Tasa de basuras Torrejón: la rebaja del 15% no es para todos

Domiciliar la tasa de basuras en Torrejón rebaja el recibo un 5%, con plazo hasta el 30 de octubre. El 10% por reciclaje depende de tu zona.

 

Basura en Torrejón: domiciliar ahorra un 5%, pero la rebaja del 15% no está garantizada

Torrejón de Ardoz, 1 de septiembre de 2026

Domiciliar el recibo de la basura en Torrejón rebaja un 5% la factura y hay plazo hasta el 30 de octubre. El otro descuento anunciado, el 10% por reciclaje, no es igual para todos: la ordenanza lo gradúa en 0%, 3%, 6% o 10% según la zona de recogida.

• La bonificación por domiciliar es la única que el vecino controla: hay que pedirla antes del 30 de octubre y no se aplica sola.
• La rebaja del 15% es un máximo, no un mínimo. Solo la alcanzan quienes vivan en una zona que haya llegado al nivel más alto de separación de residuos.
• La tasa está recurrida ante los tribunales por Más Madrid, en Torrejón y en al menos otros 93 municipios madrileños, después de que el TSJ de Madrid anulara la ordenanza de la capital en marzo.

Qué hay que hacer y cuándo

• Plazo para domiciliar: hasta el 30 de octubre de 2026. Las solicitudes presentadas fuera de plazo se aplican al ejercicio siguiente.
• Presencialmente: Servicio de Atención Integral al Ciudadano (SAIC), Plaza Mayor, 1. De lunes a viernes de 8:30 a 14:00 h, y los jueves también de 16:30 a 19:30 h.
• Por internet: sede electrónica sede.ayto-torrejon.es con certificado digital.
• Por correo electrónico: modelo cumplimentado y firmado a domiciliaciones@ayto-torrejon.es.
• Periodo de pago voluntario: del 7 de octubre al 9 de diciembre de 2026.
• Cargo en cuenta de los recibos domiciliados: 10 de noviembre de 2026 o día hábil siguiente.

La letra pequeña: la rebaja por reciclaje va por zonas

El comunicado municipal habla de "la reducción del 10% anunciada por el alcalde". La ordenanza fiscal dice algo más matizado.

Su artículo 6 establece una escala de cuatro tramos, aplicada por zonas de recogida previamente delimitadas y en función del nivel de separación alcanzado el año anterior, conforme al Código de calidad de separación que elabora el Área de Limpieza Urbana:

Nivel de separación de la zona	Reducción de la cuota
Nivel 0	0%
Nivel 1	3%
Nivel 2	6%
Nivel 3	10%

Es decir: el 10% es el tramo máximo de la escala, no un descuento general. Y no depende del vecino individualmente, sino del comportamiento agregado de su zona de recogida. La ordenanza añade que los niveles los aprueba la Junta de Gobierno Local.

El Ayuntamiento no ha publicado qué nivel corresponde a cada zona en 2026, ni el mapa de zonas, ni el Código de calidad de separación con el que se mide. Los ejemplos que difunde —100,04 y 153,90 euros— corresponden al Nivel 3, el más favorable.

Qué puede llegar en el recibo

Importes según el tramo de vivienda y el nivel que corresponda a la zona, ya con el 5% por domiciliación aplicado:

Cuota base	Nivel 0	Nivel 1 (3%)	Nivel 2 (6%)	Nivel 3 (10%)
117 € (viviendas de menos de 75 m²)	111,15 €	107,82 €	104,48 €	100,03 €
180 € (75 m² o más, valor catastral ≤ 120.000 €)	171,00 €	165,87 €	160,74 €	153,90 €
250 € (valor catastral > 120.000 €)	237,50 €	230,38 €	223,25 €	213,75 €

Sin domiciliar, el primer tramo pagaría 117, 113,49, 109,98 o 105,30 euros según el nivel, y así sucesivamente. La domiciliación por sí sola vale entre 5,26 y 12,50 euros. La ordenanza fija además un tope de 100 euros a esa bonificación del 5%, límite que solo afecta a grandes locales comerciales.

