Seis millones para tratamientos dentales gratuitos a menores de 16 y mayores de 80 en Madrid: tarifas, plazos y letra pequeña del convenio.
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| Los dos programas dentales gratuitos de la Comunidad de Madrid vigentes hasta julio de 2027, con su dotación, su cartera de tratamientos y el circuito de acceso desde el centro de salud. | Infografía: La Crónica del Henares, con datos de los convenios publicados en el BOCM. |
Seis millones para el dentista gratis en Madrid: qué cubre exactamente el convenio, qué deja fuera y por qué existe
Madrid, 1 de septiembre de 2026
La Comunidad de Madrid destinará 5.962.486 euros hasta julio de 2027 a pagar tratamientos dentales en clínicas privadas a niños de 6 a 16 años y mayores de 80 años. El dinero se reparte en dos convenios con el Colegio de Odontólogos y Estomatólogos de la Primera Región, firmados el 13 de julio y publicados en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid el 7 de agosto. La letra pequeña, que la nota de prensa no recoge, delimita bastante la promesa: no es odontología integral, la lista de tratamientos está tasada y las derivaciones se cortan si se agota el crédito.
- Afecta a 1,14 millones de madrileños sobre el papel: 731.749 menores y 410.507 personas de 80 años o más.
- El acceso no es directo: hay que pasar antes por el dentista del centro de salud, que decide y deriva. Sin esa derivación no hay gratuidad.
- Este convenio existe porque el PADI (Programa de Atención Dental Infantil) madrileño, aprobado por ley en 2018, sigue sin desarrollarse seis años y medio después del plazo que fijaba la propia norma.
Los dos programas, en detalle
Son dos convenios distintos, con presupuestos, destinatarios y carteras separadas. Los dos funcionan igual: el dentista del centro de salud valora, y si el tratamiento que hace falta no lo puede hacer allí, deriva a una clínica privada adherida que el paciente elige libremente. El paciente no paga nada; la Comunidad paga al COEM y este, al dentista.
Niños y adolescentes de 6 a 16 años
Es el décimo convenio de esta serie. Presupuesto: 1.020.079,15 euros para 2026 y 1.428.190,85 para 2027, es decir, 2.448.270 euros en total.
Aquí conviene ser exacto, porque es donde más se malinterpreta el programa. No cubre empastes de caries corrientes ni revisiones: eso lo hacen las propias Unidades de Salud Bucodental de los centros de salud. El convenio con las clínicas privadas cubre solo dos supuestos clínicos:
- Dientes permanentes con lesiones del nervio que puedan repararse con endodoncia. Si no se pueden reparar, la extracción la hace el centro de salud.
- Alteraciones en incisivos y caninos permanentes por malformación o por traumatismo, y siempre que no haya un tercero obligado a pagar (un seguro, por ejemplo).
Estas son las tarifas que la Comunidad abona por cada acto, según el anexo II del convenio publicado en el BOCM:
| Tratamiento | Tarifa |
|---|---|
| Endodoncia de incisivo o canino | 110 € |
| Endodoncia de premolar | 120 € |
| Endodoncia de molar | 175 € |
| Reendodoncia de incisivo o canino | 110 € |
| Reendodoncia de premolar | 120 € |
| Reendodoncia de molar | 175 € |
| Tratamiento pulpar (apicoformación o pulpotomía) | 100 € |
| Obturación simple | 36 € |
| Obturación compleja | 46 € |
| Gran reconstrucción | 50 € |
| Poste intrarradicular de fibra de vidrio | 35 € |
| Mantenedor de espacio unilateral (colocar y retirar) | 90 € |
| Mantenedor de espacio bilateral (colocar y retirar) | 135 € |
| Recubrimiento pulpar directo | 20 € |
| Reimplante dentario | 40 € |
| Ferulización del grupo anterior (por diente) | 35 € |
| Corona preformada de metal | 60 € |
| Corona provisional de acrílico | 22 € |
| Sutura de tejidos blandos | 15 € |
| Retirada de mantenedor de espacio | 14 € |
Las obturaciones, la gran reconstrucción y el poste solo se cubren sobre endodoncias ya hechas o sobre pérdidas de tejido por traumatismo. Un empaste normal, no.
Los menores con discapacidad física o psíquica reconocida que necesiten sedación para recibir estos tratamientos son atendidos en el Hospital Infantil Universitario Niño Jesús, no en clínicas privadas.
Mayores de 80 años
Es el tercer año de este programa, dotado con 3,5 millones de euros. Cubre la prótesis dental completa, el tratamiento de caries y la limpieza de boca. Según el desglose de tarifas del convenio recogido por la prensa odontológica especializada, la Comunidad paga 800 euros por una prótesis completa mucosoportada en las dos arcadas y 400 por una sola, 36 euros por obturación simple, 50 por obturación compleja o gran reconstrucción y 45 por la tartrectomía o limpieza.
