36,6 millones anuales por ciudad.
El Puerto de Ceuta recibe 4,25 millones anuales hasta 2031.
El resultado es una escalera: 24,2 millones para cada ciudad en los cuatro meses de 2026 y, a partir de 2027, 52,9 millones anuales para Ceuta y 48,6 para Melilla. La diferencia entre ambas es exactamente la partida portuaria.
El Gobierno cifra el refuerzo permanente en 507,5 millones hasta 2031. Esa cantidad corresponde a los cinco ejercicios de 2027 a 2031; los 48,4 millones de 2026 van aparte.
Melilla no ha sufrido la crisis, pero entra en el reparto. La justificación de Cuerpo: los retos económicos de una ciudad y otra son muy similares.
El operativo sobre el terreno
El ministro de Política Territorial y Memoria Democrática, Ángel Víctor Torres, autoridad funcional en la coordinación de las actuaciones, ofreció el balance del dispositivo. Estas son las cifras oficiales a 1 de septiembre:
- 3.519 migrantes regresaron voluntariamente a Marruecos entre el 10 y el 31 de agosto, y ha habido 214 expulsiones.
- 1.612 menores filiados en Ceuta. De ellos, 1.129 después del 31 de julio; los otros 500, aproximadamente, ya estaban en la ciudad antes. Torres reconoció que es imposible saber cuántos quedan por filiar.
- Las plazas de acogida han pasado de las 500-600 del CETI a más de 3.400 adicionales, con otras 3.000 en preparación.
- 109.600 kits de alimentación distribuidos por el Ministerio de Inclusión.
- 104 camas hospitalarias ocupadas, el 50 % de las disponibles, de las que 15 corresponden a pacientes migrantes.
- 1.749 profesores incorporados a los centros públicos y concertados para el inicio del curso.
- 50 agentes más de la Policía Nacional destinados a la oficina de asilo, ante la previsión de numerosas peticiones, y 11 funcionarios adicionales.
El Consejo de Ministros modificó también la lista de espacios de acogida: salen los polideportivos, el Hospital Militar y la antigua fábrica de harinas; entran parcelas del puerto alejadas de los núcleos urbanos y terrenos del Ministerio de Vivienda, que se suman al acuartelamiento K-8. Torres subrayó el acuerdo con el Gobierno local para «afectar lo menos posible» a la vida diaria de los ceutíes.
De los 309 millones, 63 se destinan a políticas de menores.
Torres recordó que el 26 de agosto no pudo repartirse la comida porque los voluntarios de Cruz Roja se sintieron amenazados, y pidió que el derecho de manifestación se ejerza pacíficamente: «Si queremos conseguir la normalidad en Ceuta, el camino no es en ningún caso la violencia».
Lo que conviene mirar con lupa
Los desgloses no cuadran del todo. Las seis partidas del eje económico suman 77,45 millones, no 80. Faltan unos 2,5 millones sin detallar públicamente.
La referencia oficial y el dosier no dicen lo mismo sobre el coste de las medidas estructurales en 2026: el texto de la rueda de prensa atribuye 12,2 millones al conjunto de la medida fiscal y la de cotizaciones, mientras que el dosier las separa en 12,0 y 12,2, es decir, 24,2 millones. La cifra del gráfico es la que cuadra con el resto.
El 75 % no es para toda la plantilla. La condición —contrato indefinido y actividades formativas— determina cuántas empresas se benefician realmente, y no figura en la mayoría de las crónicas publicadas.
Falta el texto legal. Todo lo anterior procede de la referencia del Consejo de Ministros y del dosier de la Vicepresidencia Primera. Los requisitos exactos de las ayudas, los plazos y las condiciones de los ERTE estarán en el real decreto-ley publicado en el BOE.
Qué viene ahora
El 3 de septiembre comparece Pedro Sánchez en el Congreso de los Diputados para explicar la gestión de la crisis. Antes lo han hecho ocho responsables ministeriales. Este miércoles se celebra además la tercera sesión del Comité Especializado, con representación de la Ciudad Autónoma, tras dos reuniones del Consejo de Seguridad Nacional.
El 14 de septiembre se abre la ventanilla de las ayudas directas, y los pagos deberían empezar a principios de octubre. El decreto, como todos los de su clase, deberá ser convalidado en el Congreso en el plazo de treinta días.
Más en La Crónica del Henares: Economía · Inmigración · Actualidad
Fuentes consultadas
- La Moncloa, referencia y resumen de la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros del 1 de septiembre de 2026, con las intervenciones de Carlos Cuerpo, Ángel Víctor Torres y la portavoz Elma Saiz: https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/resumenes/Paginas/2026/010926-rueda-prensa-ministros.aspx
- Vicepresidencia Primera del Gobierno y Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, dosier de prensa «Real Decreto-ley de medidas urgentes de carácter social y económico de apoyo a la ciudad de Ceuta», 1 de septiembre de 2026, con los desgloses por partidas y la proyección 2026-2031.
- Plan Integral de Desarrollo Socioeconómico de Ceuta de 2022, citado en la referencia oficial como marco previo.
- Cobertura de agencias (EFE y Europa Press) y de medios nacionales de la rueda de prensa, contrastada con las dos fuentes oficiales anteriores. Del contraste procede la corrección del desglose del eje de acogida.
- Declaraciones de Pedro Sánchez en «Hoy por Hoy», Cadena SER, 31 de agosto de 2026, donde adelantó la ampliación económica de 168 millones.