El tramo de 180 euros es, según el alcalde, Alejandro Navarro Prieto, el más habitual entre los recibos torrejoneros.

El 15% que en realidad es un 14,5%

Aun en el mejor escenario, los dos descuentos no se suman: se encadenan. El 5% se calcula sobre el importe ya rebajado por el primero.

La cuenta la confirman los propios ejemplos municipales: 180 × 0,90 = 162; 162 × 0,95 = 153,90. El resultado es una rebaja del 14,5%, no del 15%. Sobre el recibo más común la diferencia es de 90 céntimos: irrelevante para el bolsillo, no para la exactitud del mensaje.

La rebaja no nació de la polémica: ya estaba escrita en 2024

Durante el otoño de 2025 hubo un choque político intenso en torno a esta tasa, y es razonable pensar que la rebaja fuera una respuesta a él. Los documentos dicen que no.

La ordenanza fiscal que creó la tasa, publicada en el BOCM el 27 de diciembre de 2024, ya contenía las dos bonificaciones. Su artículo 6 recoge la escala de reducciones por separación, y su artículo 8.4 establece la bonificación del 5% por domiciliación "a partir de los recibos correspondientes a la matrícula 2026", con esas palabras exactas. En enero de 2025, al presentar el calendario fiscal de aquel año, el Ayuntamiento ya anunciaba que la tasa "a partir de 2026 pueda llegar a bajar un 15%".

La rebaja estaba diseñada desde el origen, un año antes del conflicto. Lo que hizo el Pleno del 29 de octubre de 2025, en palabras del propio Ayuntamiento, fue "ratificar" esa rebaja al aprobar las ordenanzas fiscales de 2026.

Esa ratificación tampoco está exenta de disputa. El portavoz del PSOE, Javier Castillo, sostuvo el 6 de noviembre de 2025 que en aquel Pleno "no se aprobó ninguna bajada de la tasa de residuos para 2026" y que el asunto "no se trató en ningún punto". El Ayuntamiento mantiene lo contrario. No he podido consultar el acta de esa sesión, que es el documento que zanjaría quién tiene razón.

La cronología, ordenada

• 18 de octubre de 2024: el Pleno aprueba inicialmente la tasa, con cuotas de 117, 180 y 250 euros. Según la nota municipal, el PP vota a favor y PSOE y Más Madrid se abstienen. Publicación en el BOCM el 27 de diciembre.
• Enero de 2025: el calendario fiscal ya anuncia las bonificaciones del 10% y el 5% para 2026.
• 2025: la tasa se cobra por primera vez. La oposición la califica de "la más cara de la Comunidad".
• Septiembre de 2025: Más Madrid–Equo confirma que ha llevado la ordenanza al Tribunal Superior de Justicia de Madrid.
• 29 de octubre de 2025: el Pleno aprueba las ordenanzas fiscales de 2026. El Ayuntamiento anuncia la rebaja del 15%; el PSOE niega que se tratara.
• Noviembre de 2025: PSOE y Más Madrid lanzan campañas para que los vecinos recurran individualmente su recibo.
• 26 de noviembre de 2025: el Pleno aprueba tres encargos técnicos —programas de reciclaje, estudio del padrón para el cálculo de la cuota y fraccionamiento en ocho mensualidades desde 2027— y una moción instando al Gobierno de España a derogar la tasa. PSOE y Más Madrid votan en contra.
• 20 de marzo de 2026: el TSJ de Madrid anula la ordenanza de la tasa de residuos del Ayuntamiento de Madrid.

La tasa, en los tribunales

El pleito de Torrejón no es un caso aislado. Más Madrid ha impugnado la tasa de residuos en al menos 94 de los 179 municipios de la Comunidad, entre ellos Torrejón de Ardoz y Alcalá de Henares, y en ayuntamientos de todos los signos políticos.