En este caso, además, el paciente conserva el derecho a elegir protésico dental.
Cómo se accede, paso a paso
- Pedir cita con el dentista del centro de salud. No hace falta volante del médico de familia ni del pediatra. Se pide por teléfono, en el propio centro, en la web de cita previa o en las aplicaciones Tarjeta Sanitaria Virtual y Cita Sanitaria Madrid.
- Exploración en una de las 86 Unidades de Salud Bucodental repartidas por los centros de salud de la región.
- Si procede, el odontólogo emite la hoja de derivación y entrega al paciente el listado completo de clínicas adheridas, con direcciones y teléfonos. La elección es libre.
- Pedir cita en la clínica elegida antes de 30 días. Pasado ese plazo, el documento caduca y hay que volver al centro de salud a que lo renueven.
- La clínica está obligada a dar cita en un máximo de 15 días desde que se la pide el paciente.
Los tratamientos llevan seis meses de garantía desde que terminan. Si surge un problema dentro de ese plazo, no hace falta volver a pedir derivación: lo tiene que resolver el mismo profesional, sin coste.
Qué derechos tiene el paciente
El convenio publicado en el BOCM los enumera de forma expresa, y conviene conocerlos porque son la defensa frente al principal riesgo de este modelo:
- No abonar cantidad alguna por las prestaciones cubiertas.
- Elegir libremente el profesional entre los adheridos.
- Recibir presupuesto independiente y por escrito de cualquier tratamiento que no esté incluido.
- Que no se condicione la realización de un tratamiento cubierto a contratar otro privado. El texto lo prohíbe explícitamente.
- Formular reclamaciones, con un cauce coordinado entre el SERMAS, el COEM y la clínica.
Los dentistas que se adhieren tienen que acreditar titulación y colegiación, ejercer en un centro autorizado, tener seguro de responsabilidad civil, carecer de antecedentes penales relacionados con la odontología y aportar certificado del Registro Central de Delincuentes Sexuales, por tratarse de atención a menores. Los odontólogos que trabajan para el Servicio Madrileño de Salud no pueden adherirse, ni las clínicas en las que estos ejerzan.
El PADI que lleva seis años sin llegar
Este es el dato que no aparece en la nota de prensa y que explica por qué todo esto se articula mediante un convenio anual y no como una prestación estable.
La Ley 7/2018, de 26 de diciembre, de Atención a la Salud Bucodental y de creación del Programa de Atención Dental Infantil de la Comunidad de Madrid obligaba al Consejo de Gobierno a aprobar un decreto en un plazo de nueve meses, de modo que el PADI madrileño estuviera operativo «no más tarde del 1 de enero de 2020».
El propio texto del convenio firmado en julio lo reconoce sin rodeos: «dado que, a la fecha de firma de este convenio, este desarrollo normativo no se ha producido», las partes acuerdan el convenio para que los niños puedan recibir las prestaciones que la ley les reconoce. Y entre las causas de resolución del convenio figura, en primer lugar, «la plena operatividad del PADI-Comunidad de Madrid».
Dicho de otro modo: el convenio con el COEM es el sustituto provisional de una ley autonómica que lleva seis años y ocho meses sin desplegarse, y se renueva cada doce meses.
Eso matiza también la etiqueta de «prestación pública única en España» que emplea la nota. Los programas de atención dental infantil tipo PADI existen en otras comunidades desde hace décadas —el País Vasco fue pionero en 1990— y lo que sí resulta más singular del caso madrileño es la cobertura gratuita de prótesis completas a mayores de 80 años. No he encontrado publicado ningún estudio comparativo actualizado que respalde la exclusividad en los términos en que se enuncia.
La letra pequeña que conviene leer
Tres advertencias que están en el BOCM y no en la nota:
No es odontología integral. El convenio lo dice con todas las letras: «no comprende una atención odontológica integral, general o ilimitada, sino exclusivamente las prestaciones definidas en este texto y en sus anexos».
El crédito puede agotarse. La nota afirma que la prestación «cubrirá gratuitamente la demanda de los ciudadanos que lo soliciten». El convenio es más prudente: la ejecución del gasto queda condicionada a que exista crédito suficiente y «no podrán admitirse nuevas derivaciones cuando (…) exista riesgo cierto de insuficiencia de crédito para atenderlas». De hecho, el agotamiento del crédito es una de las causas de resolución. Los tratamientos ya iniciados sí se garantizan.
Hay 50.000 euros anuales de gastos de gestión. El SERMAS abona a la Fundación del COEM esa cantidad, IVA incluido, por las tareas administrativas de gestión, conciliación documental y pago a los profesionales, al margen de las tarifas asistenciales. No es una partida grande, pero forma parte de los seis millones anunciados y no figura en el anuncio.