El precedente relevante llegó el 20 de marzo de 2026: la Sección Novena de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid declaró nula de pleno derecho la ordenanza fiscal 8/2024 del Ayuntamiento de Madrid. El motivo no fue el importe ni el diseño de la tasa, sino un defecto de tramitación: durante el trámite de información pública no se publicó íntegro el informe técnico-económico que sostenía el cálculo, lo que, según la Sala, privó a los ciudadanos de poder fiscalizar cómo se había determinado su cuota. La sentencia no es firme: cabe recurso de casación.

No he encontrado ninguna resolución sobre el recurso que afecta a la ordenanza de Torrejón. No afirmo que no exista; afirmo que no la he localizado. Conviene además ser prudente con el paralelismo: cada ordenanza se tramitó de forma distinta y el TSJ de Cataluña ha resuelto en sentido contrario un caso similar en Girona.

El documento que decidirá el pleito, y que no está publicado

El Ayuntamiento de Torrejón tiene colgado en su web un PDF titulado "Expediente completo imposición y ordenación" de la tasa. Al abrirlo, contiene el texto de la ordenanza y nada más: no incluye el informe técnico-económico ni los anexos con el cálculo del coste del servicio, que es exactamente el documento cuya falta de publicación tumbó la ordenanza de Madrid.

Ese informe es el que respondería a las preguntas que la tasa deja abiertas:

• Cuánto cuesta realmente el servicio de recogida, transporte y tratamiento en Torrejón, y cuánto se recauda con la tasa. La ley exige que sea "no deficitaria".
• Cómo se llegó a 117, 180 y 250 euros y a los coeficientes de los locales. La ordenanza dice que se usaron la superficie construida, el valor catastral y datos del INE sobre miembros e ingresos de los hogares, pero no publica el cálculo.
• Si la rebaja de 2026 mantiene la cobertura del coste. La bonificación del 5% por domiciliar reduce el ingreso sin reducir el coste del servicio; la del 10% se justifica en menos toneladas a tratar, pero no se publican las toneladas.

Ninguno de estos datos es reservado. Son los que sostienen técnicamente la tasa y la rebaja.

El comunicado afirma además que con la bajada Torrejón "está en la media nacional". No cita fuente, ni año, ni el importe medio con el que compara.

De dónde viene la tasa: hay tres niveles, no uno

Es la parte que más ruido político ha generado, y ninguna de las dos versiones que circulan es completa.

Nivel europeo. La Directiva (UE) 2018/851, que modifica la Directiva marco de residuos 2008/98/CE, consagra en su artículo 14 el principio de "quien contamina, paga" y obliga a los Estados a usar instrumentos económicos para que los costes de la gestión de residuos los soporte quien los genera. La directiva no impone una tasa municipal concreta: enumera instrumentos posibles y deja a cada Estado elegir.

Nivel estatal. España transpuso la directiva mediante la Ley 7/2022, de 8 de abril, aprobada por las Cortes. Su artículo 11.3 convierte la recomendación en obligación: las entidades locales "establecerán, en el plazo de tres años a contar desde la entrada en vigor de esta ley, una tasa o, en su caso, una prestación patrimonial de carácter público no tributaria, específica, diferenciada y no deficitaria, que permita implantar sistemas de pago por generación y que refleje el coste real, directo o indirecto" del servicio. El plazo venció el 10 de abril de 2025.

Nivel local. La ley fija la obligación y el principio de cobertura total, pero es cada ayuntamiento el que calcula el coste, redacta el informe económico y aprueba en su Pleno la ordenanza con las cuotas. La propia exposición de motivos de la ordenanza de Torrejón lo reconoce: las tarifas se fijaron atendiendo a la superficie construida, al valor catastral y a datos del INE, y se optó por "un sistema estimativo" ante la dificultad de implantar un pago por generación puro.

En resumen: el principio de que el recibo cubra el coste real es europeo; la obligación de crear una tasa específica y no deficitaria es española; y el importe que paga cada torrejonero lo fijó el Ayuntamiento de Torrejón en su propia ordenanza.

Atribuir la tasa exclusivamente al Gobierno central omite el origen europeo del principio y la competencia municipal sobre las cuotas. Atribuirla exclusivamente a Bruselas omite que fue el legislador español quien eligió el instrumento y lo hizo obligatorio. Las tres administraciones intervienen, cada una en su tramo.

Los locales comerciales, ausentes del comunicado

Toda la comunicación municipal se refiere a viviendas. La ordenanza fija también doce tramos para locales, desde 180 euros para los de menos de 50 m² hasta 1.857,60 euros para los de 10.000 m² o más.

Y añade coeficientes incrementados por actividad, que se aplican sobre la tarifa general:

Actividad	Coeficiente
Comercio al por menor de productos alimenticios	140%
Supermercados o hipermercados	160%
Hostelería, restauración, hospedaje y servicios de comedor	160%
Hostelería, restauración y hospedaje con terraza	175%

Un bar con terraza de entre 50 y 150 m² paga, por tanto, 412,74 euros de tasa anual (235,85 × 1,75) antes de reducciones. Es una carga relevante para el pequeño comercio que no aparece en ninguna de las notas municipales sobre la rebaja.

La ordenanza contempla también la no sujeción para los locales que acrediten que entregan la totalidad de sus residuos a un gestor autorizado, previo informe favorable del Área de Limpieza Urbana y presentando la declaración anual antes del 30 de junio.

Qué viene ahora

1. 30 de octubre: cierre del plazo de domiciliación para el recibo de 2026.
2. Los niveles de separación por zonas, que la Junta de Gobierno Local debe aprobar y que determinan si a cada vivienda le corresponde un 0%, un 3%, un 6% o un 10%.
3. El Pleno de octubre, que aprobará las ordenanzas fiscales de 2027: ahí se verá si se cumple lo anunciado sobre incorporar el padrón al cálculo de la cuota y fraccionar el pago en ocho mensualidades.
4. La vía judicial: si el TSJ de Madrid resuelve el recurso contra la ordenanza de Torrejón y en qué sentido, y si el Tribunal Supremo entra a conocer del caso de la capital.