Cuántos lo usan de verdad
La cifra de beneficiarios potenciales —1,14 millones— no es la de usuarios. La Comunidad no ha publicado datos recientes de uso, pero sí lo hizo en 2023, al firmar el séptimo convenio infantil: en siete años de programa se habían invertido 8.682.999 euros, se había atendido a 62.782 niños y 44.211 habían recibido efectivamente los tratamientos específicos, con un ahorro medio por familia de 196,40 euros.
En cuanto a la red pública, las 86 unidades cuentan con cerca de 350 profesionales, entre ellos 173 odontólogos y 175 higienistas dentales, además de auxiliares y enfermeras de apoyo. Es un crecimiento apreciable respecto a los datos de hace dos años, cuando eran 85 unidades y 301 profesionales.
Lo que no está publicado
- Cuántas clínicas están adheridas ahora mismo. En 2023 eran 920 dentistas. El listado actualizado solo se entrega al paciente en el centro de salud, no está publicado en abierto.
- Cuántos mayores de 80 han usado el programa en sus dos primeros años, ni cuántas prótesis se han colocado.
- El desglose de las 86 unidades por municipio, que permitiría saber cuántas hay en cada zona básica de salud.
- La discrepancia en el número de tratamientos: la nota habla de 18 tratamientos distintos para menores; el anexo del convenio publicado en el BOCM enumera 20 líneas de tarifa. La diferencia puede deberse a que algunas se contabilicen como actos complementarios y no como tratamientos, pero el criterio no se explica.
Datos de servicio
| Quién puede pedirlo | Residentes en la Comunidad de Madrid de 6 a 16 años (ambos inclusive) y personas de 80 años o más, con tarjeta sanitaria |
| Dónde se pide | Unidad de Salud Bucodental del centro de salud, sin volante previo |
| Cita | Teléfono o presencial en el centro, cita previa en línea, o las aplicaciones Tarjeta Sanitaria Virtual y Cita Sanitaria Madrid |
| Coste | Gratuito para las prestaciones incluidas |
| Vigencia | Doce meses desde el 13 de julio de 2026, prorrogable por acuerdo expreso |
| Plazos | 30 días para pedir cita con la derivación en la mano; 15 días como máximo para que la clínica atienda; 6 meses de garantía |
| Información | Teléfono 012 y portal de salud bucodental de la Comunidad de Madrid |
Los dos convenios vencen en julio de 2027 y su renovación depende de que haya crédito. La incógnita de fondo sigue siendo la misma desde 2019: si el Gobierno regional aprobará por fin el decreto que active el PADI previsto en la Ley 7/2018 o si seguirá renovando cada año un convenio que la propia norma concibió como provisional.
Más en La Crónica del Henares: Sanidad · Salud · Comunidad de Madrid
Fuentes consultadas
- Comunidad de Madrid, nota de prensa «La Comunidad de Madrid destina seis millones de euros para tratamientos odontológicos gratuitos», 1 de septiembre de 2026: https://www.comunidad.madrid/noticias/2026/09/01/comunidad-madrid-destina-seis-millones-euros-tratamientos-odontologicos-gratuitos
- BOCM núm. 187, de 7 de agosto de 2026, anuncio 29: convenio de 13 de julio de 2026 entre el Servicio Madrileño de Salud, el COEM y la Fundación del COEM para la asistencia bucodental a la población infantil de 6 a 16 años. De aquí proceden las tarifas, los plazos, los derechos del paciente, la financiación desglosada, los gastos de gestión y las causas de resolución: https://www.bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2026/08/07/BOCM-20260807-29.PDF
- BOCM núm. 187, de 7 de agosto de 2026, anuncio 28: convenio homólogo para la población de 80 años y más: https://www.bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2026/08/07/BOCM-20260807-28.PDF
- Ley 7/2018, de 26 de diciembre, de Atención a la Salud Bucodental y de creación del Programa de Atención Dental Infantil-Comunidad de Madrid, citada en el propio convenio.
- Comunidad de Madrid, portal «Atención a la Salud Bucodental», con la cartera de prestaciones por colectivos y los enlaces a ambos convenios: https://www.comunidad.madrid/salud/atencion-salud-bucodental
- COEM, páginas informativas del convenio infantil y del convenio de mayores de 80 años, con el circuito de derivación y las condiciones para los colegiados: https://coem.org.es/pacientes/convenio-infantil/ y https://coem.org.es/pacientes/convenio-mayores-de-80-anos-y-mas/
- Comunidad de Madrid, nota de prensa de abril de 2023 sobre el séptimo convenio infantil, para los datos históricos de uso y de inversión acumulada.
- Prensa odontológica especializada (B-One Dental, Gaceta Dental, El Dentista Moderno), para el desglose de tarifas del convenio de mayores de 80 años 2026-2027 y para los datos de plantilla de las unidades en ejercicios anteriores.