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Fuentes consultadas

1. Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz, Concejalía de Hacienda. Comunicado "Domicilia tu Tasa de Basuras 2026" (documento facilitado por el emisor, con la fecha sin cumplimentar).
2. Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz, texto íntegro de la Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la prestación del servicio de recogida, transporte y tratamiento de residuos, publicado bajo el título "Expediente completo imposición y ordenación"; aprobación e imposición publicadas en el BOCM de 27 de diciembre de 2024 — https://www.ayto-torrejon.es/sites/default/files/EXP%20COMPLETO%20IMPOSICION%20Y%20ORDENACION%20TRTTR%202025.pdf
3. Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz, nota "DOMICILIA TU TASA DE BASURAS 2026" — https://www.ayto-torrejon.es/noticia/nota-de-prensa/domicilia-tu-tasa-de-basuras-2026
4. Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz, nota del 26 de noviembre de 2025 con los acuerdos del Pleno y la posición municipal sobre la Ley 7/2022 y la Directiva (UE) 2018/851 — https://www.ayto-torrejon.es/noticia/nota-de-prensa/el-alcalde-alejandro-navarro-ha-anunciado-que-comenzara-bajar-la-tasa-de
5. Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz, nota del Pleno del 29 de octubre de 2025 sobre la modificación de las ordenanzas fiscales de 2026 — https://www.ayto-torrejon.es/noticia/nota-de-prensa/el-pleno-aprueba-propuesta-del-alcalde-una-bajada-del-15-en-la-tasa-de-la
6. Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz, nota de enero de 2026 con los importes resultantes (100,04 €, 153,90 €) — https://www.ayto-torrejon.es/noticia/nota-de-prensa/el-ayuntamiento-baja-la-tasa-de-basuras-un-15-en-2026-y-tambien-mantiene-la
7. La Luna del Henares, calendario fiscal y bonificaciones de 2025, donde ya se anuncian para 2026 el 10% por separación y el 5% por domiciliación — https://lalunadelhenares.com/calendario-fiscal-y-bonificaciones-2025-en-torrejon-de-ardoz/
8. MiraCorredor, presentación del calendario fiscal 2026: plazos de pago voluntario y fechas de cargo en cuenta — https://www.miracorredor.tv/torrejon-confirma-la-rebaja-del-15-en-la-tasa-de-basuras-esto-es-lo-que-pagaras-este-ano/
9. Diario de Torrejón, detalle del calendario fiscal 2026 y vías de domiciliación — https://www.diariodetorrejon.es/asi-es-el-calendario-fiscal-de-torrejon-de-ardoz-para-2026/
10. Diario de Torrejón, bonificaciones fiscales de 2026 y plazos de domiciliación — https://www.diariodetorrejon.es/bonificaciones-fiscales-2026-ayuntamiento-de-torrejon/
11. Diario de Torrejón, "El PSOE de Torrejón invita a recurrir la tasa de basuras": declaraciones de Javier Castillo negando que el Pleno de octubre aprobara la rebaja — https://www.diariodetorrejon.es/el-psoe-de-torrejon-invita-a-recurrir-la-tasa-de-basuras-y-denuncia-el-estado-de-limpieza/
12. Diario de Torrejón, campaña de Más Madrid Torrejón para reclamar la tasa, con declaraciones de la portavoz Ruth Grass — https://www.diariodetorrejon.es/mas-madrid-torrejon-inicia-una-campana-para-que-los-vecinos-reclamen-la-tasa-de-basuras/
13. Noticias para Municipios, posición de PSOE y Más Madrid sobre la tasa en el Pleno de septiembre de 2025 — https://noticiasparamunicipios.com/municipios-madrid/noticias-torrejon-de-ardoz/la-oposicion-de-torrejon-de-ardoz-deslegitima-la-tasa-de-basuras-la-mas-cara-de-la-comunidad/
14. Consejo General del Poder Judicial, nota sobre la sentencia del TSJ de Madrid que anula la tasa de basuras del Ayuntamiento de Madrid por defectos en su tramitación — https://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Poder-Judicial/Tribunales-Superiores-de-Justicia/TSJ-Madrid/Noticias-Judiciales-TSJ-Madrid/El-TSJ-de-Madrid-anula-la-tasa-de-basuras-municipal-por-defectos-sustanciales-en-su-tramitacion
15. PwC, Periscopio Fiscal y Legal, análisis de la sentencia del TSJ de Madrid y contraste con el criterio del TSJ de Cataluña en el caso de Girona — https://periscopiofiscalylegal.pwc.es/el-tsj-anula-la-tasa-de-residuos-de-madrid/
16. Moncloa.com, recuento de municipios madrileños con la tasa recurrida (al menos 94 de 179, entre ellos Torrejón y Alcalá) — https://www.moncloa.com/2026/07/31/tasa-basuras-madrid-recurrida-2026-3408493/
17. Junta de Castilla y León, transcripción literal del artículo 11.3 de la Ley 7/2022 — https://medioambiente.jcyl.es/web/es/infraestructuras-sostenibilidad-ambiental/tasa-local-residuos-domesticos.html
18. Cuatrecasas, análisis sobre la legalidad de las tasas de residuos y el plazo del 10 de abril de 2025 — https://www.cuatrecasas.com/es/spain/fiscalidad-contenciosa/art/tasas-residuos-basuras-legalidad
19. EY España, "La nueva Tasa de Recogida de Residuos": la Directiva (UE) 2018/851 no establecía la obligación de imponer una tasa — https://www.ey.com/es_es/the-cfo-agenda/la-nueva-tasa-recogida-residuos
20. Garrigues, Blog Tributario, sobre el carácter obligatorio y no deficitario de la tasa — https://blogtributario.garrigues.com/impuestos-locales/la-nueva-tasa-de-residuos-y-sus-numerosos-interrogantes